加快统计改革推动县区统计工作

一、县区统计工作存在的问题 1、政府的统计职能难以有效发挥。统计数据对政府的经济决策无疑是十分重要的，数据真实与否也是各级政府和社会各界关心的，然而，目前基层统计的困难和问题不少。县区统计一方面面对的是上级统计机构的数据质量检查、统计法律制度对统计数据的规范和要求，另一方面要考虑地方政府的形象和经济指标完成情况等因素，统计工作人员普遍感到压力较大。部门和社会对统计数据颇有看法，甚至误认为统计数据可以随意评估和修改，客观上形成了既重视统计数据又轻视统计部门的现象。不少县区级统计人员不能很好地依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，县区统计数据数出多门，信息失真，重统漏统现象时有发生。统计部门人员少，经费缺，统计专业人员的积极性难以充分调动，而且办公条件欠佳，技术设备难以适应工作发展需要。     

依法做好统计工作

统计工作是反映国民经济和社会事业发展情况的基础性工作，也是各级政府科学决策的重要依据。各级政府厦其部门、有关单位应依照统计法律法规，认真做好统计工作。     

重庆市人民政府办公厅关于切实加强社会统计工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:随着社会主义市场经济体制的进一步完善和可持续发展战略的推进,我国已逐渐开始从单纯注重地区经济总量的增长,向注重经济和社会协调发展转变,社会统计在政府宏观决策和社会管理中的重要性越来越明显。然而,由于多种原因,我市的社会统计工作相对经济统计工作还比较薄弱,还不能适应社会主义市场经济的需要和为各级党委、政府宏观决策提供有力的数据支撑。为进一步加强我市社会统计工作,现将有关事项通知如下:     

完善统计质量制度 打击“数字上的腐败”

党的十九届四中全会明确提出,"推进数字政府建设,加强数据有序共享",并将其作为构建政府治理体系的具体内容之一,为现代统计制度的法治化建设提出了新要求。高质量的数据统计能够更客观、准确、及时地反映经济生活的真实面貌,而数字腐败则与此背道而驰。统计的生命在于真实,弄虚作假是统计领域的最大腐败。如何有效防范惩治数字腐败,是我国统计法治建设的重要任务。     

杜绝高校隐性债务

目前我们存在一些隐性债务，地方政府举债发展，体现了一个政绩观的问题，但是这造成了举债者本人不负责，而让下一任来买单。对于隐性债务的问题，中国高等院校的欠债，还没有统计到政府债务中，这也是一个隐性债务。这种隐性债务是一个潜在的风险。怎么来统计高等教育欠债的问题？我认为国家当初提出的扩招政策是正确的，但是这几年我们高等教育的招生趋于稳定了，特别是地方高校的毕业生，以及高校本身的科学研究成果，对我们国家经济社会发展应该说起到了主流的推动作用。     

培育与规范：统计中介服务机构发展的路径分析

统计中介机构担负着多种多样的统计工作,在政府、企业以及公民之间发挥了重要的作用。随着我国统计事业的发展,统计中介服务机构也逐渐成长起来。但在肯定统计中介服务机构积极作用的同时,笔者从现实出发,深入地剖析了目前中国统计中介机构发展中所出现的问题。这些问题表明,同政府失灵与市场失灵一样,统计中介服务机构同样存在着自身难以克服的问题,公民社会同样存在着＂志愿失灵＂现象。中国统计中介服务机构的问题说明,统计中介服务的发展需要政府及时调整对统计中介服务机构的管理思路,通过建立统计代理制度,实现对统计中介服务机构＂培育与规范＂并重的双重任务。     

试析新桂系政府对广西疫病的应对

20世纪30、40年代新桂系政府对疫病防治采取了一系列积极措施,不仅比较有效地防止疫病的发生和扩大,直接保存了劳动力,促进广西医疗卫生和医疗教育的发展。而且还完善了当时广西卫生防疫机制,扩大了政府职能,一定程度上转变了政府的理念。然而由于防治物资缺乏,社会动荡等原因,新桂系政府对疫病的防治能力仍然很有限。     

山西省人民政府关于加强和完善统计工作的决定

为适应落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，切实转变政府职能，提高政府统计工作的基础水平和社会公信力，进一步发挥统计评价、监督和导向作用，全面实现我省“十一五”规划提出的地区经济社会发展的各项目标，现就加强和完善统计工作做出以下决定：     

重庆市人民政府关于进一步加强统计工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,各有关单位:近年来,为适应改革开放和社会主义现代化建设的需要,全市各级统计部门为党委、政府和社会公众提供了大量科学、可靠的统计信息服务,统计工作获得了长足发展。随着改革开放的不断深入,特别是我国加入WTO 和国家实施两部大开发战略以来,各级政府的职能进行了较大调整,统计在政府决策中的地位愈显重要,社会各界对统计信息的需求也与日俱增。但是,由于体制转换和历史欠账等多重原因,我市政府统计管理职能仍比较薄弱,统计基础和统计基层工作落后,统计人员素质不能满足统计工作的需要,一些单位负责人统计法律意识淡薄,加上有的单位和地方受利益驱动的影响,虚报、迟报、瞒报、拒报统计资料和拒绝接受统计调查、统计检查的事件时有发生。为了认真贯彻执行     

中国火箭的第一单生意:把美国卫星送上天

20世纪80年代中期,中国"长征"系列火箭技术日臻成熟,已经多次发射成功。当时,我国经济还比较困难,不可能把大量的资金投放到发展火箭上,而火箭发射服务的国内市场又十分有限。因此,中国的火箭事业要争取到必需的资金,并不断推进     

台湾地区科技统计体系及特征分析

科技统计数据是认识一个地区科技发展特征的重要载体.20世纪80年代初期,台湾地区建立了科技统计工作制度.如今,台湾的科技统计工作既符合OECD制定的统计规范,又具有自身特点,为公众了解台湾科技发展和当局制定科技政策提供了翔实的数据.本文在分析科技统计基本职能和世界科技统计发展态势基础上,对台湾的科技统计工作体系和工作流程进行了详细介绍,总结了台湾科技统计的四个典型特征,提出了对大陆科技统计工作的若干启示,并对开展两岸科技统计合作进行了展望.     

外国政府绩效评估的新趋势

政府绩效评估的实践最早可追溯到第二次世界大战以前，其发展过程大致经历了三个阶段，一是起步阶段，20世纪40年代至70年代。第二十时期是大规模发展阶段．20世纪70年代到90年代。第三个时期是规范深化阶段。20世纪90年代至今。进入20世纪90年代，政府绩效评估的发展出现了新的趋势：     

关于如何发挥统计考核在政府诚信建设中作用的思考

近年来，随着中国社会主义市场经济体制的不断完善，溅信住经济社会生活中的作用和地位显得越来越重要，各级政府逐步加大了建设诚信政府的力度，力促提高政府公信力。然而，住地疗经济发展过程中，不少地方通过干预统计考核来达到提高政绩的效果，这让统计考核在建设诚信政府中失去了应有的作用。统计考核作为一种与干部管理挂钩的考核机制，如何让其充分发挥“正能量”，在推进各地诚信政府建设中发挥苇要作用值得思考。     

“一胎化”政策要放开

有报道说湖北长阳上世纪90年代建了76所希望小学,现已有58所废弃。据教育部公布的《全国教育事业发展统计公报》,2007年与1996年相比,全国小学数量减少一半还多，招生人数减少788．59万人。类似情况大城市出现更早。     

GFS收支核算理论的中国财政收支统计制度研究

财政经济理论中的收支概念与财政统计核算中收支概念之间有许多区别与联系。从财政收支核算的理论基础、核算内容、核算原则和指标构成等方面看，国际货币基金组织于2001年新修订的政府财政统计体系（GFS），摆脱了传统的现金流量概念，而注重经济资源净值的变动，对财政分析、评估、决策将提供更有效的政府收支信息。我国现行财政收支统计在核算的概念、范围、指标过程方面存在缺陷，因此，有必要借鉴GFS的收支核算理论，建立合理的中国财政收支统计核算。     

台湾对外贸易遭遇空前寒冬

2008年台湾对外贸易受到国际金融危机重创，第4季出现台湾有贸易统计以来的最严重衰退，衰退领域几乎遍及所有出口产品和出口地区。2009年台湾外贸还将面临更加严峻的形势。     

国务院办公厅转发国家统计局关于加强和完善部门统计工作意见的通知

<正>国办发〔2014〕60号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国家统计局《关于加强和完善部门统计工作的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。国务院办公厅2014年12月3日关于加强和完善部门统计工作的意见国家统计局为贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,落实党中央、国务院决策部署,进一步提高部门统计工作水平,现就加强和完善部门统计工作提出以下意见。一、加强和完善部门统计工作的重要意义和基本要求我国政府统计由国家统计、部门统计和地方统计构成。部门统计是政府统计的重要组成部     

服务浙江 和谐创新——省地方统计调查局积极为浙江的全面发展提供统计服务

省地方统计调查局的成立是改革统计体制，有效整合统计资源，构建和谐统计的一项具体行动，有助于统计资源的充分共享和优势互补。省地方统计调查局的成立为我省统计调查增添了新生力量，为我省统计事业发展注入了新的生机和活力，对于健全经济运行监测体系，提升我省统计工作水平，提高统计数据质量具有重要意义。     

政府的行为理性与经济权威

从市场的角度看，市场的缺陷为政府介入经济领域提供了依据，也为政府的行为界定了边界。积极、高效的政府干预是市场经济体制的一般特征，但政府并不必然对经济的发展与企业的经营起保护和促进作用，这是由政府行为的有限理性决定的。强化政府的经济权威，取决于政府是否具有较高的理性和自律性。     

统计生物特征识别技术的新秀-虹膜识别技术

统计生物特征识别技术正在进人身份识别的主市场、目前政府和企事业部门应用最普遍的统计生物特征识别技术是指纹。指纹阅读机正在集成到计算机键盘上。然而由于指纹容易使人联想到犯罪，而且指纹读取可能存在失误，这些因素使它在某些应用场合有些不足。统计生物特征识别技术的厂商承认，没有一种统计生物特征适用于所有情况。这取决于统计生物特征的精度、价格和强迫感等特性。 目前正在研究的虹膜识别技术可能是我们寻找的最佳技术，是一种更具生命力的统计生物特征技术。它通过眼睛的颜色图样来识别人。由于它是一种无侵扰识别过程，几…