浅析中印参与“金砖国家”合作机制的动因

在中印多边外交的发展和实践过程中,两国逐渐在金砖国家合作机制内找到了利益交汇点。因此,中印两国都在积极参与金砖国家合作机制。中国希望通过金砖国家合作机制加强与其他发展中国家之间的联系、推动人民币国际化进程以及提升与其他金砖国家之间的双边关系;印度希望通过金砖国家合作机制促进本国经济发展、为印度争取成为安理会常任理事国创造新的条件,并推动世界多极化进程。     

中国国际战略中的金砖国家合作

金砖国家合作是全球化发展的产物,也是新世纪中国战略调整的产物。在全球化浪潮推动下,新兴经济体国家群体性崛起,成为国际政治经济体系转型的重要推动力量。尽管某些战略界人士鼓噪"金砖褪色论",事实上,金砖国家非但不会褪色,反而战略影响力将日益提升,成为新兴经济体国家战略协调的载体和"抓手"。中国是推动金砖国家合作的重要战略力量,金砖合作既属于新时期中国对发展中国家外交的实现形式,也是多边外交的重要实现形式。随着中国成为世界第二经济大国,金砖国家合作在中国奋发有为的国际战略中居于更加重要的地位,金砖国际合作在中国外交中的地位将进一步凸显。为适应此种变化,中国将坚持正确义利观,积极推进金砖国家合作,通过体制机制创新,不断增强金砖国家的战略影响力。     

国际金融安全治理中的金砖路径

随着世界经济发展格局与国际政治权力结构之间的错位日益严重,在"新兴国家"的共同身份与追求金融安全保障的共同利益的双重基础上,金砖机制以国家组合的形式积极参与国际金融安全治理,向当前西方主导的金融安全治理格局发起了强有力的冲击。在全球层次,金砖国家以二十国集团、国际货币基金组织等国际多边组织机构为框架参与国际金融安全治理并谋求更高的权力地位;在区域层次,金砖国家成立了金砖国家新开发银行、构建金砖外汇储备库等新的金融机构和金融机制以深化成员国内部的金融安全合作;在双边层次,金砖国家通过本币互换等形式提升货币安全。金砖国家金融安全治理合作的顺利开展,需要一个更有效的国际机制作为保障。然而,金砖机制中存在着成员特质差异、政治嫌隙明显、议题实施艰难、国际风险巨大等诸多障碍,使其在内部难以避免制度性缺陷,在外部难以保障金融安全,这就需要金砖国家采取更加积极的作为加以克服。作为金砖机制的主导国,中国一方面在经济外交新发展的历史阶段,需要借助金砖平台以展示实力、阐明诉求;另一方面,中国也能为构建治理水平更高的金砖金融机制做出贡献。     

巴西参与金砖合作的战略考量及效果分析

巴西对金砖合作持积极参与的态度,这既源于其国家身份的定位,也与自21世纪以来巴西优先发展南南合作的外交安排密切相关,还与新兴大国群体性崛起以及国际体系转型存在重要关联。巴西积极参与金砖合作的战略考量主要在于金砖合作机制为巴西实现国家发展提供了重要的外部路径,为巴西的国际参与提供了重要的多边合作平台。从参与效果来看,巴西在金砖合作中实现了自身的政策目标,不仅强化了与几大重要新兴大国的经贸纽带,收获了"经济红利",还提升了巴西的国际影响力。2016年,巴西政权更迭后新政府的外交政策发生了调整,外交在政府工作中的地位被边缘化。但由于巴西通过金砖合作已收获了诸多显性红利,加之多边主义一直是巴西外交的重要传统,巴西仍将延续在全球治理层面与新兴国家之间的合作。相较而言,在政局仍不稳定的局面下,巴西对金砖国家强化政治安全合作的政策倡议会更为谨慎,涉及贸易、投资的发展合作仍为巴西参与金砖合作的优先考量。     

国际机制理论与东北亚能源外交

在东北亚地区,由于中国、日本、韩国等能源消费大国能源消费的日益增长、俄罗斯作为能源大国的异军突起以及东北亚内部因能源而起的各种争端,能源外交成为东北亚外交中的重点和热点。开展东北亚能源外交的目的是通过政策协调构建一个多边能源合作机制,在东北亚地区不存在霸权国家提供合作机制的背景下,可以考虑运用国际机制理论,通过能源外交特别是多边能源外交构建本地区多边能源合作机制,并充分发挥能源外交的"外溢"功能,借机推进东北亚整体合作的发展。     

“金砖”合作与中印关系

金砖组织与中印关系是相互促进、相互影响的关系。金砖的成立,是中印关系友好发展的结果,凸显了中印相似的身份认知、利益定位与共同的战略应对,而另一方面,金砖的合作也为中印关系的互动深入提供了新的沟通合作平台与契机。近年来,中印关系出现了新的问题与挑战,这对中印关系带来了一些困扰,也可能会影响到在金砖中的合作。为了稳定中印关系,中印两国应当重视和充分发挥金砖组织的作用,通过金砖这个多边平台来推动中印增信释疑、加强务实合作、改善全球经济治理、找到新的利益交集,从而让中印关系得以通过双边与多边两条路径得到不断加强。     

冷战后中国共产党对印度政党外交的特点、问题及建议

冷战后,中国共产党对印度的政党外交取得了一定成绩,但其中也存在缺憾。据此,本文提出以下建议:一是在战略思想上,提升对印政党外交整体战略的认知,并树立短、中、长期的政策目标;二是在政党双边交流机制建设上,以加强与印人民党的交往力度为突破口,推动中印政党高层次双边交流机制的建立;三是在推动与邦级政党的交流方面,通过已有的中印友好省邦与城市网络,以打造西部地区省份与印度重要邦级政党的对接为重点,在"一带一路"倡议与"西部大开发"战略的引领下推动西部地区与印邦级政党所在邦的政治、经济与文化合作;四是利用地区多边政党组织和国际政党组织的平台,推动中印政党在地区与全球治理层面上的交流与合作,进而带动中印总体外交的发展。     

金砖国家能源合作的问题与路径

金砖国家在供应和需求两方面都是影响全球能源市场重要力量,具有大致相同的能源利益与诉求,面临共同的压力与挑战,迫切需要提升多边能源合作的广度和深度。金砖国家加强多边能源合作,可以优势互补,作为一个整体推动国际能源新秩序的构建。金砖国家在能源问题上也面临许多矛盾,甚至存在冲突,其能源合作应该坚持制度化与包容性原则,建立能源协调机制,强化在能源金融、能源技术交流、能源安全机制等方面的合作,并提高参与全球能源治理的能力。     

多边主义视角下的中印国际合作

随着全球化发展日益深入，世界各国的交流与合作不断增加，多边外交作为一种新的外交观和新型合作机制已得到国际社会的普遍关注。当今世界发生的一些变化，尤其是2008年国际经济危机也促使新兴发展中国家的力量不断增强。在这样的背景下，中国和印度等国为协调在国际社会的立场，改革不合理的国际政治经济秩序，提升新兴国家在国际上的话语权和国际规则制定权，维护发展中国家的权益，加强了在国际多边机制下的合作。在国际多边机制下，中印两国的国际合作不断深化，领域也更加广阔。中印关系也从双边逐渐向多边扩展。     

俄罗斯的金砖国家外交述评

在金砖国家发展过程中,俄罗斯对其由概念到现实的推动作用尤为突出;同时俄对金砖国家也有特殊的外交定位,将其放在国家战略利益当中,有很强的目的性和工具性.但是,金砖国家作为一种合作机制,其成员间还要紧密磋商,求同存异,共同推动金砖国家向前发展.     

金砖机制与中印全球经济治理合作

金砖机制的建立,体现了偶然性与必然性的统一,是中国和印度等新兴国家联合起来推动现行全球经济治理体系变革的一种新路径。不应过于夸大或泛化金砖机制的功能,而应聚焦变革全球经济治理这一核心定位。金砖机制为中印两国维护共同利益、深化双边合作提供了重要的多边平台,两国应当高度重视金砖机制建设,坚定对金砖机制的信心,并采取有力措施,不断扩大金砖机制的国际影响力。     

编者按

正金砖国家是当前推动世界多极化进程和全球治理体系改革的主要力量之一,也是新时期中国开展大国外交的一个重要战略平台。在金砖国家合作的过程中,各种"唱衰金砖"的论调此起彼伏,"金砖褪色论"、"金砖威胁论"不一而足。在这种背景下,如何客观理性地看待金砖国家合作,尤其是从战略和长远的角度,理解金砖国家在塑造新型全球化和全球治理中的作用,显得格外重要。     

“数字金砖”的机遇与挑战

作为国际社会中颇具影响力的多边机制,金砖国家是中国实施网络强国战略的重要平台。"数字金砖"是指关于金砖国家网络安全与信息化合作的构想,它既由金砖国家在整个国际体系数字市场中的份额及重要性所致,也缘于全球经济发展数字化的需要,更是"棱镜"等美国绝密监控项目被披露、网络空间能力和治理机制失衡以及"金砖褪色论"频频出现等背景下的必然。然而,由于各国对"数字金砖"态度各异和"数字金砖"本身的性质,这一构想也面临着诸如各方价值观的差异、参与意愿与利益诉求各不相同、成本分摊和资金筹措困难、关于何方主导考量、整合度有限、美国的态度等一系列挑战。     

金砖国家合作机制的转型

金砖国家合作机制目前正经历从一个"侧重经济治理、务虚为主"的"对话论坛"向"政治与经济治理并重、务虚和务实相结合"的"全方位协调机制"转型。金砖国家开发银行和外汇储备库的建设对推动金砖合作机制的转型具有重要意义,但也导致一定程度上"金砖威胁论"的兴起。本文在阐述金砖国家合作机制转型的基础上,从金砖国家在G20和全球治理体系中的作用,以及金砖国家推动国际金融体系改革的案例实践出发,提出金砖国家合作的基本定位是"内谋发展、外促改革",旨在推动当前的全球治理体系进行"包容式改进",而非对抗发达国家或推翻全球治理体系。     

浅析中国和巴西多边框架内的合作——从联合国到金砖国家机制

中国和巴西两个重要的新兴发展中国家,从联合国到金砖国家机制框架内开展了广泛的合作。中巴两国在多边框架内的合作虽然面临不少挑战,但未来合作会进一步加强。双方的多边合作顺应了国际形势的发展,符合全球治理发展的需求,有利于两国实现大国目标,同时对国际体系的变革、全球治理的发展、联合国的改革、金砖国家机制的发展都将产生积极的影响。     

印度参与金砖国家合作机制的动力、阻力及前景

自2009年成立以来,金砖国家合作机制整体发展顺利,在和衷共济维护世界和平与安宁、以合作发展共同应对风险和挑战、以开拓创新激发合作潜能和活力等方面作用显著。其中,印度既是金砖机制创始成员国,又积极参加美日印澳“四边安全对话”机制,其对于金砖机制的政策取向事关金砖国家合作未来。从整体上看,印度政府对于金砖机制态度积极,重视程度持续提升,故而努力参与引领和塑造金砖机制合作议程,同意金砖机制扩员,推动从金砖五国升级为金砖十一国。印度上述政策源于多重利益诉求：推动国际秩序多极化,提升印度的全球话语权;维持大国战略平衡,确保印度始终能够多方得利;确保印度的能源资源供应安全等。但也要看到,金砖国家未来深入开展合作始终面临印度方面的制约与掣肘,若处理不好将对该机制未来发展产生较严重负面影响。例如,印度坚持狭隘的国家安全观、担心影响对美关系等始终制约着金砖国家合作。因此,印度未来对金砖机制的态度存在变数。     

“金砖国家组织机制化与澳门平台角色研究”国际研讨会纪要

<正>2015年5月6-7日,由澳门科技大学社会和文化研究所主办、澳门亚太拉美交流促进会协办的"金砖国家组织机制化与澳门平台角色研究"国际研讨会在澳门举行。来自巴西、俄罗斯、印度、南非、美国、英国、葡萄牙、中国内地和澳门的近30位专家、学者与会,就"金砖组织机制化研究"、"金砖组织机制化与合作"、"国家视角下的金砖组织机制化合作"、"澳门在金砖组织机制化中发挥的角色与作用"等议题进行了深入研讨。现将会议主要观点综述如下。     

如何推进中国对非多边外交

相较在国际多边舞台上的活动以及同亚太和欧洲等地区的多边交往而言,中国对非多边外交的发展仍处于滞后状态。为及时拟订对非多边外交的基本框架,首先而且最为重要的是在理念层面建构起应有的战略思维,即进一步明确非洲在中国外交战略中的定位,深化对非多边外交重要性的认识,适时更新和拓展中国对非多边外交的战略基础与关注内容。在具体的实施方略上,中国应当进一步完善和深化中非合作论坛机制,重视开展与非盟及非洲各次区域组织的交往,继续加强与非洲国家在国际多边场合的协调与互助。     

中印领土争端问题的危机管控机制

近五年来,中印边界地区领土争端问题既有缓和,也有紧张的局面。中国政府根据国内外形势的变化,提出了"打造人类命运共同体"、"发展同周边国家睦邻友好关系"、"不惹事,也不怕事"等维护国家领土主权的重要理论。中印双方通过高层互访、经济合作、外交和谈、军事沟通、民间交流等形式深化了中印边界地区领土争端问题的危机管控机制。中国政府在应对"帐篷对峙"、"藏南演说"、"中国入侵论"等危机事件中较好地管控了中印边界地区领土争端危机,维护了国家领土主权。     

金砖国家合作机制发展基础与选择

21世纪以来,全球分工体系深刻重构,金砖国家在以不同方式实现经济增长的同时,共同面临国际分工地位相对下降的发展困境.金砖国家间的密切联系及共同发展处境决定,推进金砖国家合作机制具有坚实基础和深远意义,"以合作求发展、以发展促合作"是金砖国家必要的战略选择.