从“边缘地带”到“枢纽地带”：中亚稳定的地缘政治视角分析

中亚国家独立以来,受国际与地区形势发展的影响,其地缘政治呈现出“边缘地带”“中间地带”特点,在某一时期某一种特点更为突出。2021～2022年,在阿富汗变局、乌克兰危机等重大事件背景下,中亚地缘政治地位凸显,同时地区各国也面临较大的外部压力,中亚稳定受到一定影响。在新形势下,中亚国家尝试塑造新的地缘政治角色,通过“通道外交”“纵横外交”推动该地区成为中南亚、中西亚的“枢纽地带”,希望以此减少地缘政治对抗加剧带来的外部风险,走出一条新的跨区域合作发展道路。本文尝试从地缘政治视角,分析中亚三种不同的地缘政治形态与中亚政治稳定和安全风险的关联。研究发现,地缘政治作为外部因素,与政权交接、社会矛盾和安全威胁等中亚的内部问题,都对中亚国家的稳定产生重要影响,并且内外因素相互牵连;当中亚地区处于“边缘地带”时相对稳定,处于“中间地带”时挑战增多,成为“枢纽地带”有难度、有风险,对中亚稳定有利亦有弊。     

中亚外高形势衍变中的中东因素

"伊斯兰国"崛起、伊朗核协议签署、土耳其与俄罗斯关系大起大落等因素相互交织,导致中东因素对中亚外高加索地区局势和格局的影响陡然走强,突出表现在"伊斯兰国"外溢日益成为中亚外高新的安全威胁、伊朗"重返"引起地区格局发生微妙变迁、土耳其对地区国家展开新一轮外交攻势。中东伊斯兰势力此番加大渗入中亚外高与国际和地区形势衍变密切相关,是地区内外多种因素促动的结果,其中中东发生剧变、外部势力争夺中亚外高加剧及该地区经济整体陷入低迷是重要诱因。中东伊斯兰势力对未来中亚外高形势走向和格局变迁具有不可低估的重要影响,攸关地区安全与稳定,但其也有自身短板和局限,很难在地区事务中发挥主导性作用。     

水资源与中亚地区安全

影响中亚地区安全的因素是多方面的 ,除了领土争端、民族矛盾、宗教纷争、大国资源争夺、恐怖主义渗透和跨国界犯罪等因素外 ,水是引发中亚地区紧张局势的又一重要诱因。水资源短缺以及因水问题所造成的国家之间的紧张关系直接威胁着中亚地区的安全与稳定。近些年来 ,中亚国家加强区域内外的合作 ,在处理水问题方面进行对话并建立协作机制 ,取得了一定的成效 ,这些举措都会对维护中亚地区的安全与稳定起到促进作用     

中俄在中亚的反恐合作

中国和俄罗斯是中亚国家的近邻，两国与中亚国家都有着悠久的历史、政治、经济、文化联系。当今恐怖主义是世界和平最大的威胁，中亚是恐怖主义、分裂主义和民族极端主义最大的策源地之一。中国和俄罗斯作为政治、军事大国应该为稳定地区安全、维护地区稳定加强在中亚地区的安全合作，这种合作必将为维护世界和中亚地区的和平与稳定做出贡献。     

中亚安全形势的变化及其影响

2014年以来,中亚安全形势发生了较大的变化。塔利班频频越境袭扰,"伊斯兰国"不断向中亚渗透,加之跨境贩毒的有增无减使得中亚面临的安全压力不断增加。中亚安全形势变化的背后有着较为复杂的原因,其中既有美国对中东和阿富汗政策调整的因素,也有中亚国家自身政治经济军事体制转型过程中诸多问题的反应,此外还与中亚地区复杂的历史和民族问题有关。中亚安全形势的变化不仅迟滞了中亚国家的社会政治转型进程,还对参与该地区博弈的俄美欧等大国,尤其是对俄罗斯产生了重要的影响,对中国西北边疆的安全及即将实施的"丝绸之路经济带"战略也带来了较大的挑战。虽然目前中亚安全形势总体上仍在可控范围,但是中亚安全问题解决的前景仍然充满了不确定性,中短期内中亚的安全形势难以大幅改观。未来,我们必须要从多边、双边和个人等多个层面入手,加强国际合作,以有效应对中亚安全问题对中国的威胁。     

“伊斯兰国”对中亚地区的安全威胁:迷思还是现实?

对于"伊斯兰国"是否会对中亚地区安全构成威胁以及这种威胁的程度如何,国内外学术界的看法存在诸多分歧。"伊斯兰国"通过招募中亚地区的人员和对各国的边界进行袭扰,并通过意识形态宣传扩大其价值观在中亚地区的影响力等方式,的确对该地区安全形势带来了一定的冲击。不过,"伊斯兰国"对中亚安全形势的影响是有限的。这主要是因为,"伊斯兰国"在国际反恐联盟的打击下,地面作战部队被限制在叙利亚一伊拉克境内,无法在中亚地区开展直接的攻击。此外,由于中亚伊斯兰特殊的发展经历,使"伊斯兰国"的意识形态在当地缺乏群众基础。这些因素,决定了"伊斯兰国"对中亚安全的影响主要体现在促进该地区部分极端势力思想的进一步激进化或激励部分恐怖分子发起"独狼式"恐怖活动等。随着"伊斯兰国"的战场失利,部分"圣战"分子回流中亚,需要对"伊斯兰国"与中亚安全之间的关联性予以更多关注,并尽早研究对策。     

中亚地区合作机制的竞争态势与挑战

近年来,中亚地区合作机制呈现“竞争化”趋势,这不仅是大国主动塑造的竞争性多边主义,也是中亚各国主观上默许的地区合作模式。通过大国之间的国际制度竞争,中亚国家能够赢得更多自主性,也能够更好地实施其多向平衡外交政策。这种制度竞争趋势表现为:美俄均致力于提升“C5+1”制度化合作的水平以维持地区均势;欧盟多措并举强化与中亚国家的合作机制以赢得更多机遇;地区强国积极发展与中亚的合作机制以谋求更多利益;中国扩大与中亚国家的合作范围以打造全方位合作体系。中亚地区合作机制的竞争主要受到地区安全环境变化、大国关系变化、中亚国家外交政策变化三方面因素的影响。未来一段时间,大国将加大对地区资源的竞争以获取投资收益,也将重视发挥自身的比较优势以塑造地区治理规则。中亚国家将持续提升外交自主性,以便赢得更多发展机遇。     

中亚伊斯兰极端主义的由来及应对

近几年来,中亚伊斯兰极端主义的发展进入活跃期,突出表现为伊斯兰极端思想的传播加强.从总体上看,在中亚地区,伊斯兰极端主义并非首要安全问题,但却正在成为重大威胁之一.它的产生、发展有着复杂、深刻的原因,涉及地区内外的历史文化、思想意识、社会经济等方面.中亚伊斯兰极端主义主要源自瓦哈比极端思想,是国别、地区内外多种因素交互作用的产物.中亚国家经过多年治理实践,积累了不少经验,使伊斯兰极端主义处于总体可控之中,目前亟待深层管理,尤其需要加强社会治理与宗教教育.     

试析“伊斯兰国”对中国周边的渗透和扩张

“伊斯兰国”的极端主义理念、政治追求和战略战术决定了其扩张需求.“伊斯兰国”对外渗透和扩张主要指向伊斯兰世界,包括位于中国周边地区的南亚、东南亚和中亚地区.这种渗透和扩张严重威胁相关地区和国家的安全与稳定,增加了世界各国面临的核恐怖主义风险,也对中国的安全和利益构成了多重挑战.     

阿富汗变局后的中亚安全:大国博弈与地区合作

阿富汗与中亚有着非常密切的历史文化联系,同时阿富汗问题对中亚安全构成了直接威胁.随着2021年美国仓促撤军、塔利班重新夺取政权,中亚战略地位的特殊性引发大国为争夺地区安全和经济主导权展开新一轮地缘政治竞争,中亚地区的和平与稳定又遭遇新的挑战.本文通过对新形势下中亚地区安全的新特征、新变化的梳理和分析,发现阿富汗变局后中...     

中亚地区非传统安全潜在风险的多元化趋势

苏联解体后,中亚地区的安全问题一直成为国际舆论关注的焦点。20世纪90年代,中亚地区在国际社会和相关大国的协助下实现了无核化,并与中国、俄罗斯等国成功解决边境地区军事安全问题。当以军事威胁为主的传统安全问题大大缓解后,中亚地区的非传统安全问题就突出地呈现在各国政府面前。中亚地缘结构的特殊性,决定了非传统安全因素生成的跨国性和地区性,仅凭个别国家能力很难有效治理。而中亚各民族国家曲折的发展历史,尤其是苏联时期遗留下来错综复杂的关系,制约着地区各国建立起有效的地区治理机制,致使中亚地区非传统安全问题一直存在、发酵、升温。这一趋势如仍不能引起中亚各国和国际社会予以足够重视并采取有效措施,势必成为威胁地区安全的重要隐患。独立25年来,中亚各国高度警惕宗教极端主义和国际恐怖主义渗透和蔓延的危险,积极参与国际合作打击毒品走私、跨国犯罪等联合行动,"典型意义"上的非传统安全因素得到有效治理。但存在于各国高度关注之外的民族关系、人口膨胀、生态恶化等"非典型意义"上的非传统安全因素仍然不断积累,并正在对地区安全形势产生负面影响。     

三个"极端主义"与中亚安全

本文主要论述了民族分离主义、宗教极端主义、恐怖主义的内涵和界定标准,这三个"极端主义"是当今世界上不少地区冲突或战乱的重要根源之一.近几年来,民族极端主义、伊斯兰极端主义和恐怖主义三股恶势力在中亚地区的合流,挑起塔吉克斯坦内战,制造绑架、暗杀、爆炸等一系列恐怖活动,破坏中亚国家社会秩序和威胁地区安全,影响中亚国家政治和经济发展进程.2001年美国发生"9·11"事件后,中亚国家积极支持美国反恐怖战争.美国与俄罗斯在反恐怖斗争中的合作,消除国际恐怖主义头目本·拉登在阿富汗的"基地"组织和推翻伊斯兰极端主义政权塔利班,美国等西方大国加大对中亚国家经援力度,这都有助于维护中亚地区安全.     

东南亚恐怖主义新态势及其影响与中国的应对

近年来，随着国际恐怖主义形势的变化，尤其是“伊斯兰国”遭受重创后的演变及发展，东南亚地区恐怖主义发展呈现出一些新的发展态势，东南亚首现城市大规模恐怖袭击事件，地区恐怖势力的跨国整合联动及域内外恐怖势力的合流、共振与滋生新的恐怖活动，地区部分国家的国内冲突加剧给予国际恐怖势力更多介入空间，回流恐怖分子引发系列问题以及网络恐怖主义威胁的上升等。东南亚恐怖主义新态势给东南亚地区的安全稳定带来威胁，也给中国尤其是西南边境省份的安全、稳定与发展带来严重威胁。在此背景下，中国需关注东南亚地区的恐怖主义新态势，进一步增强与东南亚国家的政治互信，凝聚反恐合作共识，加快构建与东南亚国家的反恐合作专门机制，增强中国在东南亚地区国际反恐合作中的作用，提升边境省份参与东南亚地区反恐合作的能力，加强对中国在东南亚地区的人员及投资等海外利益的保护，有效遏制东南亚恐怖主义发展及阻断国际恐怖势力经东南亚向中国渗透。     

地缘政治视角下的美俄中亚博弈——兼论对中国西北边疆安全的影响

随着国际能源供给的日趋紧张和能源价格的飙升,世界大国对能源的依赖也日显突出。能源资源储有量十分丰富的中亚地区,其地位和重要性也在世界能源供给的新形势下进一步得到确认,大国对该地区的争夺渐呈白热化。美俄之间在中亚地区的争夺主要表现在三个方面:一是石油与天然气资源的控制权之争;二是石油与天然气运输线之争;三是对该地区军事主导权的争夺。俄美之间的争夺与斗争,不仅威胁中亚地区政治稳定,也给中亚相邻地区和国家、特别是我国西北边疆地区带来安全隐患。中亚地区国家只有积极开展经济一体化合作,增加相互信任和共同利益,才能使大国无机可乘,才能使该地区经济在安全轨道上健康发展。     

从博弈到共赢：中印在中亚的竞争与合作

中亚以其独特的战略地位吸引了各大国的关注。中国和印度作为亚洲两个崛起中的大国，又是中亚的两个邻国，地缘和能源因素使两国与中亚联系在一起。本文阐述了中印两国在中亚的战略和能源博弈，并进一步分析了两国在这一地区竞争的可能性和合作的必要性，指出中印合作无论对两国的国家利益还是中亚的发展和稳定都是最佳的抉择。     

上海合作组织框架内的中俄能源利益分析*

进入21 世纪以来，世界大国对能源的争夺加剧，欧亚大陆腹地（尤其是中亚地区）正 日益成为大国激烈角逐的竞技场。中俄作为中亚地区的两大邻国，出于商业利益、国家安全和地缘 政治关切，都对该地区极为重视，在防止其他大国插手中亚事务、维护地区安全稳定方面彼此互相 倚重。中亚地区是中俄两国未来发展不可或缺的地缘战略空间，相互竞争以及由此可能带来的负 面影响不可避免，但这也为中俄之间展开更加广泛而深入的合作创造了契机。作为地区合作与安 全架构，上海合作组织在地区内平衡的是两大强国的利益，反映了中俄两国维护欧亚大陆安全的 共同需求，并且使中亚国家能够在平等基础上与本地区大国探求促进合作与安全的途径，因此上 合组织为协调中俄在中亚地区的能源关系和加强合作构建了良好平台。     

“一带一路”倡议在中亚地区进展以及面临的挑战

中亚地区地处欧亚大陆腹地,是陆上直接与中国接壤的地区之一,也是连接亚欧大陆的交通要道和多种文化的汇集点。由于自身特殊的地理位置,中亚五国自苏联解体获得独立以来,一直是世界各大国和各种政治势力角逐的重点区域。2013年9月,习近平主席在哈萨克斯坦首次提出建设"丝绸之路经济带"倡议,得到了中亚地区国家的积极响应。6年来,中亚地区国家成为"一带一路"倡议落地成果最多、进展最快的地区之一。但是,由于这些国家复杂的内外部环境,"一带一路"倡议在中亚地区同样也面临各种复杂的局面和挑战。本文通过梳理该倡议在中亚地区国家取得的成绩,分析归纳出"一带一路"倡议在中亚地区面临着国家政治稳定性、军事安全性、国内经济民生和社会问题、国家间利益冲突、世界其他国家的影响和干扰等五方面挑战。面对这些风险和挑战,我们在中亚地区推进"一带一路"倡议时,应当兼顾各方利益,共同构建中国-中亚"利益共同体"和"命运共同体"。     

解析毒品与毒品走私对中亚地区安全的影响

影响中亚政治稳定、地区安全和经济发展的主要因素之一为大规模的跨国有组织犯罪,包括武器走私、贩卖人口等,其中危害最大的当数毒品走私.毒品走私使毒品在中亚各国得以泛滥,中亚地区的民族分裂分子和伊斯兰极端主义运动有了充足的资金来源,使中亚新兴主权国家的安全受到威胁,削弱了外国投资者们投资的兴趣,影响了该地区石油和天然气资源的开发与出口,也制约了中亚各国政治经济的发展.     

中亚形势和上海合作组织发展态势

中亚,作为中国的西部近邻,因其重要的战略地位、丰富的自然资源,一直是各国关注的焦点.冷战后,中亚各国历经社会转型,在取得进展之余,地区不稳定因素也频繁出现.未来中亚地区的发展依旧扑朔迷离.作为中亚地区的战略依托,上海合作组织在促进成员国互信、建立安全机制、加强经济人文交流、提升国际影响力方面成果显著.在未来的发展中,上海合作组织将继续坚持安全、务实的两大合作方针,凝聚共识,深化合作,以应对新的挑战.     

中国与中亚地缘政治关系新析

冷战结束以来，中亚地区在国际政治格局中的战略地位逐渐提升，已成为各大国与各种政治力量相互竞争的重要舞台之一。9·11事件后，中亚地区的形势更为复杂，美、俄、中三大国及其他国家、政治势力在这一地区既存在着竞争但又需要相互合作。通过回顾中国在中亚地区历史变迁中的影响，从地缘经济、安全、政治的角度阐述了当代中亚地区对于中国的战略意义，分析了中国在中亚地区所面临的挑战与机遇及其可能采取的应对措施。