奥巴马外交:一个新自由主义的时代?

到目前为止,奥巴马的外交行动看起来大多是"试探性的"、"姿态性的",实际上可能预示着一场自罗斯福以来最深刻的外交革命.奥巴马外交的思想理论、政策构想和实践具有严密的内在逻辑,美国外交正在进入一个新自由主义时代.然而,奥巴马外交能走多远,仍取决于美国国内和世界各国的接受程度.     

中美环境外交的回顾与展望

中美建交30余年来,两国在环境外交领域的合作取得了显著成果,双方签署了多项环保合作协议、建立了环境外交机制,环境保护问题日益成为中美高层互访的重要议题之一,两国民间也开展了形式多样的环保合作.奥巴马总统执政以来,中美环境外交掀起了新的高潮.两国在环境保护领域的交流与合作积累了不少经验,双方要想推动两国环境外交再上新台阶,就必须挖掘各自的优势,同时加强对话与合作,并努力弥合分歧、化解矛盾.     

“美国亚太再平衡战略”对中美关系的影响

2010年美国提出了回归亚太战略,这是冷战后美国最重要的全球战略调整之一,也是对中国外部环境影响最大的一个政策。虽然美国方面用"战略转向","亚太再平衡战略"等新说法取代了有争议的"回归亚太"一说,但其针对中国的实质不变。迄今为止,关于亚太再平衡战略最早,也是完整的论述是2011年11月,美国时任国务卿希拉里.克林顿女士在《外交政策》上发表的《美国的太平洋世纪》一文,她正式高调宣称美国重返亚太。"美国重返亚太"战略包含政治、军事和经济三方面,政治上开展"前沿部署性外交"、"多边外交"、"价值观外交"等;军事上"巩固老朋友,寻找新伙伴";经济上欲主导《跨太平洋战略伙伴关系协议》的建设,构建以美国为核心的东亚经济合作机制。"美国重返亚太"战略对中国与美国的平衡关系产生影响,激化"南海问题",使得东亚地区出现离心化趋向。"美国重返亚太"战略也存在一定的局限性。正因为如此,奥巴马第二任期开始后,美国对此战略进行了微调。中国拥有应对"美国重返亚太"战略的空间,应继续加大中美之间的合作和共识,为中国自身的发展创造良好的周边环境。     

2013上半年美国内政外交形势

2013年上半年,奥巴马第二任期开启。奥巴马在内政外交上采取了一系列举措,积极谋求政绩,希望放手一搏,为自己留下“政治遗产”和“外交亮点”。内政方面,美国经济形势总体向好,各项改革议程在重重阻力中推进。外交方面,继续秉持“巧实力”理念,以亚太“再平衡”为重点,在全球范围内进行了新的调整,并力争在一些热点问题上有所建树。但受诸多因素掣肘,美国面临的内外挑战依然严峻,两党政治恶斗不断、美国战略资源严重不足依然是奥巴马实现“重振美国、领导全球”战略目标的主要羁绊。     

奥巴马第二任期美国外交政策走向析论

奥巴马竞选连任获胜,体现了美国民众对其过去四年执政成绩的肯定。未来四年,奥巴马会基本延续其第一任期内的外交方针政策,并在一些问题上力图有所突破。美国的亚太"再平衡"战略不会变,亚太地区仍是美国外交政策的重点。美国将完成从阿富汗撤军。美国对伊朗的经济制裁将继续下去。美国将进一步支持叙利亚反对派的斗争,推进阿拉伯世界的"民主化"进程。美国将全面推动美俄关系的发展,并始终关注朝核问题。然而,目前美国的国内、国际局势并不乐观,奥巴马在其第二任期内的外交政策将受到诸多挑战。美国的政治"极化"和社会分化造成了大量矛盾,对奥巴马第二任期的施政将造成不利影响。北约内部矛盾重重,美国希望利用北约主导全球事务的构想很难实现。西亚北非地区的不稳定局势牵制美国战略重心转移。未来阿富汗的局势将不容乐观。鉴于国际形势和美国实力的变化,奥巴马在其新任期内的外交目标很难完全实现,美国外交战略的实施将不会一帆风顺。     

试论奥巴马外交的得与失

奥巴马上台后推出的外交新政,经过一年的扩充与演化,基本上形成了一套比较完整的外交思想与政策。其主要特点是在坚持美国世界领导地位的前提下,以谋求多边合作为基调,以运用"巧实力"为基础,以柔性务实策略为基本手段。检点一年来的实践,奥巴马外交在一定程度上改善了美国的国际形象与对外关系,但由于其未能跳出美国独家支配的全球战略框架,成效和作用有限。     

雄心勃勃，困难重重——美国新总统奥巴马执政100天的内外政策评析

奥巴马执政100天来，面对“一场危机”和“两场战争”空前严峻的挑战，在内政和外交领域锐意创新、稳妥应对，开局总体顺利并取得了一定的成效。以现实主义与和解精神为鲜明特征的“奥巴马主义”也初露端倪，受到国际社会的欢迎。未来，奥巴马执政之路仍将任重而道远。奥巴马能否在执政初期进一步夯实执政基础，带领美国尽快走出经济危机，摆脱内外交困的局面，将是对奥巴马本人及其团队的重大考验。     

试析未来美国对外政策的走向

奥巴马国家安全团队组成人员基本上都是经验丰富的温和务实派，体现了美国外交和国际安全问题上的现实主义倾向。美国外交将改变布什政府的单边主义，注重多边合作。中美关系不会过于偏离正常轨道，但在诸如知识产权、汇率、人权、应对全球气候变化等问题上，中国可能面临更多的压力。     

“奥巴马主义”的变奏——奥巴马执政后期的对外政策

以2014年为时间节点,正当奥巴马政府开始投全力打造“奥巴马主义”外交遗产的时候,国际局势和美国国内政治的一些重大变化使“奥巴马主义”遭遇了严峻挑战.为此,奥巴马政府不得不在打造“奥巴马主义”遗产与回应挑战、质疑之间维持艰难的平衡.一方面,奥巴马坚持“奥巴马主义”的基本要义,坚守对外干预的门槛,另一方面,对挑战和质疑做出回应.两者动态的调适构成了奥巴马政府执政后期美国全球战略的基本线索.但奥巴马政府的努力进一步凸显了“奥巴马主义”的困境.“奥巴马主义”与特朗普的外交主张之间并非完全的南辕北辙,在“收缩”、“内顾”等主张上存在着内在一致性.     

奥巴马政府的巧实力战略

"巧实力"战略是奥巴马政府在美国外交和内政政策上的新路线。外交上,奥巴马出访利益相关国家,通过其对国际公关的运用改善美国的国际关系;内政上,进行医疗改革,充分争取美国中下层人民的支持。奥巴马政府希望借助"巧实力"战略重塑美国良好的国际形象,保持它在全世界的领导地位。"巧实力"战略在实际的运用中取得了一些成绩,但也面临一些挑战。     

奥巴马外交：梦想与现实

奥巴马获2009年诺贝尔和平奖，令世人惊愕。奥巴马上台后并没有解决一起实实在在的国际冲突，只是提出了一套具有自由主义或理想主义的外交构想即获此殊荣，折射出当今国际政治一些重要领域的理念变化。冷战后欧洲大陆长期的和平环境使欧洲在诸如反恐、核威胁、环境问题等领域里形成自己的认知，奥巴马的外交构想迎合了这种心理期盼。然而奥巴马理想主义构想正面临朝核、伊核以及阿富汗等现实问题的挑战。     

印度海军外交:战略、影响与启示

近年来,印度积极推行海军外交,在舰船访问、联合演习、国际救灾与人道主义援助、警察行动四个主要领域均取得了极为突出的进展。印度海军外交具有突出的战略影响:首先是展现了印度实力,提升了印度形象,密切了与相关国家的关系;其次是配合并推动了印度"东向""西顾"的地缘战略布局,巩固了在印度洋及周边地区的影响力;最后是在地区安全机制构建中争取到主动,保障印度居于较有利地位。印度海军外交也具有针对中国的考虑。中国可借鉴印度开展海军外交的有益经验,更积极地在亚太和印度洋地区推行海军外交,在地区安全机制的建构中争取到主动权。     

美国中东政策的调整和困境

亚太和中东是美国两个战略重点关注地区。奥巴马政府在第二任期内坚持推行"亚太再平衡"战略,同时对中东政策进行了调整,旨在统筹美国亚太战略和中东战略间关系,改变在中东的被动局面,实现其"稳定中东,着力亚太"的战略目标。基于中东长期动荡、地区格局孕育深刻变化的现实,奥巴马强化对中东地区各派势力的影响,力图在中东政治新格局形成中起主导作用。在巴以争端、叙利亚危机和伊朗核问题上,奥巴马为防止形势失控,加大外交投入,争取有所建树为自身留下历史遗产。然而,由于美国实力衰落和影响力下降,其难改霸权主义和利己主义的中东政策面临一系列严重困境。     

"巧实力"战略与奥巴马新外交

"巧实力"战略的内涵是,为了实现美国领导世界的目标,美国政府必须软硬兼施、文武并用."巧实力"战略的具体内容包括四个方面:第一,提供全球福利是关键;第二,美国应输出希望而不是恐惧;第三,巩固传统盟友,赢得新伙伴;第四,从国内改革做起."巧实力"战略是针对美国在世界上的影响正在下降、新的国际挑战不断出现、美国力量的优势和不足、一些新兴国家正在崛起的现实,在总结冷战经验基础上提出的.从奥巴马正式就职以来的美国外交政策宣示和已经采取的各种外交措施看,"巧实力"战略对奥巴马政府外交政策的影响非常显著.不过,奥巴马的"巧实力"外交目前尚未定型,今后如何发展仍有待观察. 国政府必须软硬兼施、文武并用."巧实力"战略的具体内容包括四个方面:第一,提供全球福利是关键;第二,美国应输出希望而不是恐惧;第三,巩固传统盟友,赢得新伙伴;第四,从国内改革做起."巧实力"战略是针对美国在世界上的影响正在下降、新的国际挑战不断出现、美国力量的优势和不足、一些新兴国家正在崛起的现实,在总结冷战经验基础上提出的.从奥巴马正式就职以来的美国外交政策宣示和已经采取的各种外交措施看,"巧实力"战略对奥巴马政府外交政策的影响非常显著.不过,奥巴马的 巧实力"外交目前尚未定型,今后如何发展仍有待观察.     

"9·11"后全球能源外交发展态势

能源外交是战后国际关系中的新生事物和重要内容,石油在其中扮演了关键角色。战后全球能源外交出现了两次活跃期,第一次是在上世纪70年代初石油危机后,第二次是在2001年“9·11”恐怖事件之后。后者在性质和内容等方面都有了较大变化,能源外交的政治涵义更加突出,在各国国家安全战略中的地位也不断上升。除美、日、中东产油国等传统能源外交活跃国家外,俄罗斯、中国和印度开始成为该领域的新主角。全球能源竞争发展态势将对国际关系和地缘政治产生深远影响。     

奥巴马政府外交政策展望

布什总统在任8年,发动并深陷两场战争的泥潭,金融海啸与经济衰退更使美国内外交困,布什成为美国历史上最跛鸭的总统.70%以上的选民认为美国的方向错了,举国上下,人心思变.     

新基督教右翼的复兴及其对美国外交的影响

20世纪90年代中期进入复兴期以来, 美国新基督教右翼(NCR)的政治活动能力有 了大幅提高, 与共和党领导层之间的政治联系也越来越紧密。受他们的影响, 美国外交中的“道 德”因素越来越突出。尤其是9· 11事件发生后, 他们对外交问题的关注度骤增, 成为美国对伊拉 克政策的主要支持者。不过, 由于外交理念和行动的独特性, NCR对今后美国外交的影响仍将主 要停留在战术层面, 对美国对华政策的影响也是如此。     

以色列公共外交失败的原因与教训

进入新世纪以来,以色列的国家形象在世界范围内陷入低谷,甚至在欧、美国家亦是如此。以色列公共外交的失败是其国家形象不佳的原因之一,主要表现在公关外交、媒体外交和文化外交3种公共外交形式上。以色列公共外交失败的原因主要包括:认识不足、体制不畅、资金缺乏和措施失当等。近两三年来,以色列政府已开始重视加强公共外交,学者们也在政府机制、媒体政策两个层面上提出了相关对策建议。但需特别指出的是,以色列国家形象下降的根本原因,不能完全归咎于公共外交的失败,其在巴勒斯坦问题上的顽固立场和政策错误是核心因素。事实上,公共外交对国家形象起到了加速(或减速)器的作用。     

奥巴马中东政策评析

奥巴马的中东政策经历了从理想到现实的过程,从是否维护美国国家利益的角度来看,奥巴马的中东政策减少了美国对中东的进一步资源投入和伤亡,有效配合了“亚太再平衡”战略的推进,主要方面是成功的;从奥巴马中东政策对地区和世界造成的客观影响来看,其政策则可以说是失败的.两个角度评估得出的结论并不相同,主要反映出美国在中东的利益变得更狭隘,并缺乏管控中东的能力和实力,同时也反映出美国与盟友的利益产生偏差及美国外交战略中的“内向性”增强.未来美国将继续在中东寻找既能保全自身利益,又能适时脱身的“平衡点”.     

2010年美国内政外交形势评析

2010年是奥巴马政府执政的第二年。内政方面,奥巴马秉持＂变革理念＂,推行医疗保险、金融监管和移民等多项改革措施并取得一定成效。外交方面,奥巴马政府继续推行＂巧实力＂外交,采取多种措施力求尽快从伊拉克和阿富汗战争中脱身,加大对亚太地区的投入以维护美在亚太的主导地位,加速调整核政策以寻求有利于美国的国际核格局。然而,美国内政外交在2010年并未取得明显改善。经济复苏势头乏力,失业率居高不下,各种改革不同程度遭遇新的阻力,奥巴马支持率大幅下跌,民主党中期选举失利,政府施政压力进一步加大;对外霸权野心与资源不足的矛盾依然突出,美国主导的国际热点问题也未能取得实质性突破。2011年将是奥巴马政府能否带领美国走出内外困境、实现奥巴马连任的关键年。