抓住机遇,迎难而上,推动中非关系新发展

一、非洲是一个希望的大陆 当前,非洲形势正处于一个深刻复杂的变动期,尽管面临不少困难和挑战,但总体而言是在向和平、稳定、发展的积极方向演进. (一)政治安全形势"总体稳定,局部动荡".一段时间以来,非洲安全形势的动荡面上升,马里、中非、刚果(金)东部等热点问题多点爆发,吸引国际社会高度关注.西方国家加大对非洲问题的干预力度,也增加了非洲形势的不确定性.但要看到,上述问题都还是局部问题,没有大面积扩散蔓延.在非盟、非洲次区域组织和国际社会的积极介入下,上述问题都不同程度得到控制,步入解决轨道.目前非洲仍处于独立以来少有的和平稳定时期.     

国际援助非洲教育发展及对我国的启示

教育援助概念的内涵始终处于动态变化之中,受政治、经济、历史、文化等多种因素的制约.国际援助非洲教育的领域、方式和优先发展事项等,在不同历史时期呈现出明显的阶段性发展特征,援助模式也从项目援助发展到部门援助,并有望朝地区合作援助的方向迈进.中国正成为援助非洲教育的新兴力量.为提高教育援助的效率和效益,中国应强化援助非洲教育的能力建设,加强国际援助非洲教育的合作,增进与受援国之间的交流,创新援助模式,并改善援助效果.     

比利时对中部非洲政策的演变

比利时在历史上同时处于殖民强国和小国的地位,这对本国后来在非洲,特别是在扎伊尔①的政策产生重要影响.在冷战结束、刚果(金)国内政治力量发生变化时,对该国和中部非洲政策的矛盾性导致比利时外交在这一地区的失败.1999年,比利时开始推行"道德原则"与"积极政治外交"的"双轨战略",但很快陷入道德外交与商业拓展的矛盾境地,同时也难以获得欧盟和部分大国的支持,致使比利时外交政策有激情而无实效.外交上的两难境地使比利时背负沉重包袱:比利时要在国际场合发出自己的声音,然而小国力量有限;要弘扬外交道德,但又要关照自己的商品出口数额.结果是任何努力都难以有所收获.比利时对中部非洲的政策始终处于两难境地.     

对"非洲边缘化"问题的思考 --一种世界体系视角的分析

"边缘化"已成为国际社会对全球化背景下非洲发展现状和未来定位与描述的话语.但由于概念上的差异,人们对"非洲边缘化"问题的判断和理解在本质上也就不一致,且大多有简单化之嫌.从世界体系视角的分析来看,"非洲边缘化"问题是个重大的社会发展命题,它关系到对非洲历史发展的认知、对现实国际地位的评判和对未来社会经济发展路径的选择等重大问题.     

解决债务问题:新世纪非洲经济发展的当务之急

在世界经济全球化浪潮如火如荼的进程中,非洲国家却在债务枷锁的禁锢中挣扎,债务问题已成为制约其经济进一步发展的核心问题.沉重的外债对非洲国家经济增长、脱贫复兴产生了严重的负面影响,在一定程度上也削弱了非洲国家的经济主权.债务问题的最终解决,需要国际社会和非洲国家的共同努力.     

东京非洲发展国际会议与日本援助非洲政策

第四届东京非洲发展国际会议召开在即.中国学界多关心日本援助非洲的动机,较少注意非洲发展国际会议与日本援助非洲理念之间的关联.笔者在梳理历次非洲发展国际会议的同时,对冷战后日本援助非洲政策、理念及影响进行了分析.认为,东京非洲发展国际会议是日本力图改变西方为主导的传统援助方式的尝试,其效果已经呈现."主事权"和"伙伴关系"的概念已对国际援助体系产生影响.     

主题讨论:新国际环境视角下的中非关系

自2000年中非合作论坛机制创立以来,中非关系进入一个新的历史发展时期,中国在非洲已成为最有影响的行为体之一。与此同时,当今世界亦处于大发展、大变革、大调整之中,非洲的发展步伐不断加快,仍在探索符合非洲实际的发展道路。西方国家一方面对非践行"新干涉主义",另一方面也无法不从政治、经济和地缘因素出发重新审视和对待非洲。国际社会对中非关系评价多元而复杂,既有赞扬,也有批评甚至诋毁。因此,随着中国对非洲地缘经济与政治版图的重塑,评估中非关系需要将其置于国际环境视野下来考量,要有新视野、新方法、新观点。     

应对气候变化:非洲的立场与关切

气候变化及其引起的消极影响已是不争的事实.非洲对形成气候变化的责任最小,却是受影响程度最深的地区.气候变化将对非洲的农业、水资源、沿海地区、生物多样性、人类健康和国家安全造成不可估量的损失,并最终影响宏观经济和社会的发展.非洲国家应对气候变化共同立场的形成,有利于非洲在未来的国际气候谈判中争取主动,并有效应对气候变化所引起的消极影响.非洲国家将在坚持原有气候原则和机制的基础上,保证自身作为发展中国家的发展权利,争取更多的资金和先进技术转让.气候变化对非洲既是挑战,也是难得的发展机遇.     

地雷:非洲发展的毒瘤

非洲是全球地雷问题最严重的地区之一,其中莫桑比克和安哥拉是世界上布设地雷较为密集的两个国家.旷日持久的地雷问题对非洲的发展产生了诸多危害,其主要体现在对人身的伤害、经济发展的破坏,及对生态环境的负面影响三方面.为此,国际社会、非洲国家和非政府组织在解决非洲地雷问题上进行了艰苦的努力.但国际社会对解决禁雷问题的声音并不一致,现在还不可能全面禁雷.非洲国家当务之急是进一步限制滥用地雷,同时加强排雷的国际合作.在今后相当长时间内,地雷问题仍将是困扰非洲安全与发展的重大问题.     

试析中非合作关系中的"债务问题"

近年来,减缓非洲债务是当前国际关系中的重要问题.在2000年中非合作论坛部长级会议上,中国政府首次提出减免非洲债务的举措.不附加任何政治条件是中国与西方国家在对非洲减债问题上的根本差异所在.作为国际减债的新模式,中国对非洲国家实施的减债举措,有利于推动非洲国家的经济发展与改善其融资环境,深化中非经济合作,推动国际政治、经济新秩序的建立.减免非洲对华债务,符合中国和非洲人民的长远利益.