地缘政治的回归与九一一事件后美俄关系的嬗变--以中亚为个案的分析

2001年九一一事件后,美俄关系的一个显著特征就是地缘政治的回归.九一一事件爆发后,俄罗斯一度放弃传统地缘政治观念,与美国进行反恐合作,希望以配合美国反恐战争来换取美俄关系的全面改善.然而,局势的演变使得俄罗斯发现,美国丝毫没有因为俄罗斯的善意而改变自己在地缘上继续挤压、遏制俄罗斯战略空间的政策.地缘政治博弈重新成为美俄关系的主线,而这一点在中亚地区表现得尤为明显.在今后相当长一段时间内,美俄关系的主要内容仍将是两国传统利益,特别是地缘政治利益的继续博弈.这种矛盾冲突只有到美国认为俄罗斯已没有任何可能重新"恢复帝国",而俄罗斯也甘愿满足做一个欧亚大陆腹地的地区大国这么一个角色时才可能告一段落.     

美俄中东能源战略比较分析

"谁拥有中东石油,谁就拥有世界".世界第一能源消费大国--美国,与持"能源牌"重返中东的俄罗斯战略相遇.美俄两国中东能源战略中存有异同,在利益上也存有共识与矛盾.本文通过对两国中东能源战略及政策进行比较,旨在对中国参与中东的能源角逐提供思考和借鉴.     

“北溪-2”管道建设与俄美欧能源博弈北大核心

2019年末,美国出台针对"北溪-2"天然气管道的制裁法案迫使该项目建设中断,俄罗斯、欧盟与美国围绕该项目的博弈引发国际社会的广泛关注,体现了各方在能源问题背后的战略考量。欧盟力顶美国压力放行"北溪-2"管道建设反映了其在能源领域的自主战略意图。俄罗斯则是希望通过发展与欧盟能源合作,从西方制裁中谋求战略突破。美国除了考虑其国内天然气出口外,同时担心俄、欧在能源领域的关系改善减少其遏制俄罗斯的筹码。2020年全球疫情暴发引起的国际能源局势变化对"北溪-2"管道建设产生新的影响。一旦"北溪-2"管道投入运营,可能会实现欧洲对美国能源权力的"再平衡",因俄美欧博弈而扭曲的欧洲能源格局也可能得到重新调整。     

俄美在外高加索地区的能源政策博弈

外高加索地区不仅具有重要的地缘战略价值,而且蕴藏有丰富的油气和矿产资源。"9.11"事件后,美国携北约进入该区域,俄美两国在该地区的地缘政治争夺加剧,其背后不乏出于控制里海能源和管道走向的战略考量。俄罗斯力求维持传统优势,力图获得对关键能源设施的控制权;美国则竭力重塑地区能源格局,将能源问题与国家安全、对外战略和地缘政治问题紧密地联系起来,试图打破俄罗斯对中亚能源的垄断。俄美两国针对外高加索地区的能源政策,以及两国间围绕油气运输路线所展开的外交博弈,表明俄美"管道外交"受更深层次的政治、经济与战略利益的驱使,必将对该地区形势、俄与美欧关系产生重大而深远的影响。     

伊拉克战争的影响

伊拉克战争对现有国际政治、经济和安全秩序造成强烈冲击,催生了全球多领域、多层次新的重大变化。伊战刺激美国加紧调整全球战略,美全球战略重心继续东移。中东将长期成为美对外政策重点。中东地缘政治格局正酝酿重大变化。伊战还引发了冷战后最为深刻的大国关系变化,美、欧、俄、日、中之间关系都出现了不同程度的调整。国际安全局势恶化,核不扩散机制面临严峻挑战。国际能源竞争加剧,能源外交在国际关系和大国关系中的地位凸显。     

从伊拉克问题看俄罗斯的美欧战略

伊拉克战争前后俄罗斯对美欧政策集中体现了普京上台以来俄对外战略的新调整。对美国态度强硬与缓和的把握,与法德等欧洲国家联合与美周旋的张驰,反映出俄对美欧战略的不同侧重,其核心在于利用有限的国内外资源为重振大国地位创造条件,并在力所能及的范围内有效利用美欧分歧,在美欧间发挥独特作用。     

解析美俄欧在乌克兰危机中的战略博弈

2013年末爆发的乌克兰危机一波三折,局势不断恶化。作为危机的外部直接参与方,美国、俄罗斯和欧盟在乌克兰展开激烈博弈。美欧对基辅独立广场示威活动以及推翻亚努科维奇政权给予支持,而俄罗斯也随即采取报复措施,将克里米亚半岛并入俄版图,西方为此对俄实施冷战后最大规模经济制裁。尽管,俄美欧各方积极参与解决乌克兰危机的外交斡旋活动,但三方在乌克兰危机中各有战略考量,不断对乌克兰施加各自的影响,使得乌克兰国内局势变得更加复杂,前景难以预测。     

布什政府对俄罗斯政策成因分析

美国对俄罗斯政策主要由美国在国际体系中的实力地位、国内因素、美对俄认知等因 素决定。冷战后, 由于国力差距悬殊, 美国掌握着美俄关系的主动权;21 世纪初, 美国共和党政府 上台后, 凭借“一超”的实力地位, 追求主导世界秩序的“单极”战略, 在对外政策中奉行美国利益至 上的“单边主义” , 强调地缘政治利益、重视传统安全, 以实力和对抗解决问题;俄罗斯大国倾向、外 交战略、国家的“非民主”特征导致美对俄非良性认知等使得布什政府视俄为战略竞争对手, 实行弱 俄、防俄政策。     

俄罗斯国际观的变化与对外政策调整

近年来,国际格局中一个引入瞩目的变化是俄罗斯的强势崛起.随着国力复兴,俄国际战略观也发生了重要变化.俄认为美国的影响正在下降,西方正失去对全球化的主导,多中心国际秩序进一步显现.俄格冲突是对俄新国际战略观的一次重要检验.然而国力上升并未使俄罗斯的外部环境得到改善,2008年的俄格冲突和全球金融危机使俄周边及国际环境出现恶化趋势,俄因此加速调整对外政策,一方面宣示坚决捍卫国家利益的决心,努力维系俄在原苏联地区的地位与影响,强化与新兴大国合作;另一方面试图借奥巴马上台之机与美国建立平等的"战略伙伴关系",同时继续强化俄欧相互依赖关系,构筑俄欧"统一空间".未来,俄对外政策将受到俄国家实力、国家身份定位、崛起方式和国内政治等因素的影响.     

美欧博弈中东"民主化"及其影响

美欧在"民主改造"中东的问题上愿景一致,但实际利益有别,导致博弈方略显现分歧,收效不同.尽管如此,双方仍坚持各自计划.由于中东地区形势复杂,各种矛盾交错,局势动荡不安,故美欧博弈将对地区形势造成深刻影响.     

乌克兰危机背景下的大国博弈及其对国际安全格局的影响

2013年11月，亚努科维奇宣布拒绝与欧盟签署自由贸易协定引发大规模的反政府示威，继之而来的是亚努科维奇下台、克里米亚公投入俄、乌克兰东部顿涅茨克州和卢甘斯克州宣布独立，以及东部地区的武装冲突。乌克兰危机具有复杂的历史经纬和现实矛盾，既有乌克兰的国内矛盾，又有俄、美、欧之间的大国博弈。梳理乌克兰危机的演变过程，分析乌克兰国内因素和俄美欧大国博弈间的相互作用，可以对乌克兰局势的走向和国际安全战略格局的新变化做出判断，并提出中国应如何对待乌克兰危机。     

乌克兰选举与大国地缘政治

2004年乌克兰总统大选触发政治危机，有其深刻的国内背景。历史和经济发展的不平衡造成西部和东部的尖锐对立，而尤先科和亚努科维奇分别代表西、东部的利益。而最近几年的发展导致乌克兰人民中普遍存在对现实和当政者不满的情绪。俄美欧等大国在乌克兰政治危机的表现深刻地反映了大国地缘政治战略在乌克兰的博弈。未来乌克兰局势存在种种变数，也留下了种种思考，最终结局取决于乌克兰人民的选择和大国力量的对比，取决于俄美两国战略家们的理智和判断力。     

中东格局新特征与秩序演变新方向

近期中东地区一方面延续战乱频仍、局势动荡的主基调,叙利亚继续在内战漩涡中挣扎,巴以战火旷日持久已成常态,美俄针对地缘势力范围角逐依旧激烈,多个热点地区仍能看到沙特和伊朗反复争夺、酣战激斗的身影。另一方面中东局势又呈现出一些新特点:美土矛盾骤然升级、伊朗核协议停摆推高美伊对抗强度、走向平稳的伊拉克乱局潜存再度复发的风险。这些新老热点问题的叠加联动,促使地区政治秩序和利益格局反复重组,域内外各方势力的博弈角力,又将对大国关系定位、国际体系秩序演变和地区战略格局的前景走势产生重大而深远的影响。     

中东变局与世界主要大国中东战略的调整——兼论中国的中东外交

中东地区历来是大国战略博弈的重点区域。自阿拉伯国家陷入群体性动荡以来,美国、欧洲、俄罗斯等大国或地区力量围绕中东变局纷纷进行政策与战略调整。美国中东战略调整的根本目标是既要避免类似伊拉克战争的深度卷入,又要保持对中东事务的主导权。欧盟尤其是法、英两国对中东变局的积极干预使欧洲对中东事务的影响明显增强,欧盟正力图确立统一的中东战略,但其内部分歧不容忽视。俄罗斯中东战略的核心特征是原则性与灵活性相结合的实用主义外交,并极力维护其地缘战略利益和能源利益。中国应进一步增强对中东战略地位的认识,冷静客观地认识中东变局对中国国际环境变化的影响,并在坚持原则的同时适度扩大对中东事务的参与。     

俄罗斯对美国战略认知的演变及其政策效应

俄罗斯对美国战略认知的演变过程分为友好合作、竞争凸显和激烈对抗三个阶段。俄罗斯的强势外交和安全政策,表现为俄罗斯对美国和北约的强硬战略姿态以及追求超出自身相对实力的外交和安全目标。俄罗斯战略认知的演变与俄美两国的利益冲突之间有着相互塑造的关系,但是俄罗斯战略认知的变化并不仅仅取决于利益考量。俄罗斯之所以把北约东扩、乌克兰走向、叙利亚局势等看得如此重要,不惜投入大量资源,这是与塑造俄罗斯战略认知的历史和心理因素是分不开的。美国采取的许多对俄政策和行为,正是因为忽略了这些因素,才被俄罗斯看作是“侮辱性”和“威胁性”的,从而导致了双方敌意的螺旋式上升。由于俄罗斯独特的历史记忆和大国情结,俄罗斯对俄美两国的利益冲突作出了激烈的回应,这些回应虽然不利于俄罗斯的国家实力和整体利益,但却是可以理解的。随着俄罗斯对美战略认知的逐步定型,俄美关系在短期内很难实现所谓的“重启”。从俄罗斯对美战略认知的案例分析可以看出,战略认知自身有其相对的独立性,在受到利益冲突影响的同时,也受到社会文化因素的深刻影响,从而使得国家的外交与安全政策未必完全遵循理性主义的路径。     

叙利亚乱局:博弈新态势与前景

当前,叙利亚前途与命运已沦入大国主宰轨道,并成为大国交易的重要筹码。涉叙利亚地区各方基于自身利益分"傍"美俄,阵营分野与分化鲜明。压缩或扩大"碎片化"区域,成为美俄两大阵营现阶段在叙利亚角逐的焦点。叙利亚乱局与中东地区其他热点形成紧密联动,并推动地区格局加速演变。在这一过程中,叙利亚乱局继续表现为中东的"枢轴热点",影响其他热点的升降张缓。展望前景,美国携盟友将继续致力于在叙利亚实现"政权更迭",俄罗斯率伙伴将力阻美国意图得逞,叙利亚乱局尚看不到得以终结的任何迹象。     

拜登政府对俄政策演进的特征、动因及限度

拜登执政初期，美国对俄政策出现新变化，呈现明显的双轨特征。一方面，拜登政府以价值观为引领继续对俄保持强硬；另一方面，美国一度寻求构建“稳定且可预期”的双边关系，积极推动美俄战略稳定对话。然而，乌克兰危机迫使拜登政府不得不二次调整对俄政策，联合盟友通过全面制裁和政治孤立实现“弱俄“以“遏俄”的战略目标。传统建制派回归及两党执政理念差异，对俄战略“三观”的延续与调整以及中国、欧洲等第三方因素是拜登政府对俄政策演进的主要动因。乌克兰危机长期延宕导致美国战略界逐步出现对俄政策反思，国内民众也更不愿承受对俄强硬的代价，美国对俄政策存在一定回调空间。但由于美俄面临地缘政治和战略认知冲突、结构性矛盾以及美国国内政治束缚，美国对俄政策演进有其限度，美俄关系难以本质逆转。同时，乌克兰危机引发美俄欧新一轮剧烈互动与博弈，深刻塑造大国关系格局，中国应在变局中抢抓机遇，为自身发展塑造良好的外部战略环境。     

挑战美国地位 重塑大国形象——俄罗斯对中东战略的变化与俄美关系

最近一二年,俄罗斯对中东战略出现了明显变化,显现出极强的独立性和挑战性。俄罗斯在一些重大的中东问题上公开表明与美国的分歧,批评美国对中东的政策;主动出击,扩大俄罗斯对中东的影响,挑战美国在中东的主导地位。俄罗斯对中东战略的调整有其深刻的背景,其中既有政治原因,也有经济因素。今后,俄罗斯在中东事务上将会更加顽强地自我表现;而美国则必须更多地关注俄罗斯的立场和顾及俄罗斯的利益。既竞争又合作将成为今后俄美关系的主旋律。     

21世纪初美俄地缘战略博弈的回旋空间探析

进入21世纪,美国出于全球霸权战略的考虑,对俄采取包围和遏制措施,试图压缩俄地缘战略空间;俄罗斯为维护国家利益,对美作出了应对和战略调整。美俄地缘战略博弈仍在继续,并时有加剧,形成各自的地缘博弈战略。但是,从当前国际格局、双方实力消长及战略意图分析,其地缘战略回旋空间仍然存在,美俄两国之间的摩擦是多重因素合力作用的结果,解决方式主要是双边或多边的对话途径,发生冲突或战争的可能性很小。     

后苏联空间:俄罗斯的战略依托及大国博弈

后苏联空间是伴随苏联解体出现的一个单独的地缘政治区域,呈现出"一大多小""一强多弱"结构.在俄罗斯主导下,各国在政治、经济、人文和军事上建立了紧密联系.该地区构成了俄罗斯的战略安全和战略发展空间,是俄罗斯的"战略利益区""传统利益区"和"切身利益区",对俄具有重要的地缘政治意义.同时美欧对后苏联空间的介入与影响日益增强,极大恶化了俄罗斯的地缘战略环境,使俄在该地区的政策实施受到掣肘.俄罗斯在后苏联空间积极发展以俄罗斯为主导的依靠独联体、俄白联盟国家、集体安全条约及欧亚经济联盟等组织框架内的合作,积极推动地区一体化建设.尽管国际形势瞬息万变,后苏联空间在俄罗斯对外战略中的重要地位和优先方向这一原则不会改变.后苏联空间是俄罗斯重振大国地位的重要依托.