认知冲突与美俄地缘政治角逐

苏联解体并没有使美俄从此握手言和,相反,两国在经历了短暂的蜜月期后,在原苏东地区地缘政治安排上的矛盾逐渐暴露出来,并随着北约新一轮扩大和美国在东欧部署反导系统几近激化.美俄地缘角逐与其相互认知冲突有着密切的联系.美国通常将俄罗斯视为一个被打败的对手,要求其接受美对其国际地位的界定和内外政策的"指导",如有违反即被视为需要加以抵制的集权倾向或帝国企图.为了遏制由此可能带来的挑战,并推动俄罗斯向美期望的方向演变.美国不断削弱俄赖以对抗的资本.在俄罗斯看来,对西方的拥抱和战略上的妥协并没有换来预期的西方认同及其对俄安全空间的尊重,美反而在战略上向俄步步进逼.美俄在这种相互认知下的政策选择将在很大程度上影响美俄地缘政治角逐的具体进程.     

俄罗斯外交战略调整：趋势及影响因素

以奥巴马总统上台大幅度调整美国对俄政策并＂重启＂俄美关系为契机,俄罗斯也开始积极调整外交战略,改变以往对以美国为首的西方国家的强硬立场,转而重新把后者作为外交第一优先。俄罗斯这种＂西倾＂性外交战略调整会走多远,关键要看美国能否把俄罗斯真正看作一个平等伙伴并化解双方的战略分歧与矛盾以及俄罗斯与西方在诸如欧洲安全、欧洲导弹防御系统等问题上分歧的弥合程度。俄罗斯与西方关系所面临的诸多难以解决的障碍与问题决定了俄战略调整的＂幅度与深度＂,未来俄罗斯外交战略再次＂一边倒＂的可能性不大。     

“9·11”事件后俄罗斯对外战略的重大调整

去年"9·11"事件以来,俄罗斯外交战略的调整引起了全世界的高度关注,其外交动向呈现出鲜明的"大西洋主义"色彩。俄罗斯外交战略的调整既是俄罗斯传统战略文化的现实折射和外交经验的深刻总结,也是俄着眼于国际环境和自身实力而做出的务实选择。"立足欧洲、融入西方"已成为俄罗斯既定的外交战略,俄美关系、俄北关系、俄欧关系也将随之经历重大变化,它们彼此之间的利益互动和冲突决定了俄罗斯的"西进"之路将是曲折而漫长的。     

布什政府对俄罗斯政策成因分析

美国对俄罗斯政策主要由美国在国际体系中的实力地位、国内因素、美对俄认知等因 素决定。冷战后, 由于国力差距悬殊, 美国掌握着美俄关系的主动权;21 世纪初, 美国共和党政府 上台后, 凭借“一超”的实力地位, 追求主导世界秩序的“单极”战略, 在对外政策中奉行美国利益至 上的“单边主义” , 强调地缘政治利益、重视传统安全, 以实力和对抗解决问题;俄罗斯大国倾向、外 交战略、国家的“非民主”特征导致美对俄非良性认知等使得布什政府视俄为战略竞争对手, 实行弱 俄、防俄政策。     

2010年俄罗斯对外政策：进展与问题

2010年俄罗斯在外交领域获得诸多重大突破：奥巴马政府在对外政策中大国合作理念在俄美关系中明显体现;俄罗斯与欧盟的现代化伙伴关系倡议进入实施阶段;中俄战略协作伙伴关系向深度和广度拓展;俄罗斯利用金融危机重掌独联体地区的主导权。尽管俄罗斯外交2010年取得了近些年来最为显著的成果,但是俄美关系的结构性矛盾并未消除,俄欧现代化伙伴关系的前景仍充满变数,中俄战略协作伙伴关系仍有亟待解决的问题,北约对独联体地区的政治与军事渗透也并未停止。     

俄美在外高加索地区的能源政策博弈

外高加索地区不仅具有重要的地缘战略价值,而且蕴藏有丰富的油气和矿产资源。"9.11"事件后,美国携北约进入该区域,俄美两国在该地区的地缘政治争夺加剧,其背后不乏出于控制里海能源和管道走向的战略考量。俄罗斯力求维持传统优势,力图获得对关键能源设施的控制权;美国则竭力重塑地区能源格局,将能源问题与国家安全、对外战略和地缘政治问题紧密地联系起来,试图打破俄罗斯对中亚能源的垄断。俄美两国针对外高加索地区的能源政策,以及两国间围绕油气运输路线所展开的外交博弈,表明俄美"管道外交"受更深层次的政治、经济与战略利益的驱使,必将对该地区形势、俄与美欧关系产生重大而深远的影响。     

新形势下俄罗斯拉美战略的调整

近年来,随着俄罗斯综合国力的提升,促进世界多极化和务实外交已成为俄罗斯外交的基础.俄格冲突之后,俄罗斯与西方关系跌至冰点,与美国关系持续恶化,遭受西方国家对其地缘战略空间挤压,在政治上陷入孤立,因此拓展国际空间成为俄罗斯的外交优先方向之一.由于对美国拉美政策不满,拉美国家积极同俄罗斯开展合作,俄罗斯同拉美各国在加强政治互信和经贸关系方面出现明显进展.虽然俄罗斯希望通过加强与拉美发展中国家及新兴市场的合作,对美国的孤立俄罗斯政策形成反制,但其战略的稳定性和持久性受到多方面客观因素制约,拉美国家本身的一体化进程也对俄战略形成障碍.     

独立以来俄罗斯对美政策的演变述评

独立以来 ,俄罗斯对其外交政策不断地进行反思和调整 ,其对美政策经历了四个阶段的演变 :从1991年 6月俄罗斯宣布独立到 1992年 7月 ,俄奉行一边倒的亲美外交。从 1992年 7月到 1996年 5月 ,俄转而实行东西方并重的“双头鹰外交” ,不再盲目追随美国。从 1996年 6月以来 ,以争取大国地位为核心内容的俄独立自主的全方位外交路线形成 ,其对美政策进入了一个新的阶段。从 1999年 3月以美国为首的北约空袭南斯拉夫联盟至今 ,俄美关系进入了一个复杂而微妙的“冷和平”时期。     

俄罗斯欲借中东事务构建地区战略均势

近年来，随着国际油价持续飚升，俄罗斯经济实力的逐步恢复，它正试图改变欧盟东扩和以美国为首的北约的战略挤压。俄一面谨慎地规避与美、欧的正面冲撞和全面抗衡；一面利用其外交、能源等优势，竭力在东欧、中亚、中东等传统政治舞台发挥作用，增强地区事务话语权，进而推动地区战略均势的重建，以维持和扩大本国的战略空间。中东地区因与俄罗斯有着密切的政治、经济利益，当前已成为俄罗斯构建地区战略均势的重要选择。     

普京时代俄美在中亚的博弈及走势

苏联解体后，俄罗斯作为其继承国，经历了十多年的政治动荡和经济下滑。普京上台后，采取了一系列内政外交新政策，使俄罗斯逐步走向复兴。普京政府在吸取历史和现实教训的基础上，以复兴大国地位为指向，开展务实外交。一方面，它仍视中亚地区为俄传统的势力范围，坚决反对美国的渗透；另一方面，它正视美国介入的现实，采取更灵活的手段争取中亚国家。俄在坚持优先发展与独联体国家间关系的同时，开始对独联体国家区别对待。中亚地区是美国全球战略中的重要一环，但鉴于俄罗斯在该地区的传统优势，美国政府没有采取冒进的政策，而是稳扎稳打，由点及面地向中亚全面渗透。俄美两国在中亚的战略是相冲突的，这将使两国在中亚展开全面的争夺。     

波兰加入北约对波俄关系的影响

波兰加入北约使波兰从原来苏联对抗西方的防御区，变成了西方遏制俄罗斯的前沿，使波俄双边依存关系消失、地区安全战略相左、敌对情绪增加，对波俄双边关系的发展造成了一定的负面影响。但是作为地缘近邻国家，尽管波兰把自身安全托付给北约，但也须改善同俄罗斯的关系；虽然俄罗斯对波兰加入北约深感恼怒，但也只好接受现实，希望通过发展与波兰等北约新成员的关系加强俄罗斯在这一地区的影响，改善西部安全环境。同时，波兰加入北约，无疑使波俄关系受到美国以及北约同俄罗斯关系的影响，增加了双边关系的不确定因素。     

简析“梅普组合”时代俄罗斯外交新变化

俄罗斯在梅德韦杰夫执政后进入了“梅普组合”时代，外交政策也在延续普京路线基础上增添了梅德韦杰夫的温和、务实性因素。但随着与格鲁吉亚武装冲突的爆发以及波美反导协议签订，加之俄自身实力增长，俄对外政策也开始逐渐出现新变化：对西方尤其是美国实行展示自身实力的强硬外交路线。“现实＋防御性”外交在俄新近举措中凸显，伴随而来的巨大影响就是美俄对抗的公开化和全面化。     

美俄争夺的新焦点——波罗的海三国

1998年1月16日,美国总统与来访的立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚3国总统在华盛顿签署了《美国—波罗的海伙伴关系宪章》。宪章阐明:波罗的海地区是美国欧洲战略的组成部分,3国的安全与独立对美国具有真正、深远和持久的利益;美国支持并帮助3国加入北约;美国加强与波罗的海3国在政治、经济、军事领域的合作,以促进它们与西方的融合,并为3国加入欧盟、经合组织和世贸组织而努力;4国决定成立“伙伴关系委员会”。这虽然只是一个不具法律效力的政治性文件,但它却是3国加速融入西方的重要步骤,也是美国实施欧洲战略、遏制俄罗斯的又一重要举措。宪章签署后,俄反应强烈,俄领导人再次表示,坚决反对波罗的海3国加入北约。由此可见,美俄双方在波罗的海地区定有一番激烈的争斗。     

浅析俄罗斯天然气产销战略与对欧合作

俄罗斯拥有世界最大的天然气储量，这是普京政府新世纪能源外交战略的重要组成部分。欧盟作为俄罗斯天然气最大的传统市场，在一定程度上受到俄政策的牵制，今年初俄乌的“断气事件”令欧盟一度紧张就是典型事例。本文试从俄天然气产销战略及其产生背景，欧盟能源外交对俄的挑战，以及俄欧天然气合作前景等方面作一探讨。     

略论俄美在乌克兰的竞争态势

乌克兰地处欧洲地缘政治中心 ,历来是大国争夺的对象。“冷战”结束以后 ,乌克兰成为俄美两国进行地缘政治角逐的主战场。俄罗斯和美国围绕乌克兰社会、政治、经济、外交的发展方向展开激烈竞争。俄美两国在乌克兰既有相近的共同利益 ,也有难以调解的尖锐矛盾。当前 ,乌克兰对于俄罗斯的重要性在普京实施的强国战略中日益突出。与此同时 ,美国也加大了影响乌克兰的力度。     

美俄欧三角关系新变化及其影响

近年来,美俄欧三角关系不断调整变化:美俄接近,建立新战略关系;俄欧靠近,发展政治、经济和安全三层次关系;欧美矛盾增加,削弱联盟关系的基础。美国调整对俄欧政策,旨在突出优势,巩固霸主地位;俄罗斯改善对美欧关系,欲争取外交主动和经济发     

北约欧盟双东扩:俄罗斯不同对策及其原因分析

俄罗斯对待北约东扩和欧盟东扩的态度与对策既是不同的,也是变化的,原则上俄反对前者而支持后者。这既源于北约、欧盟作为国际组织的性质、主导力量和所体现的对俄政策的不同,也因为俄亲欧防美、分化欧美的外交战略和外交策略考量。北约、欧盟东扩不会停止,俄罗斯也不会甘拜下风。从长远发展观点来看,俄罗斯加入欧盟的可能性要大于加入北约,但也绝非近期之事。     

当前俄罗斯的东亚政策研究

苏联解体后,俄罗斯的外交政策从向西方“一边倒”转为东西方平衡的“双头鹰外交”,东亚在其整体外交格局中的地位上升.俄罗斯东亚战略的主要目标是要成为东亚大国,其政策主要受到两方面因素的驱动和影响：一是基于对国际和地区均势的追求,二是出于本国平衡发展的需要,以及对自身面临威胁的认知.中俄关系是俄罗斯东亚政策的重心,同时它也积极发展与东亚其他行为体的关系.俄罗斯与东亚的关系在过去十多年里稳步提升,但也面临着俄远东地区开发困难重重、融入东亚经济空间进展缓慢、国内意见分歧等诸多挑战.在世界战略重心东移的背景下,在当前因乌克兰危机而使俄与欧美的地缘政治冲突激化的情势下,俄罗斯将会进一步加强其整体外交政策中的东亚维度.     

奥巴马第二任期美国外交政策走向析论

奥巴马竞选连任获胜,体现了美国民众对其过去四年执政成绩的肯定。未来四年,奥巴马会基本延续其第一任期内的外交方针政策,并在一些问题上力图有所突破。美国的亚太"再平衡"战略不会变,亚太地区仍是美国外交政策的重点。美国将完成从阿富汗撤军。美国对伊朗的经济制裁将继续下去。美国将进一步支持叙利亚反对派的斗争,推进阿拉伯世界的"民主化"进程。美国将全面推动美俄关系的发展,并始终关注朝核问题。然而,目前美国的国内、国际局势并不乐观,奥巴马在其第二任期内的外交政策将受到诸多挑战。美国的政治"极化"和社会分化造成了大量矛盾,对奥巴马第二任期的施政将造成不利影响。北约内部矛盾重重,美国希望利用北约主导全球事务的构想很难实现。西亚北非地区的不稳定局势牵制美国战略重心转移。未来阿富汗的局势将不容乐观。鉴于国际形势和美国实力的变化,奥巴马在其新任期内的外交目标很难完全实现,美国外交战略的实施将不会一帆风顺。     

拜登政府修复美国国际声誉的外交叙事

外交叙事是外交战略的重要组成部分,关系到一国国际声誉的塑造、传播和维护。面对特朗普政府遗留下来的美国国际声誉负资产,拜登政府以“美国回来了”的拟人化外交叙事打造美国合群遵约的国际形象,试图通过相对温和、正面的外交叙事积极修复与欧洲盟友的关系,重构美国参与全球气候变化治理的外交叙事,为修复美国国际声誉进行话语铺垫。拜登政府的外交叙事对于美国国际声誉的修复具有一定的成效,但终究没能走出高开低走的既往套路。但是,由于拜登政府外交叙事自身内在缺陷、美国实力相对下降引发的位置焦虑、国内政治的持续极化以及“否决式政治”盛行,其运用外交叙事修复美国国际声誉的前景不可能完全遂愿。