长吉图开发开放先导区建设与东北亚区域合作

2009年11月18日，国务院正式批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》（以下简称“长吉图先导区”），引起了各界广泛关注，它标志着长吉图开发开放先导区建设已上升为国家战略。这是进一步推动东北老工业基地振兴的重大举措和实现跨越式发展的大好机遇，更是提升我国沿边开放水平的重要战略部署和加快融入东北亚的良好开端。     

新形势下中国图们江区域开发的机遇与挑战

2009年8月20日,国务院批复了《以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发规划纲要》,明确把图们江区域合作开发确定为"国家战略",[1]标志着中国图们江区域合作开发将进入一个新的发展阶段。这一新形势对中国图们江区域合作开发而言,既是机遇又是挑战。从近期东北亚地区政治经济形势的发展趋势来看,尽管不利于区域合作发展的因素仍然存在,但促进图们江区域经济合作发展的力量正在上升,可谓机遇大于挑战。[2]面对挑战,应超前谋划和运作,全力以赴把自己的问题先解决好,进而影响和辐射周边国家和地区,推进图们江合作与开发。     

聚焦东北亚

在当今世界经济政治进入经济基础与上层建筑双重变化的新的历史时期,东北亚地区政治经济格局变化也越来越成为世界高度关注的焦点。为了进一步研究东北亚区域合作,推进图们江开发开放,建立安全稳定发展的外部环境,我编辑部邀请了受教育部委托、由吉林大学东北亚研究中心承担、组织撰写《东北亚地区发展报告》的部分专家学者,以笔谈的形式,围绕东北亚地区发展的背景、东北亚地区合作发展的动态、进展,图们江区域开发面临的机遇和挑战,特别是长吉图开发先导区建设的重要进展以及当前影响东北亚地区安全重中之重的朝鲜半岛局势进行了畅谈。希望能给广大关心东北亚地区发展的读者以更为深刻的启示。     

长吉图开发开放先导区通道建设的物流经济效益分析——以中朝通道为例

2009年国务院批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》以来,吉林省为构建长吉图国际通道的畅通工程做了大量工作,通过朝鲜东北部和俄罗斯远东各港口,开辟了多条环日本海国际航线,扩大了吉林省对外贸易。结合物流运输理论和具体数据分析,长吉图开辟的中朝出海新通道与通过辽东半岛各港口出海的旧通道相比,具有明显的经济效益,运营前景广阔。今后应加快中朝通道的相关基础设施建设,确保通道顺畅从而取得更大的社会经济效益。     

联动与承接:兴安盟与“长吉图”经济社会互动发展研究

国务院批准的长吉图开发开放先导区,既是提升我国东北地区沿边开放水平、增强东北地区(尤其是吉林省)经济社会发展新的重大举措,同时也是促进区域合作开发、实现区域性联动发展的新探索。兴安盟南承长吉图先导区、西北接资源能源丰富的蒙古国东方省、东临我国重要的蒙东煤炭生产基地、东北靠风景秀美且矿产资源丰富的呼伦贝尔大草原。作为蒙东地区重要的交通枢纽,兴安盟近可作为长吉图先导区强而有力的腹地支撑,远可作为长吉图先导区向北纵深、联结蒙俄的前沿地带。     

溢出效应下的长吉图开发与东北亚合作

受制于历史和现实因素的影响,多年以来东北亚区域合作并未取得突破性进展。寻求有效的突破点,加快东北亚合作成为当务之急。根据新功能主义的溢出效应理论,长吉图先导区开发开放可产生溢出效应,即在产业开发、贸易发展及政策先行先试等三个方面,将对东北亚区域合作产生重要的促进作用。     

长吉图开发开放先导区的区域引力与产业布局研究

长吉图开发开放先导区的成立,为东北亚的发展带来了新的机遇。虽然长吉图开发开放先导区内存在着两个经济中心,但延图龙地区的经济发展辐射能力明显低于长吉图。经过近十年的发展,使得长吉图的一体化趋势更加明显,该核心区的第二产业实力雄厚,第三产业发展相对落后;而延图龙核心区第二产业与周边地区产业发展存在脱离现象,未能实现优势互补,第三产业发展势头较好,但现阶段的辐射能力不足。因此,必须加大延图龙及珲春市的建设,推进另一个经济中心的快速增长;大力推进长吉图区域的交通建设,促进产业升级及转变产业增长方式。     

长吉图开发开放先导区与国际大通道建设研究

图们江国际大通道建设对于长吉图先导区的发展建设具有十分重要的意义。图们江国际大通道不仅贯穿长吉图先导区,将东北亚地区6国联系在一起,也是长吉图先导区向东连接日、韩、朝,向西连接俄蒙,并延伸至欧洲和北美的重要通道。因此,建设长吉图先导区的首先任务是加快建立图们江国际大通道,为先导区探索沿边地区对外开放新模式提供有力支撑。     

朝鲜经济政策的变化对长吉图通道建设的影响

在大图们江区域合作开发及长吉图先导区建设过程中,对外通道建设一直是合作发展的关键节点和制约因素。长期以来,对外通道建设发展缓慢的一个重要原因就是受制于外部政策环境的制约。但2010年以来,特别是金正日当年两次访华以来,朝鲜对外经济政策发生了一系列积极的变化,尽管这种变化尚有不确定性的一面,但我们只要抓住其确定性的一面,并在条约、制度及资金等保障措施上锁定这一确定性,将有利于中朝合作加快长吉图先导区对外通道的建设与发展。     

推进长吉图开发开放先导区建设的政策建议——基于地区间产业关联研究的结论

推进长吉图开发开放先导区的建设对于培育吉林省新的增长极、提高东北地区开发开放水平意义重大。利用地区间/多区域投入产出模型,对东北地区和东北亚区域产业关联进行实证分析,发现东北地区在国际产业关联、区际产业关联、省际产业关联等三个方面的程度和效能都比较低,导致产业发展和产业结构调整严重受限。今后,吉林省需要积极培育和发展主导产业(群)、通过合理配套相关产业政策、加强基础设施建设,重点发挥长吉图开发开放先导区在东北地区"飞铃"型产业关联的中枢作用,带动东北地区全面发展。     

东北亚地区社会经济环境变化与吉林省发展战略

近几年来,东北亚各个国家的社会经济环境都发生了一些变化,无论是日本、韩国,还是中国、俄罗斯以及朝鲜、蒙古,这些国家的一个显著特征是都处在经济体制与政治制度改革与调整之中。在这些政治经济方面的变化中,有对我国参与东北亚区域经济合作有利的促进因素,也存在着有阻碍作用的不利因素。面对东北亚地区政治经济的新变化,吉林省如何制定与调整自己的发展战略,将对吉林省今后的经济发展与对外开放起到决定性的作用。     

新一届美国政府对外政策及影响前瞻笔谈

近年来,世界多极化趋势不断发展,美国主导的全球秩序开始显露坍缩征兆。然而,美国仍然保持着当今世界唯一的超级大国地位,其内政外交政策选择一直具有全球性影响。特朗普政府实施的"美国优先"政策对全球秩序造成了严重冲击,特别是对华发动极限施压性的"贸易战"和战略竞争,使中美关系发生严重倒退。特朗普政府随心所欲、极端强硬的执政风格,不仅招致很多国家的激烈批判和反对,在美国国内也引起了巨大争议。美国大选已经落下帷幕,尽管现任总统特朗普仍然没有承认和接受败选事实,但美国政府更迭已经无可逆转。新一届美国政府将采取什么样的对外政策?我们将如何应对美国因政府更迭而发生的政策调整?为加强对美国对外政策的前瞻研究,2020年11月5日,本刊编辑部联合吉林大学经济学院、现代国际关系研究所、东北亚研究院、东北亚研究中心、美国研究所等单位召开了"美国大选后的世界格局与中美关系"学术研讨会,10位专家做了会议发言。本刊选择其中3篇和另外1篇投稿摘要刊发,希望能够促进对美国新一届政府内政外交政策的前瞻性研究。     

美国中亚政策与中美关系——“美国中亚政策与中美关系研讨会”来稿选辑

和平与发展研究中心与兰州大学中亚研究所于2010年10月19日在兰州大学共同举行了"美国中亚政策与中美关系"研讨会,来自国防大学、上海复旦大学、和平与发展研究中心、兰州大学中亚研究所、甘肃友联会国际问题研究中心等研究机构的30余位学者出席了会议。会议紧紧围绕美国的中亚政策和中美关系这两个方面进行了研讨。会议对美国到底有没有中亚战略、中亚战略与中亚政策有没有区别、美国目前在中亚的存在对中国的能源多元化战略以及对中国西部地区的安全是机遇还是挑战等问题进行深入的探讨,为我国学术界的中亚研究拓展了思路。这里选辑了部分会议稿件刊登,以飨读者。     

吉林省发展基金产业的可行性研究

基金产业作为实体经济发展的发动机,已经成为各个国家和地区金融业发展的重要方向。吉林省在东北亚地区所具有的政策优势、区域优势、产业优势和人才优势,决定了吉林省应率先发展基金产业,建立起东北亚地区基金总部基地、吉林省国际基金管理学院,成立基金行业协会、企业金融服务中心,不仅能拓宽吉林省企业的融资渠道,完善金融市场结构,而且有利于促进吉林省高科技成果产业化,提高经济增长的技术含量,推动经济增长方式的转变,促进自主创新国家战略的有效实施,具有重要的现实意义。     

中俄北极合作与海洋安全

2019年6月6日中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京在莫斯科共同签署的《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》中提到,要推动中俄北极可持续发展合作,在遵循沿岸国家权益基础上扩大北极航道开发利用以及北极地区基础设施、资源开发、旅游、生态环保等领域合作。为深入开展北极合作研究,2019年10月21日,吉林大学北极研究所等主办、《东北亚论坛》编辑部等协办了"北极合作与冰上丝绸之路建设研讨会暨中俄海洋论坛"。本刊选取了其中5位学者的文章,重点阐述中俄北极合作和海洋安全保障、北方海航道的地缘政治基础、国际数字化运输走廊的开发和信息化、投融资体系、东北亚国家战略协调等方面的问题,并提出应对策略,以期为我国参与北极开发、促进中俄北极合作提供理论支撑和决策参考。     

吉林省国有企业改革与发展的分析

作为东北老工业基地之一的吉林省 ,其经济发展的重要特点是国有经济占有突出的地位。 2 0世纪 80年代以来 ,由于受诸多因素的影响 ,许多企业陷入了亏损的境地。针对这一情况 ,吉林省通过产权制度改革、建立现代企业制度、进行结构调整与改组、推进企业技术创新以及再就业工程等一系列措施 ,使国有企业在扭亏为盈、技术创新、企业制度、下岗分流诸多方面取得了明显的成效。但与此同时还存在着许多尚未解决的问题。为此 ,作为吉林省今后国有企业的改革方向 ,必须继续深化产权制度改革 ,探索国有资产管理的有效方式 ,推进企业管理的创新 ,规范企业兼并破产程序 ,培育国有企业竞争能力。     

日本的东南亚研究的最新动态——以京都大学东南亚研究所为中心

2009年10月,经日本文部科学省的认定,京都大学东南亚研究所被确认为日本"东南亚研究的国际共同研究中心"。由此,京都大学东南亚研究所逐步开展了以"外派驻在型"、"外聘集中型"、"资源共有型"、"研究开发型"四大研究类型为根本模式的研究,不仅延续了传统的田野调查,还突出了日本自身与外部的学术对话机制,并注重文献资料的共有,研究课题的开发等一系列问题,从而具备了一定的典范意义与参考价值。     

Peace and community building in Northeast Asia

This topic involves some difficulties, one of which is about the concept of “Northeast Asia”. Broadly speaking, Northeast Asia should include China, Japan, Korean Peninsula, Russia’s Far East, and Mongolia. It is obviously not possible to address complex issues in such a broad region within several pages. Therefore, this paper shall focus on the main part of Northeast Asia, i.e., China, Japan, and Korea.

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吉林省农村金融发展问题探析

2008年10月,党的十七届三中全会强调要建立现代农村金融制度,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合,资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。吉林省作为东北地区的农业大省,其农村金融体系变革的滞后严重制约着农村经济的发展。促进吉林省农村金融的发展,首先要增强政策性金融支农力度;其次商业性金融要在商业化运作的基础上服务"三农";第三要保证农村合作性金融的可持续发展;第四要规范发展农村新型金融机构;第五要积极引导和规范农村非正式金融。