联动与承接:兴安盟与“长吉图”经济社会互动发展研究

国务院批准的长吉图开发开放先导区,既是提升我国东北地区沿边开放水平、增强东北地区(尤其是吉林省)经济社会发展新的重大举措,同时也是促进区域合作开发、实现区域性联动发展的新探索。兴安盟南承长吉图先导区、西北接资源能源丰富的蒙古国东方省、东临我国重要的蒙东煤炭生产基地、东北靠风景秀美且矿产资源丰富的呼伦贝尔大草原。作为蒙东地区重要的交通枢纽,兴安盟近可作为长吉图先导区强而有力的腹地支撑,远可作为长吉图先导区向北纵深、联结蒙俄的前沿地带。     

长吉图开发开放先导区的区域引力与产业布局研究

长吉图开发开放先导区的成立,为东北亚的发展带来了新的机遇。虽然长吉图开发开放先导区内存在着两个经济中心,但延图龙地区的经济发展辐射能力明显低于长吉图。经过近十年的发展,使得长吉图的一体化趋势更加明显,该核心区的第二产业实力雄厚,第三产业发展相对落后;而延图龙核心区第二产业与周边地区产业发展存在脱离现象,未能实现优势互补,第三产业发展势头较好,但现阶段的辐射能力不足。因此,必须加大延图龙及珲春市的建设,推进另一个经济中心的快速增长;大力推进长吉图区域的交通建设,促进产业升级及转变产业增长方式。     

回顾创新历程再铸辉煌硕果——吉林大学东北亚研究中心参与图们江区域开发开放学术研究创新纪要

国务院批准了《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》,长吉图开发开放先导区作为我国推动图们江区域合作开发的重要载体,已上升为国家战略。吉林大学东北亚研究中心全程参与了该项目的研究和设计,在吉林省委、省政府的正确领导下,为《规划纲要》的获批做出了重要贡献,也为吉林大学服务国家战略、服务地方经济建设提供了一个典型范例。今后,吉林大学东北亚研究中心将继续组织一批跨学科的专家研究长吉图发展战略、东北地区发展战略、东北亚经济区发展战略,以支持长吉图的建设发展,助推吉林振兴和东北振兴。     

推进长吉图开发开放先导区建设的政策建议——基于地区间产业关联研究的结论

推进长吉图开发开放先导区的建设对于培育吉林省新的增长极、提高东北地区开发开放水平意义重大。利用地区间/多区域投入产出模型,对东北地区和东北亚区域产业关联进行实证分析,发现东北地区在国际产业关联、区际产业关联、省际产业关联等三个方面的程度和效能都比较低,导致产业发展和产业结构调整严重受限。今后,吉林省需要积极培育和发展主导产业(群)、通过合理配套相关产业政策、加强基础设施建设,重点发挥长吉图开发开放先导区在东北地区"飞铃"型产业关联的中枢作用,带动东北地区全面发展。     

长吉图开发开放先导区与国际大通道建设研究

图们江国际大通道建设对于长吉图先导区的发展建设具有十分重要的意义。图们江国际大通道不仅贯穿长吉图先导区,将东北亚地区6国联系在一起,也是长吉图先导区向东连接日、韩、朝,向西连接俄蒙,并延伸至欧洲和北美的重要通道。因此,建设长吉图先导区的首先任务是加快建立图们江国际大通道,为先导区探索沿边地区对外开放新模式提供有力支撑。     

加大金融支持力度促进长吉图发展

如何加大金融创新力度已经成为长吉图开发开放能否实现快速发展的关键要素。为逐步建立与长吉图开发开放先导区建设相适应的金融服务体系,应当采取以下措施:营造良好的金融生态环境,支持、鼓励金融机构增加信贷投放;推动吉林省金融核心区建设,建立多层次的资本市场;争取投融资体制试点,发展投融资平台;加快推进人民币在中、俄、朝三国边境地区的区域化进程等一系列措施。     

长吉图开发开放先导区通道建设的物流经济效益分析——以中朝通道为例

2009年国务院批复《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》以来,吉林省为构建长吉图国际通道的畅通工程做了大量工作,通过朝鲜东北部和俄罗斯远东各港口,开辟了多条环日本海国际航线,扩大了吉林省对外贸易。结合物流运输理论和具体数据分析,长吉图开辟的中朝出海新通道与通过辽东半岛各港口出海的旧通道相比,具有明显的经济效益,运营前景广阔。今后应加快中朝通道的相关基础设施建设,确保通道顺畅从而取得更大的社会经济效益。     

溢出效应下的长吉图开发与东北亚合作

受制于历史和现实因素的影响,多年以来东北亚区域合作并未取得突破性进展。寻求有效的突破点,加快东北亚合作成为当务之急。根据新功能主义的溢出效应理论,长吉图先导区开发开放可产生溢出效应,即在产业开发、贸易发展及政策先行先试等三个方面,将对东北亚区域合作产生重要的促进作用。     

长吉图先导区扩大利用外商直接投资研究

积极利用外商直接投资,对于促进长吉图先导区经济加快发展、全面提高对外开放水平和产业升级等都具有极为重要的意义。针对长吉图先导区利用外商直接投资存在的总体规模小、对外商直接投资具有较强承接能力的产业偏少、资金到位率波动明显且水平偏低等问题,长吉图先导区扩大利用外商直接投资,应该重点抓好全面优化投资环境、明确利用外商直接投资重点区域、拓宽利用外资领域、协调区域招商引资政策等工作。     

长吉图开发开放与吉林省对俄经贸发展前景分析

2009年国务院批复长吉图开放开发先导区规划,为吉林省发展对俄贸易提供了新机遇。该规划的实施将大力推动中俄互市贸易区、中俄产业合作园区、中俄经济走廊及物流体系的形成和发展,为吉林省对俄贸易在政策保障、资源利用、实力支撑、旅游产业以及科技交流等方面带来了新契机。     

朝鲜经济政策的变化对长吉图通道建设的影响

在大图们江区域合作开发及长吉图先导区建设过程中,对外通道建设一直是合作发展的关键节点和制约因素。长期以来,对外通道建设发展缓慢的一个重要原因就是受制于外部政策环境的制约。但2010年以来,特别是金正日当年两次访华以来,朝鲜对外经济政策发生了一系列积极的变化,尽管这种变化尚有不确定性的一面,但我们只要抓住其确定性的一面,并在条约、制度及资金等保障措施上锁定这一确定性,将有利于中朝合作加快长吉图先导区对外通道的建设与发展。     

长吉图先导区:探索沿边地区开发开放的新模式

国务院批准长吉图开发开放先导区,既是我国参与东北亚区域合作和进一步促进东北老工业基地振兴的新举措,同时也是我国创新沿边地区开发开放模式的新探索。从开发模式方面看,此举是将以往以边境城市为核心的据点式开发转变为沿边地区与内陆腹地的联动式开发的新探索;从开发内容方面看,此举是将以往以发展口岸经济为主转变为以产业综合开发和优化空间布局为主的新探索;从区域合作方面看,此举是将以往重点参与和推动国际合作转变为统筹国内与国际合作的新探索;从国际协调机制方面看,此举是将以往以地方合作为主转变为构建多层次合作平台的新探索。     

新形势下中国图们江区域开发的机遇与挑战

2009年8月20日,国务院批复了《以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发规划纲要》,明确把图们江区域合作开发确定为"国家战略",[1]标志着中国图们江区域合作开发将进入一个新的发展阶段。这一新形势对中国图们江区域合作开发而言,既是机遇又是挑战。从近期东北亚地区政治经济形势的发展趋势来看,尽管不利于区域合作发展的因素仍然存在,但促进图们江区域经济合作发展的力量正在上升,可谓机遇大于挑战。[2]面对挑战,应超前谋划和运作,全力以赴把自己的问题先解决好,进而影响和辐射周边国家和地区,推进图们江合作与开发。     

聚焦东北亚

在当今世界经济政治进入经济基础与上层建筑双重变化的新的历史时期,东北亚地区政治经济格局变化也越来越成为世界高度关注的焦点。为了进一步研究东北亚区域合作,推进图们江开发开放,建立安全稳定发展的外部环境,我编辑部邀请了受教育部委托、由吉林大学东北亚研究中心承担、组织撰写《东北亚地区发展报告》的部分专家学者,以笔谈的形式,围绕东北亚地区发展的背景、东北亚地区合作发展的动态、进展,图们江区域开发面临的机遇和挑战,特别是长吉图开发先导区建设的重要进展以及当前影响东北亚地区安全重中之重的朝鲜半岛局势进行了畅谈。希望能给广大关心东北亚地区发展的读者以更为深刻的启示。     

合作共赢:打造东北对外开发新门户

2007年9月2日,"第三届中国.吉林东北亚博览会"在长春隆重召开。此次博览会把东北亚地区的合作推向了一个新的历史发展高度。在开放中合作,在合作中求发展。东北亚区域合作发生在全球化浪潮的新时期,它注定是平等的、合作的、一个开合有力、共同参与的平台,它足以让各方平等交往、良性合作、平和竞争。在此次"东北亚经济合作论坛——金融合作与投资发展论坛"上,首次公布建立吉林省"长吉图开放带动先导区",此举将创立我国内地对外开放新模式。     

全力打造黑龙江省沿边开放先导区

一、打造沿边开放先导区，势在必行 打造黑龙江沿边开放先导区，是牡丹江市政府在认真学习理解贯彻落实党的十七大精神、充分审视外部发展环境、深刻挖掘我市比较优势和现实条件基础上提出的。     

新形势下日中蒙交通体系建设研究

图们江地区开发项目自1990年提出并启动实施以来,经过十几年的发展,东北亚各国的交流已取得了实质性的进展.特别是2005年东北亚各国提出的大图们江地区开发与中国吉林省提出的"长吉图开发先导区"构想的结合,将使图们江地区的现代化、国际化走向一个全新的阶段.目前,该地区的基础设施建设已有了长足的进步.为了进一步促进东北亚各国的经济交流与合作,增强图们江地区运输走廊的活力,中蒙铁路的建设成为一个需要解决的现实问题.当今世界范围内的金融危机使该项目的实施受到一定程度的影响,但面对未来逐步扎实地推进是非常重要的.     

全力打造中俄沿边开放先导区

一、比较优势、现实基础和外部环境 打造中俄沿边开放先导区,就是要在外经贸发展速度、质量、效益上领先、领跑;在外经贸发展体制、政策上先行、先试.我市提出打造中俄沿边开放先导区,具备自身的区位优势、现实条件和良好的外部环境.     

长吉图开发与吉林省县域经济发展

在国家开发长吉图的背景下,吉林省县域经济的发展迎来了新的发展契机,如何更好地利用长吉图的辐射带动作用来发展全省的县域经济成为了现阶段的主要问题。因此,在发展县域经济时,体现出新时期吉林省县域经济科学发展的新思路:将农业产业化、工业化、城镇化"三化"并进作为县域经济发展的主题和方向,通过县域经济的外向化、县域产业选择市场化和县域城乡一体化的"三化"措施,作为县域经济发展的主要途径。     

以长吉图为先导区深化图们江区域国际合作问题探析

自1992年中俄朝韩蒙五国共同启动图们江区域合作开发项目以来,在合作各方的共同努力下,图们江区域合作机制不断健全,合作领域持续拓展,合作方式不断创新,图们江区域合作开发取得显著成效,长吉图经济区面临着新的发展机遇。随着图们江区域国家合作愿望的增强,各国相继推出参与国际合作的具体措施,其中最为引人注