欧盟的移民政策一体化进程

在欧洲一体化的历史进程中,移民事务一直是一个相当敏感的问题。与日趋完善的经货同盟一体化程度相比,欧盟移民政策的一体化不仅起步较晚,而且在发展过程中也步履维艰。尽管在欧洲联盟中,移民政策的一体化还是一个新生事物,但在最近的20年里,它愈来愈受到欧盟层面和各成员国政府的广泛关注。移民问题业已成为欧盟中“至关重要的政治问题”(crucial political issue)①。一、移民政策一体化的内涵著名移民政策专家哈马尔(Hammar)将移民政策(Immigration Policy)分为两个组成部分:其一是移民控制政策(immigration control policy),也就是管…     

欧盟共同外交与安全政策制约因素探析

欧洲联盟作为高度一体化的经济政治组织,其一体化程度几乎可以与主权国家相媲美。但欧盟政、经一体化并不同步。与欧盟高度发展的经济一体化政策相比,共同外交与安全政策作为欧洲政治一体化的核心内容,一直处于低水平的合作层次。由于存在诸多制约因素,欧盟在实施共同外交与安全政策方面难有突破性进展,这是欧盟深化一体化建设的最大瓶颈。认识这些制约因素对准确界定欧     

从欧洲一体化的经验看东亚地区经济合作

一、欧洲一体化的经验 到目前为止，在世界上形形色色的地区一体化组织中，欧盟是最成功的。在欧洲政治精英的引导下，欧洲一体化进程一步一步地从最初的煤钢联营发展到了今天欧洲联盟，建成了欧洲统一大市场，启动了地区单一货币，推行共同外交与安全政策和民政司法合作。欧盟成员国也由最初的6国扩大至今天的15国，并将逐步扩大至今后的28国。欧洲一体化进程不断得以推进并取得成功的原因可以概括为以下几方面：     

“主权欧洲”:欧盟向“硬实力”转型?

面对国际秩序和国际格局深度重组,欧盟在“主权欧洲”的话语体系下推动对外战略转型。多边主义多重受压、地缘政治博弈加剧以及大西洋联盟频现危机是欧盟战略转型的外部推动力量,而一体化的多重危机则是其转型的内部根源。欧盟所追求的“主权欧洲”并非进一步从成员国寻求主权让渡,而是意在提升在大国博弈中的地位。为实现上述目标,欧盟希望成为国际社会的地缘政治行为体,强势推进维护多边主义新方略,寻求平衡的跨大西洋关系,并推动一体化的外向性突破。欧盟的战略转型进程在决定其内外政策走向的同时,将会对世界格局和秩序演变产生重要影响。     

《申根协定》及欧盟共同签证政策的发展:一体化进程中的差异化机制

《申根协定》是1985年部分欧洲共同体成员国在欧共体框架外订立的一项国际条约,旨在取消相互间人员流动的边境签证控制,并对外实行统一的签证制度。随着欧洲一体化的发展,申根制度实现了欧盟化,成为欧盟一体化的一个重要领域。不过,在申根制度的欧盟化和扩大化进程中,欧盟形成了至少三种差异化机制,如吸纳非欧盟成员国的联系国制度、针对部分旧成员国的半成员国机制和适用新成员国的过渡成员机制。通过这些差异化机制,欧盟既发展了欧盟的共同签证政策,将申根区扩展到欧盟之外,又兼顾了成员国内部的不同利益而呈现出在差异化中推进一体化,在一体化中兼顾差异化的灵活机制。     

欧盟文化政策的核心:多样性中的统一性

欧洲一体化进程对各国传统文化政策的影响越来越大,尤其是欧盟作为一个政治实体,其文化政策和文化管理体制正逐步对欧盟各成员国的民族文化形成冲击。欧盟建设需要制定统一的文化政策,而欧盟各成员国要维护各自的历史文化。两者之间虽然有相通的因素,但是也有许多难以趋同的障碍,并形成了错综复杂的关系。如何在保持文化多样性的同时发展文化政策的一致性,至今仍是欧盟建设过程中的重大课题。     

试析欧洲一体化进程中的合作主义机制

随着欧盟成员国经济和政治一体化程度的加深,在西欧国家政治生活中占有重要地位的合作主义也开始影响到欧盟层面上的决策机制。本文讨论了合作主义和欧洲一体化之间的互动关系,并回顾了欧洲层面上合作主义机制的演变历史及其最近的发展。总的说来,欧洲一体化的加深,特别是欧洲社会政策的一体化,促进了泛欧利益集团的产生和发展,为欧洲层面上的合作主义提供了动力。同时,合作主义也有利于欧盟更好地争取成员国民众的认可和支持,推进一体化的进一步发展。     

欧洲一体化联盟阶段的艰辛历程

正1958年5月,从《罗马条约》问世开始,当代欧洲一体化基于内外形势变化驱动,从广度到深度不断迈出新步伐。欧洲联盟以经货联盟、共同的外交、安全政策和加强的内政、司法政策合作为三大支柱,成为全球治理中不可或缺的一极。欧盟是超国家和政府间合作混合的机制。成员国将部分主权转让给联盟,同时又保持了相当广泛的政策自主决定权。尽管有联合自强的大原则引导,成员国在实践中却不会有一致的主     

欧盟法对意大利行政法的影响

一、欧盟法体系中的意大利行政法欧洲共同体法是在早期关于建立欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体的《巴黎条约》和《罗马条约》以及后期关于建立欧洲联盟的《马斯特里赫条约》等国际条约的基础上 ,逐步发展起来的适用于欧洲联盟成员国的一种特殊类型的法律制度 ,是关于欧洲联盟机构设置、职能及其经济货币联盟与政治联盟的条约、条例、指令、决定和判例等法律规范的总称①。欧盟法是欧洲一体化进程的产物 ,其建立在最高权威(primacy)原则 ②和直接效力原则(directeffect)③的“双支柱基础上的法律制度” ④,是欧洲法律一体…     

"欧洲化":欧盟研究的一个新视角

近年来,"欧洲化"一词在欧盟研究文献中出现频率颇高,被很多学者认为是研究当前欧盟及欧洲政治的一个重要概念。"欧洲化"概念的出现反映出欧盟研究学者的关注点从欧盟层次向成员国国家层次的转移,特别是在20世纪90年代后,越来越多的人开始关注欧盟层次的发展对其成员国及准成员国国内制度、政策及政治文化所造成的影响。     

How the court made a federation of the EU

We analyze the European institutional integration that took place in the 1950s and 1960s as a two-stage process. Firstly, an explicitly political project aims at establishing a European political community. The project is abandoned in the mid-1950s and political integration stops. At that time, the institutions of the Union take the form of a confederation. In a second stage, because of the failure of the European political community, a legal process of integration driven by the European Court of Justice takes place. This second stage of unification is more centralizing and in effect leads to a federalization of the European institutional structure. The transformation of the political structure of the European Union thus appears to result from the actions and decisions of a legal entity, the European Court of Justice.      

俄欧经贸合作的动因、特点及发展趋势

俄罗斯与欧盟开展与对方的经贸合作的目的不尽相同,然而十余年来,俄欧经贸合作全面迅速发展,成效十分显著,尤其在能源领域合作成果更是令世人瞩目。展望未来俄欧经贸合作的发展趋势,短期内仍将维持以能源合作为主的稳定发展态势,中长期有可能实现建立“统一经济空间”的战略目标。     

东亚共同体:路径、机制与挑战

基于东亚金融危机的体制性原因,东亚一体化提上了议事日程,应该说,这是区域合作的政治构想。然而,作为政治构想的东亚一体化是一种"经济增长型政治"的意图,它走出了一条与欧盟完全不同的路径。首先,在欧洲,以"欧洲人"为核心的欧洲主义成为地域统合的原动力,可是,东亚经济统合缺乏"欧洲人"那种主体性意识,这是一种地域结构性的差异。其次,东盟"10+3"模式是东亚共同体的推进机制,然而,与欧盟比较,东亚缺少一个既有共同政治基础、又有法律约束力的推进机构。再次,冷战从欧洲全面退却,但是,在东亚,"冷战"呈进攻态势,"亚洲主义"成为东亚一体化进程中难以跨越的障碍。最后,文章指出,应以自由贸易协定推进东亚机构建设,以机构推进东亚一体化进程,并推动东亚共同的经济政治制度建设。     

Explaining the Crisis of the European Migration and Asylum Regime

Since 2013, the European migration and asylum regime has entered a phase of crisis, which reveals the deep interdependencies between its different components (including intra-EU mobility) and the unbalanced nature of its normative foundations. This original structural fragility had not fundamentally compromised the overall functioning of the regime until two major exogenous factors (the economic crisis, with its asymmetrical impact on the eurozone, and the wave of political instability and conflicts on the southern shore of the Mediterranean) brought its intrinsic limits to the point of rupture. The ongoing, highly contentious process of reform of the European migration and asylum regime is an unprecedented and crucially important test of the capacity of one the European Union’s key sectors to evolve under pressure and to adapt to a rapidly and deeply changing geopolitical, economic and demographic environment.     

Globalization,Integration, and the European Welfare State

This paper considers three challenges to the mature European welfare states posed by economic and social integration, demographic changes, and the alleged decline of state capacity in the form of fiscal extraction in an era of globalization. I argue that the experiences of the older member states in the European Union are difficult to reconcile with the common assertions that globalization necessarily leads to a “race to the bottom” where welfare spending is downsized to the lowest common denominator. I develop a set of hypotheses on plausible linkages between demographic challenges, globalization, political capacity, and welfare spending, and test the propositions in an empirical analysis of 14 European Union member states from 1983 to 1998. My empirical results suggest that economic integration does not pose a threat to European welfare states. Rather, demographic changes such as low fertility rates and the aging of the population and their political implications for political leaders’ incentives are more serious challenges for the continuation of the welfare state in Europe.     

中欧关系演进的内在逻辑:基于欧盟对华援助的视角

欧盟对华援助的主要表现在援助资金呈递增趋势、援助领域由早期的农业援助转向经济和社会改革领域、援助项目要按照"标准化"要求操作等三个方面。从援助特征可以看出欧盟对华援助背后的政治经济逻辑正好吻合了新自由主义对国际政治经济生活进行必要干预的主张,把欧盟成员国和欧盟内部的社会经验在援助国得以拓展,使其经济运行和社会秩序朝着欧盟所拟定的方向发展,这也恰好表明欧盟对华援助的行为不可能偏离自利立场。但是,中国在坚持独立的外交政策和方针下,使得中欧关系逐步朝务实性方向发展,在合作基础上解决面临的共同难题,谋求长期的战略性合作伙伴关系依然符合中欧关系发展的趋势。     

东盟与欧盟经贸关系的现状与前景

本文首先回顾东盟与欧盟的经贸关系发展历程,然后分析、探讨东盟与欧盟贸易与投资关系的特点及其存在的问题,最后对其未来发展趋势提出几点看法。     

The EU in the Eastern Mediterranean—a “Geopolitical” Actor?

Claiming a more realistic and interest-driven approach to foreign policy, European Union (EU) Commission President Ursula von der Leyen has presented her team as a “geopolitical” commission. While the EU exerts a strong influence on its neighborhood when it is able to set incentives, its impact on states or regions is restricted if these incentives are missing. Here, only the combined political and economic clout of the member states can make a difference. The Eastern Mediterranean is a region where both shortcomings coincide: The EU cannot offer membership, and the member states do not speak with one voice. The result is the failure to perform “geopolitical actorness.” This weakness becomes apparent on different levels of conflict in the Eastern Mediterranean: the bilateral, the regional, and the international.     

Migration and the EU Global Strategy: Narratives and Dilemmas

Migration did not figure in the European Security Strategy of 2003. Never mentioned as a threat, it was not even mentioned as a risk. Thirteen years later, migration is widely cited in the new European Union Global Strategy. Much richer than the previous security document and global in aspiration, the Global Strategy treats migration as a challenge and an opportunity, recognising the key role it plays in a rapidly changing security landscape. However, this multi-faceted perspective on migration uncovers starkly different political and normative claims, all of which are legitimate in principle. The different narratives on migration present in the new strategic document attest to the Union’s comprehensive approach to the issue but also to critical and possibly competing normative dilemmas.     

印度一欧盟贸易关系发展现状及其发展态势

欧盟作为世界上最大的经济体,为印度的经济发展提供了广阔的市场及发展空间,印度很重视发展与欧盟的关系,尤其是经济关系;而印度作为一个发展潜力极大的发展中国家,自然资源、人力资源极为丰富,欧盟同样需要进一步加强与印度的贸易关系。目前双方的贸易关系进展平稳,但也存在不可避免的挑战,特别是欧盟东扩后,双边贸易关系的前景面临着更多的变数。