日本对美经济合作新动向及前景评估

美国特朗普政府奉行“美国第一”的经济单边主义政策,在贸易问题上不时敲打日本.对此日本加大了对美经济的合作力度,不仅大幅提升了对美经济合作的政策主动性,还积极追加对美投资等,刺激美国实体经济增长.尽管如此,日本国内普遍担忧日美经济合作前景、特朗普政府的“经济单边主义”及其经济政策的可行性、日本的海外利益等诸多问题.受其影响,短期内日美经济合作关系将出现“双速型”的发展模式,即能源及农业贸易等战术问题将得以突破,而日美FTA、TPP等战略问题将久拖不决.     

70年代以来的美欧日经济关系

战后,美欧日经济关系经历了两个不同的发展阶段。40年代后期到50年代末为第一阶段。当时美国在资本主义世界经济中占据绝对的优势。50年代末,特别是60年代开始,美欧日经济关系逐步进入一个新的发展阶段。美国相对衰落,渐渐地失去了它在资本主义世界经济中占据的绝对优势地位。美欧日之间的矛盾和斗争愈益发展。进入70年代后,这种趋势进一步加强了,它使美欧日经济关系具有一系列新的特点。     

反思美国十年繁荣

20世纪90年代为美国历史上最长的繁荣期,美国经济连续10年实现较强劲增长,经济总量在世界的比重显著提高,美对欧、日经济优势明显扩大。另一方面,随着繁荣期失衡现象的恶化,美国的社会经济也付出了沉重代价,发生股市暴跌、经济衰退、安全危机及公司信誉危机。美国经济出现的问题主要是股市泡沫、IT泡沫破灭等的结果。但这并不表明美国资本主义已出现“全面危机”。由于美国经济正常发展的基本因素仍然存在,政府和私人企业均有较强的调整能力,未来10年美国经济可望保持强于欧、日的适度增长,美国自由资本主义不会发生质变。     

日美“军事一体化”与日本“军事崛起”

5月初,美国国务卿、国防部长和日本外相、防卫厅长官再次举行“日美安全协商委员会”会议(简称“2 2会议”),就采取具体措施,强化日美同盟,明确日美军事分工合作,落实去年2月19日“2 2会议”提出的“地区与世界共同战略目标”最终达成协议。这一协议的实质是推动日本加强军事力量,实现日美“军事一体化”,进而将日本全面纳入美国全球战略体系,使之成为美国维持和加强其全球和亚太霸权地位中的“坚定的战略伙伴”。其动向直接关系到日美军事同盟与日本国家政策未来走向,导致亚太乃至世界战略格局的重组,与我国安危密切相关,值得严重关注。一…     

摩擦与协调──日美经济关系的轨迹

战后日本经济是在美国的扶植之下恢复和发展起来的。但是，随着日本经济实力的增强，美国在贸易和经常收支方面对日逆差的增大，日美经济摩擦逐渐激化，导致今年５月１１日克林顿和细川会谈的破裂。本文在对日美经济摩擦的发展过程、成因、特点及发展前景具体分析的基础之上，指出日美经济关系的发展是摩擦和协调相交织的过程，在当前世界形势下，日美利益的一致性仍然是决定日美经济关系的主导方面。     

日美关系的展望

Ⅰ.背景目前在美国政界、外交界,当人们展望美国对外关系长期趋势的时候,日美关系已被提到特别重要的地位。美国驻日大使曼斯菲尔德去年出版论文集,用“头等重要的盟国”这样的概念作为书题,论述了日美关系。不久前美国国家安全顾问理查德·艾伦谈论日美关系,援引里根总统的话说:“对美国来说,没有比日本更重要的伙伴了。”根据世界银行最近发表的数字,日本的国民生产总值在两年以前已达到与苏联同等的水平。用西方概念换算的苏联国民生产总值,1979年为10,823亿美元,同年日本的数字是     

布什与小泉政府时期的美日军事同盟

20 0 1年美国布什总统与日本小泉首相相继上任。美日双边关系也发生了深刻变化 ,具体表现在“集体自卫权”的行使与“有事法制”的立法上。由美国全力推动、日本积极响应的美日同盟得到进一步强化。美日军事同盟的进一步强化 ,造成无法克服的一种“安全困境”。如何通过多方的合作 ,实现共同安全 ,是冷战结束以来摆在各国面前的新课题。“合作安全”作为一种新的模式有其存在的合理性。     

日美经济矛盾及其发展前景

从60年代后期由纺织品开始的日美贸易摩擦,经过近二十年的演变,至今已成为涉及工业、农业、金融、科技等各主要经济领域的“全面战争”。日美两国日趋紧密的“相互依存关系”非但没有缓和矛盾,反而使它愈演愈烈。这说明在资本主义发展不平衡规律作用下,这两个在西方名列一、二位的“经济大国”的利害冲突是不可避免的,而且随着力量对比的变化,正在发展为一场争夺世界经济霸主地位的角逐。种种迹象表明,日美之间的这场争斗将是迂迥曲折和旷日持久的,它必将对亚太经济的发展,以至整个世界经济格局带来深刻影响。     

90年代以来美日经济增长之比较及其对我们的启示

战后自50年代中期至80年代，日本的经济增长速度一直快于美国。然而，进入90年代以后，日本的发展似乎突然停止了，而美国经济却持续快速增长，且持续增长时间之长为美国历史上所仅见。是什么原因导致美日两国在经济增长上自90年代以来出现巨大的反差？通过美日两国在创新系统、产业结构调整、金融体制、教育模式等方面的比较，可以寻找出美日两国90年代经济增长差异的深层次原因，并从中得出对我国的几点启示。     

评美国主流学派之美日同盟观

就20世纪90年代强化后美日同盟的未来发展,美国学者提出了“维持同盟现状”、“适应日本的崛起”、“渐进主义”、“成熟的伙伴”等观点,其中对美国新政府影响最大的是“阿米蒂奇-奈报告”,这一报告呼吁美国政府基于美英特殊关系的模式提升美日双边安全关系,并确定有6个领域需要作重大调整才能创造一种成熟的伙伴关系和持久的美日同盟。这些主流思想学派存在着一个共同观点和目标,即都支持美国政府维持或加强美日同盟关系。他们都认为美日同盟对于亚太地区的长期和平与稳定,特别是两国的安全利益是至关重要的,因而必须予以维持或强化。     

解读日美军事同盟的新趋势及日本的战略意图

近年来日美军事同盟出现的新变化是深化和细化军事合作的具体事项,“共同应对全球性问题”。日美同盟的发展趋势是“世界中的日美同盟”。日美同盟今后的作用是“共同保卫日本”、“共同应对周边事态”,以及“共同应对全球性问题”。日本加强日美同盟的战略意图是利用日美军事同盟,确保日本安全;依赖日美军事同盟,遏制地区危机;依靠日美军事同盟,管理国际安全。     

岸田政府强化日澳安全合作及其影响北大核心

岸田政府将日澳安全关系提升为除日美同盟外最为密切的安全伙伴关系,并以对澳安全合作为首,加紧构建日美同盟之外的次级对外安全合作体系,包括签署日澳《互惠准入协定》,开展更密切且实操性强的安全合作,侧重“印太”经济安全合作等。美国对华战略竞争的长期化趋势及其需求变化“,新时代现实主义外交”下对“印太战略”的深化,以及通过“准盟友”关系来增强威慑力等是日本这一政策背后的深刻动因,中国则是其主要针对目标。从总体上看,日本对澳安全合作呈现出愈加关注太空、网络等新领域,聚焦东南亚区域,突出塑造“安全规范”等趋势,但发展成正式军事同盟的可能性还不大,其进一步深化也面临不少制约因素。岸田政府强化日澳安全合作将密实美国亚太军事同盟体系,促动“四国机制”军事化,为美日澳三国深化“印太战略”的军事合作提供新助力,在海洋问题特别是台海问题上对中国构成新的挑战,并可能加快日本向“军事大国”转型。     

近年日美导弹防御合作新动向

时隔四年,日美安保磋商委员会“2＋2”会谈于今年6月召开,会谈中日本正式授权美国向第三国转让日美共同研发的“标准”-3Block2A型导弹,①引发了国际社会对日本突破“武器出口三原则”的质疑,也标志着日美反导合作上了一个新的台阶。日本从2007年开始正式部署其国家导弹防御系统（BMD）,近年来日本在导弹防御上的动作随着地区安全局势变动愈发频繁,日美在导弹防御上的互动程度也日趋深入,日本已成为美国全球最大的导弹防御伙伴。     

克林顿政府以经济为中心的内外政策

振兴美国经济,维护美国的经济利益,已成为克林顿政府内外政策的中心考虑。美国这一重大政策的产生有着深刻的国内国际背景。克林顿执政后,以经济为中心,采取了许多措施.如建立国家经济委员会,提出振兴国内经济的全面计划,明确“加强美国经济安全”为对外政策的第一支柱,提出“公平贸易”的原则,在对外关系中开始把亚太作为地区重点,等等。克林顿的这些措施从长期看,对美经济的健康稳定增长会起推动作用。在可预见的将来,美国经济仍将领先于日本、德国,美作为世界第一经济强国的地位不会发生逆转。在美、日、德经济实力的对比中,现在似还难作美国相对削弱的趋势将永远继续下去的定论。美欧日的经济矛盾与摩擦将继续加深,它们之间的政治关系也可能发生某种程度的变化。     

日美经济摩擦与经济结构协商

布什上台一年多,由于美对日贸易赤字居高不下且比率不断上升,美日经济关系日趋恶化。美国力图通过经济结构协商,打破日本经济的传统结构,便于美国的产品和企业进入日本市场。但双方经济关系基本情况和日本的优势地位未变,在可预期的未来,美日经济摩擦不可能停止,进一步激化的可能性依然存在。     

日本“自由贸易协定战略”的无奈转变:过程与战略动机分析

二战后,日本一直主动参与多边贸易体制.20世纪90年代末开始,在美国的影响下,日本的区域经济合作理念曾一直受到压制和制约,日本因多边主义停滞不前,开始尝试区域主义,并与中国展开竞争,而这都与日本对美、中两国的认知和对世界区域经济一体化的深刻变化有关.2005年以来,日本“自由贸易协定(FTA)战略”实现了两次转变.这种转变体现在日本签订FTA所在区域范围的扩大、对象国的增加和政策倾向的变化三个方面,其背后有经济和战略原因,而战略原因大于经济动机.日本FTA战略的实质是日本由“东亚主导”转变为“美日共同主导”的无奈.日本试图借“跨地区主义多边化”的政策倾向进而实现政治抱负的野心恐难实现.     

美日经济安全同盟：构建“集体韧性”体系

在对华“脱钩”政策难以奏效的情况下，美国开始推进“集体韧性”战略，即纠集所谓的志同道合国家构筑排除中国的技术联盟和供应链联盟。日本在这一新的联盟网络中处于关键地位。美日两国在出口管制、外资审查、半导体制造、移动通信网络和数字贸易规则等一系列经济安全政策领域启动了双边及多边合作，迈出了走向经济安全同盟的步伐。但美国的政策服务于本国优先的国内政治和遏制中国的地缘战略，与日本等盟友的立场存在分歧。日本则试图在美国与中国之间、在安全与经济之间保持平衡。面对经济安全政策、经济民族主义和经济全球化这三股相互竞争的潮流，美日两国都提升了经济安全的重要性，有可能形成“联手制华”的格局。对此，中国应坚持竞争与合作并重的战略方向，在加强自身竞争力和韧性的同时，深化产业链供应链的国际合作。     

发展中的西欧与日本关系

90年代以来,西欧国家同日本积极发展关系,谋求改变欧美日三角关系中欧美关系和日美关系相对密切,而欧日关系相对淡薄的状况。这一趋向对世界新格局的形成将产生重大影响。一战后初期,西欧国家和日本都处于经济重建和恢复时期,依赖美国的支援,西德和日本还受到美国的直接控制,欧日之间的相互联系很弱。到了60年代,特别是70年代中期以后,欧日之间才逐步加强了经贸联系,形成了“以双边经济交往为主、政治联系为辅”的局面。近两年来,西欧国家和日本都调整了外交政策,加强了彼此的关系。1991年7月《欧共体—日本联合宣言》的签订,标志着欧日关系进入了全面合作的新阶段。     

析台海危机中的日本因素

日本始终怀有浓厚的“台湾情结”，这既有历史、经济等方面的原因，更有其长远的战略图谋。日苓是除美国之外极可能插手台湾问题的另一个国际因素。日苓是台独势力的活动基地，近年来日台关系不断突破非官方限制，双方军事勾结亦日趋紧密。如果未来台海发生军事冲突，日本可能会在日美安保体制的范围内追随美国进行干预，日苓介入台海危机的态度还将取决于美方的态度和战争的性质。对日本在台湾问题上的发展动向和可能反应，我们有必要进行预测性研究，并从政治、经济、军事、外交等方面制定对策。     

日美防卫技术合作演变的逻辑

防卫技术合作是日美同盟关系深化的重要体现，也是安全合作以及同盟管控的组成部分。日美防卫技术合作的进展受防卫技术合作的制度化水平和日本在同盟关系中自主化水平双重因素的影响。20世纪80年代以前，受日本武器出口规范和技术能力的限制，日美之间的防卫技术合作以美国单方面援助日本为主。其后，日本在技术上取得较大突破，开始在对美技术合作与自主技术研发之间寻求平衡，但技术合作制度化水平较低，影响了两国的合作。进入21世纪第二个10年之后，日本在解禁“武器出口三原则”的同时，进一步加强技术研发能力、深化与美国的防卫技术合作，并寻求技术合作的多元化。通过日美战斗机研发合作的案例可以发现，看似日本对美国渐趋自主，但仍然难以摆脱对美防卫技术依存的困境。日美之间防卫技术合作的深度以及日本防卫合作对象多元化的广度将是影响日本未来防卫产业发展的重要因素。