俄罗斯新任国防部长阿·爱·谢尔久科夫

2007年2月15日,俄罗斯总统普京再出惊人之举--签署了《关于俄罗斯联邦国防部长令》,任命原联邦税务局局长阿纳托利·爱德华多维奇·谢尔久科夫为国防部长.这项人事变动再次引起了世人的关注,舆论将之称为"此次俄政府改组中最具轰动效应的消息".     

由离心到组合--浅析俄联邦行政主体与行政区划变动

普京第二个任期开始合并远东和西伯利亚的一些行政主体,这表明他继2000年设置联邦代表的纵向调整联邦中央与地方关系重大改革举措之后,又在横向层面拉开了俄罗斯联邦新一轮干部治理整顿和行政区划调整的序幕.在俄罗斯改革向纵深发展的爬坡阶段,类似的举措必将对俄罗斯的政治版图和未来的政治格局的形成产生相当深远的影响.本文从联邦主体合并背景、俄罗斯政界和学术界代表人物对合并的看法、普京的具体做法以及合并的前景等基本问题入手对此进行初步探讨.     

普京的联邦体制改革:内容、目的及其评价

一年来,普京在国家的各个领域不断实践着其"强国"的主张,其中加强中央权力,建立统一的国家垂直权力体系无疑是他整顿俄罗斯社会的首要任务.5月13日和18日,普京连续颁布了关于在俄罗斯按地域原则成立7个联邦区及任命驻联邦区全权代表的总统令.根据以上总统令,俄所有89个联邦主体被全部划归这7大联邦区,总统通过向联邦区派驻全权代表的形式直接管理联邦区内的事务.虽然总统令中并没有对联邦区全权代表的职权范围与法律地位、全权代表与联邦主体权力机关的关系做出明确的规定,仅笼统地提出:建立联邦区的目的在于"简化莫斯科与各州之间复杂的关系结构",但从普京任命的7位全权代表中有6位来自军界人士这一事实来看,普京建立联邦区的意图首先就是要加强对各联邦主体权力机关的监督.     

解析普京的联邦制改革

叶利钦时期俄罗斯在中央与地方关系方面积累了许多问题,普京执政以来有步骤地对联邦制进行了改革,加强中央对地方的控制。普京的联邦制改革取得了重要成果,同时也使联邦制发生了质的变化。近年来,地方精英成分的变化更显普京联邦制改革的重要性,而这种联邦制改革的趋势是中央集权前提下的中央与地方分权制度:地方分权将主要体现在经济方面,即给地方以更多的经济自主权,为地方经济发展创造更大的活动空间;而在政治方面,由于联邦中央,特别是总统掌握了对地方立法的监督权,对地方行政长官的任免权而使得集权倾向更为突出。     

普京与俄罗斯社会的未来

本文从俄罗斯百年的历史背景中考察普京"新政"的逻辑性,通过对大量社会学调查数据的分析来把握普京出现的社会必然性.本文指出,世纪之交普京执掌俄罗斯面临着沉重的社会负担和政治遗产.面对积重难返的俄罗斯社会,基于对历史深刻的反思和对俄罗斯传统与现实的全面把握,普京形成了自己独特的治国思想和政治理念.两年来普京稳健、务实的策略证明了解决俄罗斯问题与其"惊天动地",不如"水滴石穿".     

普京中兴论析

普京执政三年来，政治上，大刀阔斧地推行了一系列政权建设和政治改革的措施，改变了俄罗斯独立以来地方势力坐大、寡头为所欲为的局面，理顺了同国家杜马的关系，确保了政局稳定；经济上，谨慎地推行国家干预与市场调节相结合的市场经济体制，打击影子经济，国民经济保持稳步增长的势头；外交上，以国家利益为重，实行东西方并重的外交政策，大力拓展外交空间，全力以赴地恢复俄罗斯的大国地位，为俄罗斯的经济发展创造了一个有利的国际环境。所以，从过去这三年的施政绩效来看，俄罗斯已经迎来了一个“普京中兴”的新时代。     

谈俄罗斯联邦总统的全权代表制度

在俄总统普京上任一周年之际,回顾述评普京一年来内外政策的改革,包括总统全权代表制度的改革,成为我国新闻界、学术界的热门话题.本文拟系统研究俄总统全权代表制度,包括俄总统全权代表制度的历史发展,现行总统全权代表制度的主要内容及其运转实践.同时,对绝对的"自选动作"、"联邦结构改革"和"重划俄罗斯行政地图"等观点提出不同意见.     

论普京外交思维的内在取向

俄罗斯总统普京自上台执政以后,以复兴俄罗斯为目标,在规划对外政策的同时,频频展开首脑外交,显示出了特有的"普京色彩".本文从俄罗斯的文化背景、国家实力以及地缘现实等方面分析了支配普京外交政策的强国意识和现实主义的内在取向,揭示了普京外交思维的特点和实质以及对中俄关系未来走向可能产生的影响.     

普京对俄罗斯联邦制度的改革

普京执政的8年期间，采取了一系列改革联邦制度的措施：按地域设联邦区，修改联邦委员会组成原则，建立统一的法律空间，对地方权力机关加强控制；确立联邦主体执行机关的组建方式，加强对地方政权权限控制，合并联邦主体巩固联邦制等。普京改革形成的政治体系在后普京时代仍将延续。     

论俄罗斯的"普京计划"——兼论对中俄关系的影响

在第五届国家杜马选举中,"统一俄罗斯"党的竞选纲领--"普京计划"对该党大获全胜起到了重要作用,并在国家杜马选举结束后继续对俄罗斯政局产生了重要影响."普京计划"现已成为俄罗斯中期发展前景内的治国理念.本文分析了"普京计划"的提出过程、政治背景、政治内涵、政治意义及对俄罗斯政局的影响,并分析了对中俄关系可能产生的影响.