走进第二个十年:上海合作组织面临的挑战和机遇

上海合作组织已走过了十个年头.在这十年中,上合组织在解决成员国边界争端、打击"三股势力"、发展地区经济和构建中亚"和谐"地区方面取得了显著成就.在即将迈入第二个十年时,上合组织还须面对加强地区稳定、夯实经济合作基础以及应对非传统安全挑战等问题.在"上海精神"的引领下,上合组织将把握发展机遇,化挑战为合作契机,在新的发展阶段和战略机遇期取得更丰硕的成果,在促进地区的繁荣与稳定方面发挥更大作用.     

试析巴基斯坦参与阿富汗重建

自美国发动阿富汗战争以来,阿国内局势一直动荡不安,这给巴基斯坦的经济、政治、外交战略及安全局势都造成了严重影响。为尽快恢复阿富汗的和平与稳定,巴通过提供经济援助、增强战略互信以及加强反恐合作等方式积极参与阿富汗重建,并取得一定成效。同时,巴积极参与阿富汗重建对巴自身以及巴阿、巴美及巴印关系都产生了影响。此外,由于巴国内经济形势恶化、安全局势欠佳等因素,巴积极参与阿富汗重建也面临诸多困难和挑战。     

南亚地区形势的特点及其走向

在过去一年中,南亚地区各国政府虽然维持了政治上的基本稳定,但经历的挑战巨大;地区整体经济形势增长受挫;总体安全形势十分严峻。未来南亚局势将更趋复杂,主要表现为:印度的战略地位将继续走强;巴基斯坦的长期稳定问题值得担忧;美国撤军将使阿富汗面临安全真空。由于南亚具有特殊的地缘政治地位,大国在地区的角逐和争夺始终不会停止,地区局势的演变对中国的影响尤为重要,中国在对印关系、对巴关系和对阿富汗问题应有切实可行的应对思考。     

阿富汗安全局势的走向及其对中亚的影响

美国启动从阿富汗撤军的进程,不仅对阿富汗安全局势将带来重要的影响,也将影响到相关国家特别是中亚国家。阿富汗的安全、稳定与重建直接关系到它所在地区以及相邻地区的安全、稳定与发展。因此,必须准确判断阿富汗自身安全形势的变化,把握阿富汗局势走向对相邻的中亚国家以及对中国的作用。     

俄格冲突与上海合作组织

俄格冲突给国际关系带来的变化使上海合作组织面临极为复杂的国际和地区环境。冲突除导致俄美对抗加剧给上海合作组织的发展方向提出严峻挑战外，当事国俄罗斯的对外政策、对前苏联地区（尤其是中亚地区）的政策及其对上海合作组织的政策态度，都会对上海合作组织产生深刻的影响。在新的形势下，上海合作组织应在区域经济合作上有所突破，在地区安全（如阿富汗局势）上有所作为，以保持该组织的良好状态和发展活力。     

当前中东局势及中国与中东关系

近年来,中东局势持续动荡,出现了一些新的特点和趋势,即多点地区冲突同时爆发,互相呼应,互相影响;地区政治力量出现新的消长变化。政治伊斯兰势力上升,传统大国地位下降;美国对中东新战略严重受挫。在可预测的未来,中东热点问题将持续成为地区动荡之源。其中伊拉克政局的走向将对未来中东形势的发展产生重要影响。伊斯兰势力与世俗政权之间对权力与影响力的争夺将更趋激烈,地区内激进势力将更趋活跃,极端思潮蔓延,并有向地区外扩展的趋势。同时,美国在中东影响力下降,难以完成对中东地区进行民主改造的使命。国际和中东形势的变化,使中国和中东国家分别面临新的不同的国际环境,对中东和阿拉伯国家的内政、外交产生深刻影响,也给中国带来新的机遇和挑战。     

阿富汗问题与中国的关联

阿富汗问题不仅指阿富汗自身所面临的一系列问题,还包括这一系列问题的地区性、世界性影响。阿富汗问题不仅仅关乎中阿关系、中美关系,更关系到中国的地区战略、外交战略、安全战略等。因此,对阿政策的调整必须慎之又慎。中国应该坚持已有的做法,即在参与面上有所保留,有所为,有所不为。在当前形势下,中国应继续坚持在阿安全重建问题上有限参与,但应扩大在阿政治、经济、文化、教育重建等方面的参与。     

关于中国对阿富汗战略的几点思考

"9·11"后,美国为首的北约发动阿富汗战争,但并未给阿富汗及国际社会带来和平与稳定.如今,美国等西方国家纷纷出台阿富汗新战略.在此背景下,中国对阿富汗实行什么样的战略或政策颇受国际社会关注.中国政府并没有明确、系统地提出自己的阿富汗战略,但在阿富汗战争以来采取了一系列政策措施,显示了中国在阿战略目标和战略趋向.未来中国的阿富汗战略需要在坚持现有政策的基础上,在阿富汗经济重建中更多地考虑阿方利益,推动国际组织及美国等西方国家更多地参与阿富汗和平进程,同时促进巴基斯坦局势的稳定,借以支持阿富汗的和平与发展.     

美国撤军后阿富汗重建面临的问题与挑战

2011年6月22日，美国总统奥巴马宣布正式启动从阿富汗撤军计划。到2014年撤军完毕后，驻阿美军主要任务将由一线作战转为二线支援。美国撤军后，阿富汗重建恐将面临安全局势遭逆转、政治和解举步维艰、经济发展难以持续等严峻挑战，必须处理好安全、经济、政治等三大转型问题。     

阿富汗:中美新的合作空间

进入转型期的阿富汗在政治、经济和安全领域仍面临严峻挑战。美国筹划地缘战略布局,以期在阿富汗转型及地区格局重构过程中掌握主导权。中国在阿富汗有重大利益关切,积极支持阿富汗和平重建进程。中美虽在地区合作安排上存在分歧,但在维护阿富汗及地区和平、稳定与发展上拥有共同利益,双方在阿富汗存在务实合作空间。两国可共同推动阿富汗政治和解进程,合作提升阿富汗政府的治理能力,并努力实现中美阿地区合作议程的对接。     

上海合作组织安全合作：成就、挑战与未来深化路径

上海合作组织成立至今,安全合作成果丰硕,为上合组织建设和发展作出重要贡献。成员国有关安全合作理念达成的共识不断凝聚增强;安全合作的法律基础和机制建设得到丰富和完善;以反恐、执法、防务合作为主要内容的务实合作卓有成效。共同的安全挑战是上合组织安全合作的重要推力,成员国对稳定与发展的共同诉求是重要动力,以中俄大国为引领是安全合作提质升级的核心力。当前和未来一段时期,上合组织成员国依然面临诸多安全挑战,需要强化安全共同体意识,加强务实安全合作,合力打造上合组织安全共同体。     

上海合作组织扩员:新发展机遇与挑战

上海合作组织扩员是印巴两国与上合组织创始成员国深思熟虑后的慎重决定。扩员顺利实施得益于相互需要增强、内外环境变化和扩员制度完善三个条件。扩员是上合组织发展壮大的必经阶段。印巴两国加入上合组织为成员国经济发展、贸易融通、能源合作、交通互联、安全合作带来了新机遇。为充分利用扩员机遇,上合组织需妥善处理决策效率、共同身份构建、不同互联互通思路整合等挑战,弱化扩员副作用。     

阿富汗重建中的大国博弈与中国的选择

随着美国从阿富汗撤军日期的临近，各国加大了在阿富汗重建中博弈的力度。由于各国在阿的目的不同，利益相异，因此各国在阿战后重建中的力度也相去甚远。中国作为阿富汗的重要邻国，同时也是联合国安理会常任理事会，理应在新时期扮演更加重要的角色。除了经济领域的合作外，同样作为恐怖活动的受害者，中国更应加强与阿富汗的安全合作，共同打击恐怖势力，共同维护地区和平与稳定。     

中阿关系史研究述略

当前，学界对于中阿关系史的研究主要集中在中阿关系总体性研究、中阿边界问题、中国新疆地区与阿富汗的关系及“9·11”事件之后的阿富汗局势与中国关系等方面。中阿关系的研究虽然取得了一系列进展和研究成果，但和中国与周边其他邻国关系史之研究情况相比是相对薄弱的，还存在着缺乏系统性以及学术性不强等问题。     

世界经济危机深化背景下的上海合作组织

世界经济危机对危机源头的发达国家产生了严重的负面影响,但对发展中国家的影响却是利弊并存。本文从经济增长、对外贸易等5个方面分析了危机深化对上合组织成员国的负面影响,从能源原材料出口、结构调整和海外并购3个方面分析了危机带来的积极因素。在梳理上合组织应对危机措施的基础上,讨论了这一危机背景下上合组织在政治、经济各方面深化合作的进展,最后指出上合组织未来发展的努力方向。     

中国对阿富汗局势稳定的作用探索

美国发动阿富汗反恐战争至今已逾9年，阿富汗仍是地区冲突和安全危机的热点，稳定与重建的目标远未实现，继续引发国际社会的密集关注。事实已经表明，阿富汗问题的解决不能单靠武力，必须寻求政治和外交途径。中国是阿富汗稳定与重建的主要利益攸关方，现状与前景直接影响中国的国家利益和战略安全。中国需要在正确评估局势和确定自身利益的基础上制定战略，应对恐怖主义和极端主义的挑战，寻求发挥重要作用的机遇，对地区稳定和国际安全有所作为。     

中国对阿富汗重建的外交参与

中国对阿富汗重建的外交参与大致经历了从低调走向不断深化的发展阶段。特别是2013年以来,伴随美国从阿富汗撤军接近尾声,伴随阿富汗形势的变化和周边外交在中国外交中地位的不断提高,新一代领导集体的阿富汗政策更加清晰,中国对阿富汗重建的外交参与的主动性和力度明显加大。美国和北约从阿富汗撤军,对阿富汗重建进程和地区安全形势产生了重要影响。在此背景下,如何应对阿富汗可能出现的动荡和混乱,如何妥善处理与涉及阿富汗问题各方的关系,如何帮助阿富汗实现真正的"阿人治阿"和"阿人所有",都是中国阿富汗外交面临的重大课题。     

阿富汗的和平与重建任重道远

阿富汗局势持续动荡不稳,安全形势恶化.塔利班死灰复燃,暴力活动频仍,重建工作举步维艰.以美国为首的北约联军面临严峻挑战.阿富汗"打恐"战争将旷日持久下去.但塔利班已沦为一个恐怖主义和毒品走私组织,不会有什么前途.只要阿政府内外政策得当,阿局势是可以好转的.     

美国海岸警卫队部署南海:动因与影响

近年来,美国为加强对华海上遏制,开始向南海地区派出海岸警卫队,通过巡航、参与美国海空军演习、与域内国家签署执法合作协议、开展联合海上执法演习等方式介入南海地区局势,旨在应对所谓的中国“灰色地带”挑战,通过海上执法合作强化与地区盟友和伙伴的关系,提高对南海的海洋态势感知能力。美国相关举措破坏了南海和缓趋稳的局势,增大了南海地区发生海上危机和冲突事件的风险,给我国南海维权带来新的挑战。为此,中国一方面要坚持处理南海问题的“双轨思路”,另一方面要积极应对美国海岸警卫队部署南海带来的风险。     

奥巴马“阿富巴”新战略及其面临的挑战

面对阿富汗动荡局势长期化和塔利班势力在阿富汗、巴基斯坦边境地区日益坐大的趋势，及出于美国南亚战略的深层次考虑，奥巴马政府推出了“阿富巴”新战略。新战略的核心是，逐渐向阿富汗增兵强力打击恐怖势力以帮助阿富汗军警承担本国安全责任；强化阿富汗政权建设，以铲除塔利班与基地组织生存的社会基础。然而，阿巴边境的反恐行动能否奏效、阿富汗各级政权能否承担起责任以及南亚地区周边大国利益是否会碰撞，都是对奥巴马新战略的挑战。