在历史与文化的交汇处审视俄罗斯宪政——读《俄罗斯社会转型与宪政之路——文化哲学的视角》

在俄罗斯转轨过程中,国内学术界对俄罗斯宪政问题一直比较关注,相关的论文与著作也比较多.由杨昌字和陈福胜两位博士共同撰写的<俄罗斯社会转型与宪政之路--文化哲学的视角>①(以下简称<宪政之路>,从宏观的大文化视角对俄罗斯宪政给予一种整体性的关注,拓展了研究的视野,特别是在研究范式和基本观点上较以往的学术研究也有明显的不同.     

从制度构建到观念内化:当代俄罗斯宪政发展的隐性问题

当代俄罗斯宪政发展是在两个层面上进行的:一是对西化制度模式建构的显性层面;二是深藏在制度背后的宪政观念生成的隐性层面.在社会转型之初,制度的建构成为实行宪政的必由路径,宪政观念、宪政的价值意义等隐性问题常常被忽视.近年来,俄罗斯在制度构建的同时已经注意到宪政发展的隐性问题,并把非制度性因素的培育作为宪政发展的目标.由制度构建到观念培育的思维转换是宪政从外在强制向内在需求的深化过程,这对那些后发外生型国家的宪政发展具有非常重要的借鉴意义.     

论俄罗斯政治转轨的基本特征

本文以俄罗斯政治转轨为案例,论述其从议行合一的苏维埃制度向三权分立的宪政制度转变中的基本特征。全文分析了俄罗斯政治转轨的研究视角、基本特征及启示。本文认为,研究俄罗斯宪政制度的确立与演变,是研究俄罗斯政治转轨最具学理性和现实性的视角。以此为视角进行研究,可以看到俄罗斯政治转轨是一个完整的有规律的过程,在转轨的各个阶段都有核心的历史问题体现,而且各种制度之间互相影响,互为发展原因,是一种整体性、综合性的发展态势。本文在此研究的基础上,提炼了俄罗斯政治转轨的6点基本特征,并总结了3点经验教训。最后,本文扼要分析了研究俄罗斯发展道路的意义及其对世人的启示。     

印度《土地征收、移民安置与重建法》评析

为填补国家层面相应政策的缺失,处理好开发性项目土地征收导致的移民问题,印度政府于2014年1月颁布《土地征收、移民安置与重建法》,同时废除1894年制定的《土地征收法》。与旧法相比,新法在土地征收程序、补偿政策以及移民安置与重建等方面有明显的进步。但在社会影响评价、社评报告评估准则和受影响人对项目赞成比例等方面的规定还存在争议。由于新法的实行时间较短,其实施效果还有待检验。通过分析新法的进步与不足之处,我国也可获得一些启示。     

略论日韩土地立法的公共利益取向——兼谈规制我国国有土地收益流失的对策

<正> 日韩两国的土地立法虽均以保护土地私有制为宗旨,但在当代民生主义浪潮的推动下,公共利益问题在土地立法中越来越受到重视。公共利益在日本被称为“公共福祉”,韩国则确立了“私法中的公概念”,不单指国家的利益,更强调社会的利益。它不仅是立法者确定土地物权范围和效力的重要参数,而且成为土地物权行使的指导原则,使相关立法表现出明显的公共利益取向。旨在通过公权与私权协调的方法,对所有权绝对化和契约自由原则的负效应予以纠正,努力创设进步合理的土地制度。     

转型时期俄罗斯政治制度探析

俄罗斯实行宪政民主制度,要求有一部至高无上的宪法。并在宪法范围内推行民主制度,经过几年的改革,目前俄罗斯宪政制度的框架已基本建立起来。俄罗斯政治制度的最大特点是其过渡性,目前的民主化进程正处于由高度集权政治向民主政治过渡阶段——权威政治的初始阶段,要建立起真正现代意义上的民主政治制度还有漫长的道路要走。     

俄罗斯刑事审判中陪审团制度再认识

俄罗斯刑事审判中陪审团制度的恢复与重建，要纳入其民族国家法制现代化的进程中予以考察，要把握审判制度的特点展开分析。沙俄帝国出于化解社会矛盾的需要从英国引进了有限的陪审团审判，苏联为服务于法律制度政治化而要求人民陪审员参加司法审判，俄罗斯为实现法律制度的去政治化和社会民主化而恢复与重建陪审团审判。全面认识俄罗斯陪审团审判制度的恢复与重建的视角，恰恰不在于具体规定本身，而在于其解决法律制度过于政治化的过程中，理性地选择改革路径，去沙俄传统中寻求支持。     

近现代俄罗斯土地私有化法律制度改革的文化分析

俄罗斯近现代历史上的两次土地私有化改革都未能完全实现改革者的预期目标,作者从两次土地私有化的理想目标和现实状况入手,探讨了影响俄罗斯土地私有化改革的村社土地公有传统、自然地理环境和民族心理等文化因素,分析了制度层面上的土地所有权制度与社会土地文化传统背离的消极影响,强调在立足民族文化传统的基础上,以创设新的土地权利类型和动态所有权的模式来引导俄罗斯走出土地问题的困境.     

论俄罗斯立法机构的重建

本文以俄罗斯政治转轨的整体进程为视角,结合俄罗斯国内外现实政治因素,以俄罗斯宪政制度的确立与演变为主线,研究俄罗斯政治转轨中立法机构的重建问题。立法机构重建有其历史、现实及必然因素。立法机构重建的问题一旦被提上政治转轨的日程,政治转轨就转入实质阶段。立法机构与行政机构的权限划分是立法机构重建中遇到的重大问题。俄罗斯立法机构与行政机构的权限划分经历了两个阶段,即立法机构与俄罗斯最高苏维埃主席的权力划分;立法机构与总统的权力划分。     

从《农用土地流通法》看俄罗斯土地改革

俄罗斯《农用土地流通法》的颁布为俄罗斯农业用地的自由流通和买卖提供了法律基础，对于俄罗斯以私有化和市场化为内容的土地改革，进而对俄罗斯的现代化道路、制度选择都将产生积极影响。但《农用土地流通法》作为多方妥协的产物，它在若干重要方面并未反映土地改革倡导的意愿，从而使其重要性受到质疑。俄罗斯社会目前不利于土地改革的政治经济环境及前现代性政治文化也使得《农用土地流通法》的作用受到抑制。