俄罗斯与中亚国家安全合作机制分析

安全合作是俄罗斯与中亚国家关系的关键性领域,对中亚地区安全态势及发展趋势具有关键意义。俄罗斯与中亚国家借助双边及多边安全制度,构建了军事同盟体系,并形成了完备的组织机构和决策模式。俄罗斯与中亚在共同使用军事设施、军事技术合作、联合军事演习和军事人才培养等方面展开具体的安全合作。俄罗斯与中亚国家安全合作机制的有效性受到权力结构、合法性与国内政治等因素的制约,其未来有可能向更为紧密的方向发展,对中亚地区安全发挥着长期的主导性作用。     

俄罗斯中亚地区军事安全战略与军事政策解析

俄罗斯一向把中亚地区视为本国的“战略后院”,不容其他大国挑战其在中亚地区的主导地位。本文通过对俄与中亚国家双边与多边军事合作的分析,揭示了俄罗斯中亚地区军事安全战略与军事政策的主要内容与存在的问题,并对在深入实施西部大开发战略条件下我国如何在与中亚国家开展全方位合作中不损害中俄战略协作伙伴关系等问题进行了思考。     

欧盟新中亚战略评析

欧盟新中亚战略在关注中亚民主、人权及当地经济可持续发展的同时,更多关注地区的安全稳定与能源合作.新战略为欧盟全面发展与中亚国家关系确立了政治框架.欧盟试图通过新战略扩大其在中亚地区的影响,维护欧盟的能源和安全利益.受来自欧盟自身和外部因素的制约,新战略将面临一些困难和挑战.     

中国在中亚:政策的演变

中亚国家独立以来,中国对中亚的政策经历了三个阶段的演变:建立睦邻友好关系(1991年12月～1997年9月)、加强能源、经贸和安全合作(1997年9月～2001年6月)、在双边和上海合作组织框架下发展全方位合作关系(2001年6月至今).中国已经与中亚国家建立起密切的政治、经济、安全合作关系,已经成为中亚地缘政治的主要角色之一.中国对中亚政策仍旧存在工具不足--限于经济合作和一定程度的安全合作--的弱点,且受到美国、俄罗斯、中亚国家政局和政策等因素的影响.中国与中亚国家关系前景美好.     

中亚地区合作机制的竞争态势与挑战

近年来,中亚地区合作机制呈现“竞争化”趋势,这不仅是大国主动塑造的竞争性多边主义,也是中亚各国主观上默许的地区合作模式。通过大国之间的国际制度竞争,中亚国家能够赢得更多自主性,也能够更好地实施其多向平衡外交政策。这种制度竞争趋势表现为:美俄均致力于提升“C5+1”制度化合作的水平以维持地区均势;欧盟多措并举强化与中亚国家的合作机制以赢得更多机遇;地区强国积极发展与中亚的合作机制以谋求更多利益;中国扩大与中亚国家的合作范围以打造全方位合作体系。中亚地区合作机制的竞争主要受到地区安全环境变化、大国关系变化、中亚国家外交政策变化三方面因素的影响。未来一段时间,大国将加大对地区资源的竞争以获取投资收益,也将重视发挥自身的比较优势以塑造地区治理规则。中亚国家将持续提升外交自主性,以便赢得更多发展机遇。     

从规则治理到关系治理——三十年来中亚地区治理模式的变迁

2021年是中亚国家独立三十周年的特殊年份。回顾中亚地区的治理历程可发现,该地区的治理模式大体经历了规则治理为主到关系治理为主的演进。中亚国家独立后的优先任务在于学习并接受国际规范与规则,提升自身的国际生存能力,而国际规则在很大程度上指引着中亚国家间的互动及其对国际事务的参与。这种态势,导致中亚地区治理具有浓郁的规范治理的特征。而“9·11”事件后,尤其是当2003～2005年间“颜色革命”波及后苏联空间时,中亚国家意识到处理好与域外大国的关系极为重要,因其直接影响到各国的政权生存,由此导致各国将实现对各种关系的大致平衡视为国家优先任务,这使中亚地区治理的关系治理特征凸显。中亚地区治理模式的转型,反映了参与中亚地区治理的行为体逐渐增多、地区治理议题日益繁杂、治理主体间关系日益复杂等现实。中亚地区治理模式的转型有多重影响,如中亚国家自主性得到显著提高,地区治理成效好坏参半,各国寻求关系平衡增大了大国主导中亚事务的难度,使中亚地区逐渐形成了后自由主义的地区秩序类型。     

中亚无核区问题探略

建立中亚无核区是保障中亚地区安全与稳定的重大举措.它从提出到现在经历了务虚和务实两个阶段,现已开始实际操作.建立中亚无核区有利于中亚国家免遭核武器的威胁、防止毒品走私、防止武器贩运、治理日益恶化的环境和提高自身的国际地位.中亚国家在建立无核区问题上立场基本一致,5个核大国对此亦持支持态度,中亚无核区条约有望签署,但条约的贯彻落实将不会是一帆风顺的.中亚无核区最终会建立起来,从而为中亚的安全与稳定奠定坚实的基础.     

美国与中亚国家的合作与矛盾

不断拓展与中亚国家合作是美国中亚战略的基本取向。与此同时，与美国开展合作已是中亚各国实现安全和发展目标不可或缺的内容。尽管如此，由于美国与中亚国家战略目标和利益存在差异，双方的矛盾在所难免。美国在中亚国家积极推销“西方民主”，一直遭到中亚国家的抵制，美国对中亚国家人权问题的“关注”也常常引发中亚国家的不满。对于美国而言，与中亚国家冲突不利于其扩展影响力，也不利于与中亚国家建立政治互信，更不利于实现其中亚战略目标。对中亚国家来说，与美国发生冲突不仅影响到对美的政治信任，而且使之与美合作处于进退维谷的两难境地。     

中亚国家软实力探略

本文以冷战后的中亚为背景,运用国际关系的软实力理论,详细论述了中亚软实力的现状和制约因素.在此基础上,适时制定中亚软实力的战略设计与对策选择,即通过加快中亚政治体制改革,着力打造中亚民主政治新形象,增强各国的政治公信力;加速中亚经济建设步伐,不断提高地区经济的整体实力;加大各国政府的投入力度,调动社会各界捐资出力的积极性;努力建构中亚国家文化外交战略,加强文化交流与合作,提高地区软实力的层级水平等,全方位、多层次地进行软实力建设,使地区软实力迈上一个新台阶,但从长远看仍面临挑战,需要中亚国家和人民来共同应对.     

论中亚形势与非传统安全问题的相互作用

苏联时期,非传统安全问题在中亚地区就已存在。中亚国家独立后,这些问题变得严峻起来。本文分析了中亚国家非传统安全问题的表现以及长期性、复杂性和国际化的特点,指出它们给中亚国家的政治、经济、社会和国际关系带来的负面影响,强调这类问题必须通过发展国家经济以及加强国际合作才能得到较为有效的解决。