再论俄罗斯国家转型中的“普京主义”:基于国家治理的视角

作为俄罗斯在渐进改革阶段的主要产物,"普京主义"适时应对了叶利钦末期上演的经济转型危机与社会转型危机,逐步建构起大众支持的意识形态和价值观,使国家在公共政策制定方面的政治能力有所增强,同时致力于实现安全稳定、运行秩序和社会经济发展的多重转型目标。借助国家治理的理论视角,有助于超越西方自由主义民主理论的固有争论,化解俄罗斯转型时期难以回避的威权色彩与民主因素之间的内在张力。在普京当选俄罗斯新一届总统之后,"普京主义"继续折射出多种国家治理要素间的互动关系,处于渐进改革时期的俄罗斯必须寻求一种基于传统政治文化价值与现代化转型发展的均衡。     

试析俄罗斯的宪政转轨:一个比较制度分析视角

社会交换域中传统影响和民众对民主的渴望导致了专权风格的叶利钦宪法,进而为普京时期的威权政治模式打下了基础。普京执政后,推行的这一整套相对集权的政策并不是普京的创造和发明。这种选择其实在1993年已经作出,千年以后的发展只是战术层面的一个调整,是对叶利钦时期政治遗产的整体性继承和局部性调整。原因在于,普京的作为都是在1993年宪法的框架内进行的。从法理角度看,普京当选俄罗斯总统和他的连任,是完全符合宪法准则并按照这些准则实施的,宪法制度为俄罗斯总统权力的集中提供了法律保证。俄罗斯知识界和自由民主派对普京的一系列作法颇有微词,但普京在俄罗斯社会的支持度居高不下,这种状况可以用亨廷顿的一句话来诠释:可以有秩序而无自由,但不能有自由而无秩序。[1]普京做了人民希望的事情,而不是普京自己想作的事情。     

新普京时代:危机征候与治理选择

两次选举后的俄罗斯呈现出四类危机的诸多征候.民众信任危机的背后是中产阶级的危机,而这与国家发展危机具有密切的关联性.追根溯源,在民众信任危机、中产阶级危机和国家发展危机诸多征候的背后,是普京威权主义政治体制出现危机的征兆.原有的刚性威权主义政体适用于后苏联社会和能源经济,即普京所言的“发展的后苏联阶段”,但无法托举俄罗斯如井喷般的公民社会诉求和国家经济向更高层次的拔升,即国家“发展的新阶段”.依据普京总统竞选纲领中的诸多主张,结合其履新以来的政策运作,参照政治发展的一般性逻辑和普京每每在遭遇危机时主动求变的现实,新普京时代或将在稳定的前提下寻求新的治理选择.     

俄罗斯中东政策的演变

俄罗斯的中东政策经历了叶利钦时期、普京时期、梅德韦杰夫时期三个阶段。叶利钦时期的俄罗斯中东政策缺乏战略考虑,普京时期的俄罗斯围绕国家安全、经济发展和扩展国际影响力三个目标形成了明确而积极的中东政策,梅德韦杰夫时期基本继承了普京时期的中东政策,但在中东地区的政治问题上较多强调与西方国家的合作。     

普京时期俄新闻检查状况研究

苏联解体后,俄罗斯选择了西方式的新闻自由,将有关言论自由以及取消新闻检查的条款明确地写在《宪法》与《俄联邦大众传媒法》中。俄罗斯在叶利钦时期也确实经历了一段新闻自由的日子,但作为"第四权力"的大众传媒却越来越多地干涉国家的政治,在很大程度上成了政府的反对派。在这种情况下,整顿俄罗斯传媒市场,将大众传媒的管理权收归国有的重任自然就落在了2000年当选的新一任总统普京的肩上。普京当选俄罗斯总统后,充分吸取了戈尔巴乔夫放弃新闻检查和叶利钦时期舆论失控的教训。普京深刻地认识到,如果想巩固国家政权,必须控制传媒舆论导向。     

俄罗斯经济“V型”增长的原因:基于“广义制度关联性”的解释

转型以来,俄罗斯经济明显呈"V型"增长:叶利钦时期大幅下降;普京时期大幅上涨.本文以广义制度关联性为分析视角解析整个"V型"过程.广义制度关联性作为分析工具,包括三个层次即基础性制度与次级制度的关联性、正式制度与非正式制度的关联性以及正式制度与制度运行环境的关联性.叶利钦时期广义制度关联性遭受严重破坏是俄罗斯经济大幅下降的根本原因,而普京时期俄罗斯经济的大幅度增长得益于对广义制度关联性的修复.     

关于俄罗斯"可控民主"的若干思考

俄罗斯的“可控民主”并不是在普京上台后才形成的。它经历了叶利钦时期和普京时期两个不同阶段。叶利钦时期是“可控民主”的发轫阶段 ,那时还处于一种无序状态 ;普京时期则是“可控民主”的进一步巩固和发展阶段。叶利钦时期制定的俄罗斯现行宪法是“可控民主”的主要法律基础。“可控民主”保留了西方民主的若干外部特征 ,同时受到国家政权和统治机构的严格控制和限制。普京执政以来 ,采取了一系列措施加强“可控民主”。“可控民主”对于俄罗斯来说有其合理性和必要性 ,适应俄国的现实需要。但是它也有局限性 ,缺乏有效的制衡机制。目前 ,俄罗斯的“可控民主”只是一种过渡形式 ,它必须随着时代的发展而发展 ,把民主与国家的合理调控有机地结合起来。     

俄罗斯政权与寡头关系的演变

寡头是俄罗斯社会转型的产物,特指那些在俄罗斯私有化的大背景下,通过权钱交易或非法和不正当的手段在极短时间内迅速崛起,拥有庞大资产并对国家经济产生重大影响、同时参与国家政治的大资本家。他们的出现与叶利钦时期选择的激进的改革模式密切相关,也因此叶利钦政权与寡头之间形成了相互依赖、同生共死的关系。普京时期为了实施强国战略,大力整顿国内秩序,强化国家政权,在政治、经济上加强中央调控的同时,对寡头进行了治理,其根本目标是让寡头远离政治,成为名副其实的大资本家。     

俄罗斯经济“V型”增长的原因基于“广义制度关联性”的解释

转型以来，俄罗斯经济明显呈“V型”增长：叶利钦时期大幅下降；普京时期大幅上涨。本文以广义制度关联性为分析视角解析整个“V型”过程。广义制度关联性作为分析工具，包括三个层次即基础性制度与次级制度的关联性、正式制度与非正式制度的关联性以及正式制度与制度运行环境的关联性。叶利钦时期广义制度关联性遭受严重破坏是俄罗斯经济大幅下降的根本原因，而普京时期俄罗斯经济的大幅度增长得益于对广义制度关联性的修复。     

浅析俄罗斯的政治发展及其前景

叶利钦执政8年多,给俄罗斯留下了一系列错综复杂的问题。普京执政以来放弃空洞的“民主”口号,在社会政治领域建立以总统集权为核心的“可控民主”,为社会政治发展和经济振兴提供有力保障。经过4年多的治理,与叶利钦时期相比,俄罗斯政治领域出现了明显的变化:形成了相对和谐的社会政治气氛、相对团结的精英集团、中央集权式的中央与地方关系和强大的“政权党”。随着普京第二个总统任期的开始,国家最高权力的交接问题开始成为公众关注的对象。在普京一系列改革措施总体上取得成功的同时,出现了一些对俄罗斯未来的政治发展产生消极影响的不利因素和不定因素。在“可控民主”下的俄罗斯,能够对执政当局造成振动的恐怕也只有来自精英集团内部、来自官僚体制内部的挑战。未来的俄罗斯政治领导人将最有可能来自执政集团。     

俄罗斯经济：“套车慢，但跑起来快”——普京第一任内俄罗斯经济发展态势分析

上世纪90年代以来,俄罗斯经济经历了一个从全面危机到逐步实现稳定增长的过程,其中普京任期的业绩斐然.对于俄经济中所发生的变化以及未来前景,国际社会,包括俄、中两国的学者有着不同的评价和预测.从普京执政以来俄罗斯政治、经济、社会诸领域发生的变化看,苏联解体给俄罗斯带来的各种冲击正在被逐步消化,经济发展中的积极因素越来越多,尽管还有大量的问题需要解决,但"质"的变化不容忽视.俄罗斯经济已经具备了稳定发展的条件,前景乐观.     

中俄建立自由贸易区的积极效应分析

在中俄自由贸易区框架下，随着两国政治和经济关系的逐步加强，双方经贸合作的经济、政治和安全效应将日渐凸显：一方面，中俄双方的商品出口有望扩大，双边贸易额将达到预期目标，中俄双方也将得到实实在在的好处。另一方面，中俄自由贸易区的建立有助于增强中俄之间的政治互信和提高两国在世界事务中的政治影响力，同时有了稳固的经济和政治关系，中俄也可以就地区和国家安全问题进行广泛合作与磋商，从而在解决区域安全和国家安全问题上的立场更加一致，并在合作中使两国经济远离不安全状态。     

俄罗斯经济恢复增长中军品、技术出口因素影响

俄罗斯经济经历了一段时期的衰退之后 ,从 1999年开始逐步回升。对于俄罗斯经济好转的原因 ,国内外学者做了很多分析。则从军品、技术出口成为俄罗斯经济恢复增长的影响因素之一角度 ,分析其经济增长的前景和影响。     

俄罗斯经济快速增长的因素分析及2008年预测

2006年俄罗斯经济保持稳定增长态势。2007年俄罗斯的经济形势总体上可以概括为:经济继续稳定增长,增速进一步提高。由于宏观经济环境整体性得到改善,经济增长的内需导向型发展进一步加强,国内经济的基本因素在经济增长中起主导作用,这是俄多年来改革和调整措施逐步生效的结果。为转变增长方式,政府在经济生活中的作用继续增强。受能源供给增长乏力的限制,2007年俄罗斯出口增幅趋缓的趋势不会改变,进口增速远远高于出口增速成为2007年的显著特征。但国际高油价的利益驱动仍会使俄罗斯不断增加石油生产和出口,同时"黑色金子"也是推进俄内需作用扩张的重要基础。值得关注的是金融对经济增长的拉动作用开始显现。我们乐观地认为,2008年俄罗斯继续保持稳定的增长势头。     

关于俄罗斯远东中国移民问题的思考

中国移民最早出现在远东是19世纪70年代中叶,20世纪90年代中国移民在远东重新出现。随着中国移民的出现,“中国威胁论”等反华言论也逐渐在远东蔓延开来。中国经济的飞速发展与前苏联解体后俄罗斯经济的持续滑坡所形成的鲜明对比,导致了俄罗斯人的失衡心理,这是远东“中国威胁论”产生的主要根源。此外,前苏联解体后,远东人口形势和地缘政治环境的变化、中俄两国人民血缘和文化的差异以及历史上的恩怨也是“中国威胁论”产生的重要原因。     

中俄科技合作及技术转移前景展望

俄罗斯的评估机构对影响世界经济发展的重大发明技术进行分析后认为，俄占有近30％的份额，处于世界科技领先地位。该机构还预测，至2010年在世界高新技术产品市场上俄所占的份额将接近50％。中俄两国政治、经贸方面取得了丰硕的成果，但中俄科技合作及技术引进工作却进展缓慢。探索中俄科技合作的新模式、新途径，剖析技术转移领域产生的诸多问题，对于促进俄高新技术向中国技术市场转移尤为重要。     

The new Independent Communications Authority of South Africa: its challenges and implications for telecommunications liberalisation in the country

ABSTRACT

Communication and information, thus telecommunications, are vital tools in today's economy. These tools are also the backbone of tomorrow's economy hence they need to be regulated properly by an independent regulator. This is true and necessary not only in South Africa, but globally as well. Liberalisation of the telecommunications industry is a policy direction of most countries worldwide. However, the process of changing from a highly regulated, or unregulated, to a liberalised one is not proving to be easy. This paper examines how the Independent Communications Authority of South Africa (ICASA) will impact on the regulation of South Africa's telecommunications industries in the era of liberalisation and convergence.

The Independent Communications Authority of South Africa Act No 13 of 2000, merges the Independent Broadcasting Authority (IBA) and the South African Telecommunications Regulatory Authority (SATRA), and is intended to regulate the multibillion-rand communications industry. The Proclamation by the South African President Thabo Mbeki of the Independent Communications Authority of South Africa Act came into effect on May 11, 2000. A brief history of telecommunications liberalisation in South Africa is explored, and the paper also evaluates how ICASA should regulate for the promotion of growth and competition in the industry. The paper concludes that many challenges face ICASA, most importantly the fact that councillors of this new authority need to provide a balanced and stable communications regulatory environment for the South African broadcasting and telecommunications industries, in the wake of the recent problems that beset both the IBA and SATRA.     

俄罗斯资本外逃问题探析

俄罗斯的资本外逃问题引起了国际经济界和金融界的广泛关注。俄资本外逃的额度、方式、原因以及俄政府为防止资本外逃采取的措施，都是值得思考和研究的问题。俄资本外逃总额大大超出了20世纪90年代俄罗斯经济中的外国投资总额和外国对俄经济的援助额。只有俄罗斯政治经济形势趋向稳定，俄政府坚持改革、清除腐败、强化银行体系，才能逐步减少资本外逃规模，最终使外逃资本回归。     

透视国际金融危机中的俄罗斯经济困境

国际金融危机和国际市场油价暴跌使俄经济面临严峻挑战。面对突然袭来的国际金融风暴,俄罗斯政府不断采取救市措施,伴随着俄罗斯经济陷入困境和全球实体经济步入衰退,俄罗斯政府推出了大规模反危机计划。但是,对俄罗斯政府来说,金融危机对经济的冲击惯性还没有停止,大规模反危机计划还有待实施,因此2009年的俄罗斯经济陷入了严重衰退。对俄罗斯政府来说,产业结构的弊端严重制约俄罗斯经济走出危机,反危机任重道远,挑战和机遇并存,俄罗斯经济前景堪忧。     

俄罗斯对外政策中的地缘经济因素

后冷战时期，俄罗斯地缘政治潜力下降，促使其对外政策中地缘经济战略凸现。地缘经济战略中的能源外交成为俄对外政策的重点。俄地缘经济战略的实施使其经济从解体后的萧条中复苏，但其也存在着不可忽视的变数。随着世界政治经济格局的变化，俄对外政策中地缘政治与地缘经济因素互动着，这成为后冷战时期俄罗斯对外政策的特点。