美国军控单边主义对美欧安全关系的影响

布什政府执政以来在军控领域奉行单边主义政策, 频频挑战国际多边军控条约 。这 一立场使美欧在军控问题上的分歧暴露无疑, 严重影响了大西洋两岸的关系 。 今后美欧安全关系 在继续维持的同时, 同盟内部的不信任感也将不断加剧 。美国在军控领域的单边主义, 不利于美国 的长期利益。     

试析未来美国对外政策的走向

奥巴马国家安全团队组成人员基本上都是经验丰富的温和务实派，体现了美国外交和国际安全问题上的现实主义倾向。美国外交将改变布什政府的单边主义，注重多边合作。中美关系不会过于偏离正常轨道，但在诸如知识产权、汇率、人权、应对全球气候变化等问题上，中国可能面临更多的压力。     

美国在出口管制上的国际合作

不扩散出口管制是美国政府为维护其国家安全而制定的一项重要政策。在21世纪 初, 美国不仅重视其自身的管制建设, 而且非常重视在出口管制上与国际多边组织及其他国家的合 作。在美国看来, 参与多边出口管制体系所需投入较低, 未来的回报较高, 可以在全球推广自己的 安全理念, 符合美国的不扩散战略。同时, 这些国际组织和有关国家也希望对美国发挥影响, 促使 其改变某些过时的出口管制政策。     

在单边与多边间徘徊

布什连任总统后,面临着严峻的国内外形势,需要作出诸多政策调整。其中重要的议题之一就是美国如何处理与国际组织、国际机制的关系。更确切地说,就是布什政府在单边主义与多边主义之间做出何种调整与选择。     

大选年、大辩论、大变革——美国对外政策回顾与展望

奥巴马在布什政府对外政策使美国深陷战略困境、美国经济濒临衰退边缘、选民普遍思变的情势下高票当选美国总统。美国大选年历来也是美国共和、民主两党及战略研究界围绕美国政府内外政策展开的辩论年。作为2008年美国大选年和大辩论的结果奥巴马入主白宫，必将对美现行外交政策进行大变革。总的趋势将是：从单边主义走向多边合作，从先发制人和滥用武力趋向谈判对话与和平磋商。     

美国应对国际安全问题的行为逻辑

美国应对国际安全问题的核心目标是维持其在国际秩序中的主导地位。当美国认为应对国际安全问题有利于维持其主导地位时,多采用“多边主义”政策;当认为不利于维持其主导地位时,则由“议题性质”决定美国将采用何种政策。议题性质由“威胁认知”与“威胁界定”两个次级影响因素构成。其中,威胁认知是决定美国应对国际安全问题的首要影响因素,当美国决策者对有关国际安全问题的威胁认知高时,就采取单边主义行动;当其对有关国际安全问题的威胁认知低时,则实行减少国际参与、逃避国际责任的孤立主义政策。威胁界定作为次要影响因素,与威胁认知一同塑造美国的政策选择。当威胁认知高且威胁界定损害国际秩序支柱时,美国通常采用防御性单边主义政策;当威胁认知高且威胁界定不损害国际秩序支柱时,则实行进攻性单边主义政策。在美国应对国际安全问题时,由于维持主导地位的思想与国际安全治理的理念背道而驰,导致美国实现利益最大化的愿望和规则难以转化为基础性共识;在此类不能转化为基础共识的情况下,美国将会采取有悖于国际关系准则和国际法的行动,以维持其主导地位,也对国际社会稳定产生了诸多不利影响。     

当前国际军控与裁军存在的五大问题

冷战后,国际军控与裁军曾一度取得较大进展,但也面临着单边主义行径和新一轮军备竞赛等一系列消极因素的严峻挑战,前景令人担忧。目前,在国际军控与裁军领域中存在着五大突出问题：(一)大国单边主义思潮抬头。当前,对国际军控与裁军体制的最大挑战因素之一是布什政府奉行单边主义政策,以美国利益为准则,重新审视国际军控条约。美国主管军控事务的高级官员博尔顿称,     

对美国新《国家安全战略报告》的评析

<正>甘钧先在《2010年〈美国国家安全战略〉报告评析》(载《现代国际关系》2010年第6期)一文中指出,2010年5月奥巴马政府公布的《美国国家安全战略》报告,虽然表明美国愿意放弃"先发制人"的单边主义行为,转向以"巧实力外交"为主要手段的多边主义外交,但与小布什时期的安全战略报告相比,     

布什政府单边主义外交政策的困境

布什政府的单边主义外交政策导致美国与其传统盟友之间的离心并影响“美国领导”的合法性。布什的反恐战争和反恐战略没有给美国民众带来心理上的安宁,反而使美国财政负担日益加重。白宫内部的外交政策分歧和党派政治将使布什政府第二任期难以摆脱困境。     

布什政府对俄罗斯政策成因分析

美国对俄罗斯政策主要由美国在国际体系中的实力地位、国内因素、美对俄认知等因 素决定。冷战后, 由于国力差距悬殊, 美国掌握着美俄关系的主动权;21 世纪初, 美国共和党政府 上台后, 凭借“一超”的实力地位, 追求主导世界秩序的“单极”战略, 在对外政策中奉行美国利益至 上的“单边主义” , 强调地缘政治利益、重视传统安全, 以实力和对抗解决问题;俄罗斯大国倾向、外 交战略、国家的“非民主”特征导致美对俄非良性认知等使得布什政府视俄为战略竞争对手, 实行弱 俄、防俄政策。     

奥巴马政府的太空战略及其影响

奥巴马政府对小布什政府太空战略进行了较大的调整,其主要特点包括:从单边主义转向多边主义,但仍致力于维持美国在太空的领导地位和在太空科技发展中的优势;接受为和平目的使用太空的提法,但继续发展太空军事能力;积极促进商业化太空利用的发展;计划登上火星并在月球上建立以机器人为主的基地.“高边疆”思想仍是奥巴马政府太空战略的理论基础,其他影响美国太空战略的重要因素包括:国家安全战略与军事战略、航天科技的发展、其他国家太空军事能力的发展、国会的态度及游说团体和媒体的影响.奥巴马政府太空战略降低了太空军备竞赛的风险,但要签订太空非武器化国际条约依然任重道远;增加了在太空领域进行国际合作的可能性,但美国主要是与其盟国进行合作;使太空竞争进入新阶段,不排除美国与新兴大国陷入安全困境的可能性.     

美国国家安全战略的重大调整

80年代末、90年代初国际安全环境的急剧变化对美国的战略考虑产生了重大影响。三年来,布什政府对其国家安全战略进行了两次重大调整。1989年5月在得克萨斯的一次讲话中,布什根据苏联发生的重大转变提出超越遏制战略,以取代战后美国推行了40多年的遏制战略。由于苏联崩溃的速度很快,超越遏制战略尚未全面实施即告过时。1990年8月,布什提出以建立世界新秩序为目标的新的国家安全战略。从近期美国政府的言论和行动可以看出,新的安全战略与冷战时期的遏制战略甚至超越遏制战略相比已有很大不同,主要表现在下述五个方面。     

美国单边主义:传统、历史与现实的透视

单边主义是国家对外政策行为方式之一,曾因布什政府在其外交实践中的身体力行而一度备受国际关系学界的关注.实际上,单边主义并不仅仅是布什政府的时兴之作,美国对外政策的孤立主义思想传统、杰克逊主义历史先例以及当前单极世界体制的现实均与其有着某种内在的因果关系,这决定了它在冷战后美国外交中地位的日益凸显.在思想传统、历史先例和单极体制的综合影响下,单边主义有可能成为日后美国对外政策行为的常态.     

战略评估的理论视角

自布什入主白宫,特别是“9·11”后,美国相继出台了《核态势评估》、《四年防务评估》、《国家安全战略》、《反击恐怖主义国家战略》、《反大规模杀伤性武器国家战略》等一系列战略文件,历经阿富汗战争、伊拉克战争军事上“得分”而政治上“失分”的“单边主义”实践,以及目前美国在处理巴以问题、朝鲜核问题上的“多边主义”表现,国际学术界对美国全球战略及其实施效果的认知与评估可谓见仁见智,对未来美国“如何使用力量”这一影响美国全球战略走向的焦点问题更有诸多争议。为此,“《现代国际关系》专家论坛”于8月1日以“美国全球战略评估”为主题,在万寿山庄举行为时一天的研讨会,试图对布什执政以来的美国全球战略进行系统总结与评估,以更好地把握美国未来的战略走向和世界总体局势的发展。现将与会部分知名学者、专家的发言整理发表,以飨读者。     

欧盟的功能多边主义与中国崛起

本文认为,鉴于美国的单边主义倾向,欧盟在处理与美国、中国及其他亚洲国家关系中应占据自己的战略空间,尤其应积极推行功能多边主义,并以共同安全替代美国自冷战以来一直奉行的均势思想;应以合作政策来应对诸如环境污染、能源紧缺、社会矛盾等全球性重大挑战;应拒绝遏制政策,代之以建立在功能多边主义基础上的政策,并寻求中国的支持,从而达到理想的政策效果和提高多边主义效率。中国优先关注国内发展决定了其外交政策的性质,它近年来的变化也使欧盟能够在某些领域与中国顺利合作,并推动了中国在人权和法治方面的进步。     

国际体系深入调整 多边互动明显增强

2005年，多边外交舞台异彩纷呈，各种多边外交活动异常活跃，围绕联合国改革、国际秩序建设、多边贸易谈判、非传统安全等全球性问题，以及朝鲜与伊朗核问题、欧盟东扩、中东安全等地区热点问题，各种行为体积极发挥作用，继续展开竞争与合作。单边与多边、单极与多极的斗争仍激烈异常，美国单边主义受到了更大的牵制。发展中国家运用多边外交增强自身实力，加大与发达国家的合作，中国多边外交也卓有成效。     

从伊拉克战争看美国的单边主义

伊拉克战争是美国提出先发制人战略后的第一次实践 ,是美国实行单边主义的一个突出事例。美国未经联合国授权 ,发动了这场战争 ,国际社会没有把美国拦住。战争发生后 ,美国又在某种程度上把战争的结果强加给国际社会 ,在安理会通过了一系列决议 ,表现了国际社会的无可奈何。但伊拉克战争有许多出乎美国决策者意料的事 :他们没有料到联合国不授权 ,没有料到对美军的抵抗主要发生在大规模战争结束以后 ,而不是以前 ,没有料到“对民主的普遍诉求”在伊拉克不那么管用 ,没有料到伊拉克的国家建设如此之难。现在美国陷在了伊拉克 ,这里成了单边主义的泥潭。伊拉克战争已经表明 ,单边主义的代价太大 ,不仅是人力和财力上的代价太大 ,而且也大大损耗了美国的软国力。     

美国对外战略再思考--《抉择:全球统治还是全球领导》介评

当前,美国国内围绕国家安全问题正在展开独立建国以来的第三次大辩论。如果说此前诸多对布什政府对外政策持批评态度的人,一直未能提出一套有说服力的主张进而扬起一面大旗的话,那么,2004年3月出版的由美国前总统国家安全事务助理布热津斯基所著的《抉择:全球统治还是全球领导》一书显然对他们大有助益。布氏在书中从六个方面阐述了其美国对外战略再思考后的基本观点。     

国际军备控制向何处去?

军控与裁军始终是国际安全与战略稳定的“晴雨表”,20世纪 80年代末至 90年代中期,军控领域取得了长足进展。近年来,这方面却出现了一系列消极事态的发展,不但使该领域停滞不前,反而在某些方面出现了倒退,致使国际安全和军控体系受到严重冲击和损害。究其原因主要出自布什政府奉行的单边主义和实用主义政策。新世纪国际军控向何处去,值得人们深思。     

《2006年美国国家安全战略报告》解析

《国家安全战略报告》是美国政府行政当局重要的战略性文件, 对美国政府的外交、 军事、安全领域的政策措施有很大影响力。通过解读美国国家安全战略报告, 我们可以从一定程度 上了解美国外交政策的战略走向。《2006年美国国家安全战略报告》的出台, 为我们了解小布什政 府未来的外交政策走向, 提供了一个观测窗口。