“9·11”事件前巴基斯坦的阿富汗塔利班政策及原因分析

"9·11"事件之前,巴基斯坦的阿富汗塔利班政策以支持为主。阿塔在巴基斯坦的帮助下不断壮大,平息了阿富汗内战并最终建立了喀布尔政权。纵然国际社会对阿塔的谴责不断,但巴历届政府一如既往地选择支持它,其主要原因在于巴基斯坦希望通过帮助阿塔,进而开辟其通往中亚的商道,保障自身利益;寻求战略纵深,排挤印度在阿存在;解决阿富汗难民问题,维护巴社会稳定。     

阿富汗塔利班与“伊斯兰国”比较研究

目前,阿富汗动荡局势愈演愈烈.过去的2015年被阿富汗塔利班(简称阿塔)称为自2001年以来其在战事上最为成功的一年.①在这一年里,阿塔卷土重来,频繁发动攻击,取得了“丰硕战果”,其中包括对阿富汗北部重镇昆都士的短暂占领.而另一极端势力“伊斯兰国”(Islamic State,简称IS)在阿富汗的地位也在不断加强.联合国2015年9月的一份报告显示,阿34个省份中的25个都有IS的存在.     

阿富汗大变局:地缘政治和安全格局的演变

当前,阿富汗正在经历重大变局.阿富汗塔利班(阿塔)成功卷土重来,并且完成临时政府组建.尽管仍有多重挑战,但阿塔执政已不存在根本性威胁.这引发阿富汗地缘政治格局和地区安全形势的深度调整.在地缘政治格局方面,整体呈现"美国西方影响力下降,地区国家影响力上升"这一"东升西降"趋势.美国正在从"局内人"变为"局外人",但仍将发...     

解析“哈卡尼网络”的渗透过程

长期以来,提起巴阿境内的极端组织,学界习惯性地直指＂基地组织＂与＂塔利班＂,而对于＂哈卡尼网络＂并没有足够重视,只是简单地将其归为一个地方性犯罪团体,并认为它的目标也就仅限于骚扰阿富汗几个地方区县政府。但实际上,哈卡尼组织对于整个巴阿局势,甚至周边版块,包括南亚地区、中亚五国都有着重要的影响。它试图通过对印度人或印度在阿富汗修建的基础设施发动恐怖主义袭击,获得巴基斯坦的好感,拉拢巴基斯坦的恐怖主义组织,并与中亚各国的伊斯兰极端势力展开合作,积极构建一个以阿富汗为基点,辐射南亚、波及中亚地区的极端势力网络。     

“越境打击”与阿巴边境地区反恐合作

越境打击已成为当前阿富汗—巴基斯坦边境地区最为频繁、争议最多的一种军事行动。阿富汗新政府、美国和北约多次威胁或实施越境打击活动,对巴基斯坦境内的塔利班、本·拉登势力和部族武装分子进行了猛烈打击,这对阿巴关系、美巴关系都产生了诸多负面影响。巴基斯坦无力解决境内割据的暴力组织又不愿假手他人,这成为越境打击的主因。只有美阿巴加强跨界反恐合作和合法越境打击,才能实现共赢的局面。     

当前阿富汗形势对中亚安全的影响

目前阿富汗战争处在交战双方边打边谈的局面,塔利班在阿富汗北部扩大势力范围,并有外溢之势。卡尔扎伊政府与塔利班的和谈、美国撤军等是当前阿富汗问题中的热点。美国与巴基斯坦的关系由于反恐问题矛盾激化,对阿富汗局势产生影响。毒品成为阿富汗非传统安全中的首要威胁。阿富汗形势对中亚安全影响有限,主要体现在非传统安全领域,即恐怖主义合流和毒品泛滥。中亚安全威胁仍主要来自地区内部。     

9·11后巴基斯坦对阿富汗的外交政策转变及其影响——新古典现实主义视角CSSCI

9·11事件后,巴基斯坦面临继续支持阿富汗塔利班政权还是加入美国的反恐阵营的艰难选择。巴基斯坦政府在分析了内、外因素后做出了支持美国打击藏匿在阿富汗的恐怖主义组织的军事行动的决定。从新古典现实主义视角分析认为,外部无大国支持其与美国对峙,内部也无实力与美国抗衡的情况下,美国用大棒加胡萝卜政策迫使巴基斯坦追随美国并加入到反恐阵营中。巴基斯坦调整阿富汗政策赢得来自美国的大量援助,同时也导致恐怖主义在巴基斯坦境内蔓延。     

9·11后巴基斯坦对阿富汗的外交政策转变及其影响——新古典现实主义视角

9·11事件后,巴基斯坦面临继续支持阿富汗塔利班政权还是加入美国的反恐阵营的艰难选择。巴基斯坦政府在分析了内、外因素后做出了支持美国打击藏匿在阿富汗的恐怖主义组织的军事行动的决定。从新古典现实主义视角分析认为,外部无大国支持其与美国对峙,内部也无实力与美国抗衡的情况下,美国用大棒加胡萝卜政策迫使巴基斯坦追随美国并加入到反恐阵营中。巴基斯坦调整阿富汗政策赢得来自美国的大量援助,同时也导致恐怖主义在巴基斯坦境内蔓延。     

奥巴马“阿富巴”新战略及其面临的挑战

面对阿富汗动荡局势长期化和塔利班势力在阿富汗、巴基斯坦边境地区日益坐大的趋势，及出于美国南亚战略的深层次考虑，奥巴马政府推出了“阿富巴”新战略。新战略的核心是，逐渐向阿富汗增兵强力打击恐怖势力以帮助阿富汗军警承担本国安全责任；强化阿富汗政权建设，以铲除塔利班与基地组织生存的社会基础。然而，阿巴边境的反恐行动能否奏效、阿富汗各级政权能否承担起责任以及南亚地区周边大国利益是否会碰撞，都是对奥巴马新战略的挑战。     

巴阿边境地区的毒品生产与贩运

巴阿边境地区历史上就是重要的鸦片产地,阿富汗目前是全球最大鸦片生产国和海洛因输出地,巴基斯坦则为阿富汗毒品输出的重要通道。塔利班和"基地"组织在该地区的活动,尤其是阿富汗境内安全局势与该地区的毒品生产和贩运紧密联系。该地区毒品生产和贩运既有地理、气候和经济原因,更有政治和历史文化原因。对该地区毒品生产和贩运进行研究,不仅有助于了解其对世界毒品市场的影响,也有助于研究塔利班和"基地"组织等恐怖极端势力的活动。     

合作共赢仍然是主流

今年以来，国际形势看起来风声很紧，混乱有加。恐怖主义活动不断使一些国家处于紧张与慌乱之中。伊拉克局势稳定不下来，恐怖活动和教派武装冲突交错在一起，伤亡人数经常是数以百计。阿富汗塔利班武装恐怖活动重新活跃，还威胁到巴基斯坦政局的稳定。     

论奥巴马政府的“阿富巴”战略困局

奥巴马在阿富汗战争问题上继承了布什的失误，将不具有连续性的恐怖主义和具有连续性的战争混为一谈，采取增兵阿富汗的方针，战争造成的死伤人数激增，美国已有半数以上的人反对这场战争。奥巴马又将战争扩大到巴基斯坦，遭到塔利班的疯狂报复，恐怖主义袭击遍及巴基斯坦各大城市，巴基斯坦形势恶化。在阿富汗启动和平进程，解决美国和北约撤军问题，成立联合政府，恢复阿富汗的和平与稳定，在巴基斯坦实现停战，是值得探索的出路。     

阿富汗局势发展中的塔利班因素

塔利班是影响阿富汗重建工作顺利进展的主要因素。奥马尔去世后,塔利班内部纷争加剧,"伊斯兰国"阿富汗分支"呼罗珊省"势力增强,加尼政府军事清剿力度加大与外部势力打击和制裁措施升级,都在一定程度上削弱了塔利班的实力。为此,塔利班采取了选择强硬领导人、频繁发动袭击、坚持游击战等相应的反制措施。就目前情况来看,塔利班正在整合内部力量,出于争夺阿富汗局势主导权的考虑,塔利班发动袭击的频率和强度可能会增加,而加尼政府的军事打击和外部势力的介入很难从根本上消灭塔利班势力。阿富汗政府、外部势力与塔利班三种力量的相互作用,将决定阿富汗局势的未来走向。     

从斯瓦特到瓦济里斯坦——评美国阿巴新战略在巴基斯坦的初步运用

阿巴新战略反映了美国政府的反恐战场东移，巴基斯坦和阿富汗边境地区成为主要战场，自9．11事件以来溃败至巴基斯坦部落地区的塔利班势力、基地组织及其它极端主义力量将遭遇美国的强力打击，由此牵动地区局势的新发展值得持续关注。     

南亚主要伊斯兰极端组织现状

南亚（包括阿富汗）穆斯林人口约4．2亿，其中巴基斯坦、孟加拉、阿富汗、马尔代夫为穆斯林主体国家，四国穆斯林人口比例均在80％以上。南亚是受伊斯兰极端主义威胁最早、最严重的地区之一：极端组织较多，恐怖事件频发。“9·11”事件后各国都援引相关法律打击取缔极端组织。巴基斯坦取缔了15个伊斯兰极端组织及其变体。孟加拉被印度及西方称为恐怖组织新“天堂”，据称境内的极端组织不少于15个，政府已取缔3个。阿富汗是伊斯兰圣战运动的策源地之一，塔利班时期极端势力达到巅峰，目前还活跃着塔利班、“基地”和伊斯兰党等组织。印度以查谟和克什米尔地区及东北几邦较为集中，政府已公布12个恐怖组织的名单。     

奥巴马的“阿富巴战略”

2009年3月27日，在苏联撤军阿富汗20周年和阿富汗战争8周年之际，美国总统奥巴马在白宫宣布将实施“阿富汗和巴基斯坦新战略”（AfPak Strategy，即“阿富巴战略”），以打击“塔利班”和“基地”组织，改善地区安全形势，确保美国不再遭受恐怖主义袭击。     

巴基斯坦的塔利班化：特征、动力与进程

“9·11”事件的发生和阿富汗塔利班政权的倒台，致使大量塔利班武装分子和“基地”等恐怖组织成员溃逃至巴基斯坦部落地区。他们的到来和长期滞留对部落地区传统的社会政治体制造成强烈冲击，“巴基斯坦塔利班运动”等一批巴本土塔利班势力不断发展壮大。以极端主义、武装暴力等为主特征的塔利班化现象从巴基斯坦部落地区逐渐向其陆腹地扩散蔓延。     

后塔利班时代的毒品问题与阿富汗政治

阿富汗毒品问题与该国政治有着密切联系。苏联入侵带来的战乱与政治失序是阿富汗毒品问题产生的重要因素。塔利班倒台后,中央政府微弱的政治权威、美国反恐战略的刺激、毒品之于各涉毒群体的角色转换等原因造成毒品问题在这一时期继续恶化。同时,毒品问题为阿富汗政治带来诸多负面效应:助长政治腐败、地方军阀与部落势力坐大、塔利班与恐怖主义再活跃等。阿富汗毒品形势所发生的新近变化尤其塔利班在毒品活动中的角色转换,将使该问题的解决更加困难,对阿富汗政治走向也将产生微妙影响。     

脆弱的联盟——“9·11”后的美巴关系

"9·11"事件后,美国决定铲除恐怖主义,其第一步是对制造"9·11"事件的"基地"组织和庇护该组织的阿富汗塔利班政权发动战争.为了取得战争的胜利,美国采取措施拉拢在这一战争中有着重要战略地位的巴基斯坦,使冷战后被抛弃的美巴联盟得以恢复.在战争中,美巴关系得到前所未有的发展.但由于两国联盟的基础仅仅是反恐战争,所以在阿富汗战争结束后,美巴联盟出现裂痕.     

巴基斯坦恐怖主义状况及发展趋势

2001年"9·11"事件爆发以来,尤其是2003年之后,巴基斯坦长期面临严重的恐怖主义威胁。2010年以后,随着美国逐渐退出阿富汗战场和巴基斯坦反恐措施的强化,巴基斯坦面临的恐怖主义威胁不断下降。虽然进入2017年以来,巴基斯坦连续遭遇重大恐怖事件,但与2010年以前相比,仍然处于可控状态。更重要的是,巴基斯坦虽仍处于从消极和平向积极和平过渡的阵痛状态之中,但国家化、现代化进程正在继续,国家对边疆地区的统治能力上升,对非法武装组织的控制能力上升。只要延续这一过程,一个稳定、安全的巴基斯坦,是可以期待的。