“邻避运动”在澳门的兴起及其治理——以美沙酮服务站选址争议为个案

由选址问题引发的邻避运动是一个世界性的现象。自回归后第二个五年来,具有邻避特征的公共设施选址争议在寸土寸金的澳门日益增多。本文以澳门美沙酮服务站选址争议为个案,从风险认知和决策模式两方面分析了社区居民反对政府选址政策的原因,进而提出在社区层面引入参与式治理,期冀从源头上应对邻避抗议运动。本文的研究价值在于:第一,对邻避运动的关注,能够拓展澳门既有的抗议研究;第二,对邻避运动的治理,能够为参与式治理的社区实践提供契机。     

民主·公开·竞争·择优——南京市创新干部选拔任用机制的调查与思考

南京干部选拔任用机制改革以建立、完善和创新制度为着力点和关节点,坚持用科学的标准、科学的程序和科学的方法选拔任用干部;把坚持党管干部原则与扩大干部选拔任用的民主有机结合,在落实群众"四权"上下工夫,在实现党委的民主决策上花气力,在公开选拔和竞争上岗上动真格.南京市干部选拔任用机制改革成效明显,同时也面临着一些问题,如改革动力不足、选人用人权过分集中、制度不健全不完善以及改革工作不到位等问题.深化干部选拔任用机制改革,必须在激活动力源,构建新的动力机制的基础上,进一步改革和完善干部考评机制、民主推荐机制、党委民主决策机制、退出和淘汰机制以及监督机制.     

论后乡镇企业时代农村社区经济工作领导方式的转变

一、乡镇企业的改制和后乡镇企业时代的来临 改革开放后,乡镇企业在中国农村蓬勃发展。乡镇企业的崛起得益于自身对客观外在条件的适应性。在渐进性市场取向的经济体制改革环境下,短缺的市场供应为乡镇企业的发展提供了广阔的生存空间,社区成员集体所有的产权制度受到了领导层认可,社区党政组织在组织稀缺资源(人才、资金、土地     

怎样认识非公有制经济的生产力水平

去年5月江泽民总书记在江、浙、沪考察时强调指出,要按照“三个代表”的要求全面加强党的建设。他要求“各级党委特别是主要领导同志的思想认识要跟上客观形势的发展,抓紧在非公有制经济组织开展党的工作,加强党的建设”。非公有制经济领域党的建设必须贯彻落实“三个代表”的重要思想。在“三个代表”中,中国     

融入社会才能凝聚社会--城市社区党组织与各类组织的沟通与协作问题探析

城市社区党组织与各类组织的沟通与联系是社区党的建设乃至中国城市基层社会治理面临的现实课题。以“强政党、强社会”为目标模式构筑中国城市基层社会治理格局的过程中,既要进一步增强社区党组织的代表性功能与社会动员、社会整合功能,又要促进社区各类组织的发育与分化,形成分层分类的网络化社区组织结构体系。同时,社区党组织依托有形组织载体,与社区级组织网络建立直接而稳定的功能化联系,依靠党员个人影响,与邻里级组织网络建立间接性松散型个别化联系,使社区各类组织真正成为党联系群众、凝聚群众的中坚力量,实现党组织在融入群众中领导群众,在融入社会中整合社会。     

授权与问责:澳门特区官员问责制审视

官员问责制是责任政府建设的基本要求。澳门特区政府适应社会变革对政府责任的新诉求,于2009-2010年集中推出了与官员问责制相关的系列法律规范,从责任主体、责任范围、责任类型以及问责程序、问责后果等方面构筑了官员问责制的基本法律框架,并体现出兼具政治问责与行政问责的混合型特征。作为一种新制度规范,要使官员问责制取得预想的法律效果,还需要配套与完善程序性与细则性规范,并改革为其提供前提条件的行政授权制度。     

从“爱国论”到“机遇论”——邓小平侨务思想论析

对于曾经在本世纪20年代留学法国、俄国,亲身经历过海外侨居生活,后来成为中共第二代领导集体核心人物的邓小平来说,华侨华人和海外关系是其晚年政治视野和政治实践的一个重要内容。他慧眼独具,把华侨华人海外关系和当代中国的改革开放现代化建设,和中华民族的复兴崛起联系起来加以认识和实践,形成了比较完整而又独具特色的侨务思想。一邓小平侨务思想基本上可以1978年十一届三中全会为标志分为前后两个阶段。第一阶段:领导和组织了侨务工作上的拨乱反正,恢复继承了毛泽东、周恩来开创的正确侨务方针政策,提出了“海外关系是好东西”的论断…     

私营企业主入党问题之我见

私营企业主能否加入中国共产党,怎样把他们团结在党组织的周围?这是目前在开展非公经济领域党的建设中遇到的现实问题,也是一个重大的理论课题。     

“蔡向同盟”:从缔结到瓦解

蔡和森和向警予是20世纪20—30年代中国政治舞台叱咤一时的革命风云人物。他俩的爱情曾一度被无数革命青年奉为楷模。然而,和两人从事的革命事业所经历的艰难曲折一样,他们爱情的帆船在航行中也遇到了暗礁急流以至终究未能抵达生命的彼岸,途中不得不痛苦地分道扬镳。这是一段鲜为人知的历史史实。     

从合作共建到政府主导:澳门公屋供应模式与居住治理

澳门公屋供应经历了从合作共建到政府主导的过程,现行由政府主导公屋供应并建立的“五阶梯房屋”供应体系有助实现“居者有其屋”,却存在着公屋供应不足及公屋质量问题,且阶梯之间缺乏流动机制,经屋、夹屋及市场房屋之间互不贯通。因此,澳门的房屋政策取向应该以满足居住问题治理为导向进行完善,考虑结合公私合作共建等模式而形成多元供应模式,实现多目标、多梯度的房屋保障体系,从而达到“居者适其屋”的居住治理目标。