鹿城分钱 头疼连天

温州有一句话,“政府一毛不拔,民问兴旺发达。”温州的改革历来是民间推着政府往前走。此次民间主导下的“分钱”事件,再次触及产权结构和城市化进程的敏感神经。     

从制度上寻找贫困的根源

近段时期,我主要在云南、贵州等地的国家级贫困县走动,我发现贫困并不像我们想象的那样简单:贫困就是因为农民素质低,贫网就是因为农民愚昧。我们把贫困的原因归结到穷人本身,好像贫困与政府、制度、主流人群没有关系,这样大家都比较轻松。不是的!我要讲的是:贫困源于没有权利,贫困源于主流社会设计的不合理制度。     

构筑农民的产权症结所在

五年内,中国的农业税将全面取消。这对贫瘠的农村来说,无异于雪中送炭。但倘以为如此便能化解“三农”困局,则无疑是太过天真了。李昌平再一次敏锐地认识到：在农村负担减免的情况下进行乡村重建的时机到来了。其中,乡村复兴的关键是构筑农民的产权保护制度。     

农民产权贫困原因及保护措施

很多人也许不愿意看到一个更深层次的问题:在中国,少部分人进入了现代制度体系———现代金融(信用)制度、法律制度、民主制度、医疗制度、教育制度、就业制度、工资制度、产权制度……而绝大多数人(特别是落后地区的农民)被排斥在现代制度体系之外。就像全球化背景下的世界格局一样——穷国排斥在“富国俱乐部”之外。只有你进入了现代制度体系,现代制度体系才帮助你实现并保护你的合法权益。中国如果把农民土地这个巨大的财富纳入现代金融制度体系,至少有如下重大意义:一是不用20年国民生产总值就可以再翻两番;二是可以促进城乡协调发展和全面小康;三是可以把中西部绝大部分农村纳入市场经济体系;四是对降低金融坏账率有积极的意义;五是可以理顺农村治理结构。     

乡镇体制改革:官本位体制向民本位体制转变

税费改革以来,一个老问题更加凸显出来,绝大多数乡镇政府合法的财政收人不足供养吃财政饭的干部,更不用谈公共品服务了。于是乡镇行政体制改革成为了时下农村改革的焦点问题。