建设公共服务型政府：政府改革合理的目标选择

我国社会已经进入社会主义市场经济体制对经济和社会发展起基础作用的历史发展新阶段。新阶段新的发展条件要求党和国家对政府的角色和职能作用进行重新定位、对政府行政体制和行为方式即政府治理方式进行适应性改革。政府职能重新定位和适应性改革的途径是在经济转型、社会转型的关键时期及时转变职能,实现政府治理模式转型。目标取向是从传统行政走向公共行政、服务行政,切实把政府职能转变到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来,建设有中国特色的公共服务型政府。     

立法目标如何兼顾

“野蛮生长”催动立法行动 提到我国的电子商务,最为流行的说法是——“野蛮生长”.只不过,这短短四个字的简洁评价,其实包含了褒贬合体的复杂意味. 追溯起来,上世纪末,我国电子商务几乎还没有起步.但仅仅十多年的光阴,便创造了爆炸式发展的奇迹.“十二五”期间,我国电子商务以年均超过30％的速度迅猛增长.2015年,交易额已超过20万亿元;网络零售额3.88万亿元,其中实物商品网上零售额3.23万亿元,已占社会消费品零售总额的10.8％;目前,我国电子商务就业人员达2690万人,每年新吸纳就业达300万人;互联网对中国经济增长的贡献率已达7％.从2013年起,我国首度超越美国成为全球最大的网络零售市场,目前电子商务交易市场规模已跃居世界第一.可以说,电子商务在转方式、调结构、稳增长、促就业、惠民生等方面的巨大贡献,难有其他经济业态能与之比肩.     

困境与行动——新生代农民工与“农民工生产体制”的碰撞

清华大学社会学系与中国青少年发展基金会联合组成的"新生代农民工研究"课题组于2011年在珠三角、长三角、环渤海等三个农民工相对集中的区域,分别选取广州、上海、北京等三个大城市,对新生代农民工开展了问卷调查.根据2005年全国1％人口抽样调查结果中所在城市流动人口的性别、产业、职业、区县分布进行配额抽样,共采集有效问卷1259份.为进行纵向比较,调查还涵括了老一代农民工的部分样本,新生代和老一代样本数比例约为4:1.最终的样本分布基本符合预定的抽样方案.除了问卷调查,课题组还在珠三角进行了长期的观察和深度访谈,收集了农民工集体抗争的若干一手个案材料;此外,课题组还收集了国家统计局、人力资源与社会保障部、全国总工会等部门关于农民工和新生代农民工的专题研究和相关数据,进行综合比较研究. 研究发现主要概括为以下几个方面:     

城管热线“96310”环境秩序评价研究

一、引言随着城市建设速度的不断加快,城市环境问题变的日益凸显,城市环境依然存在"垃圾乱丢、摊点乱摆、工地乱象、广告乱贴、车辆乱停"的五乱现象。传统的城市管理模式已不能适应新形势下城市对精细化管理的需要,各地区城市管理部门都在积极探索治理环境秩序问题的新模式。以北京市为例,2001年市政府开通了"96310"城管热线,在一定程度上解决了诸多环境秩序问题,同时也提高了城管的公共服务水平。这种治理模式是城管执法人员接到群众打电话反映或信访后,     

新时代的一场重大考验

新冠肺炎疫情防控,形成了全国上下万众一心,各级各地、各行各业积极响应的“一盘棋”抗“疫”大格局,党的领导制度、国家应急响应能力、动员能力等诸多方面都经受住了疫情的考验,充分体现出中国特色社会主义制度的巨大优势。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国举全国之力战“疫”,为人民的生命健康筑起了坚实“长城”,也以世所罕见的领导力和组织动员力应对此次大考。中国战“疫”,体现了中国速度、中国力量、中国信心,更体现了中国对世界的担当。     

来自雅安地震的六个追问

汶川地震5年后,川蜀大地再被撕裂,从震级速报到无人侦察机起飞,芦山震后显示出政府反应快速,但依然有很多地方值得整个社会共同探讨,反思也是一种正能量. 追问一救灾机制"道路为啥又堵了" [现状]汶川地震时,就出现紧急救援黄金期,道路进不去、出不来的情况.很遗憾,5年后,这一幕重演了,4月21日,国务院副总理汪洋在前往宝兴时也路遇堵车,只能下车徒步. 尽管随后实行了交通管制,非专业车辆不得入内,不少网友认为,这次地震的交通管理和安全管理仍有待加强,合理的救援挺进顺序应该是打通道路的队伍和重型设备先行,但当各种救援力量急于涌入时,地震应急预案应该再精细化些.     

代表委员热议城市治理两大民生问题

正三月的北京,微风拂煦。作为国家和人民政治生活中的大事,2018年"两会"在京隆重召开。全国人大代表和政协委员汇聚一堂,集思广益,共同描绘新时代的发展蓝图。会议期间,代表、委员们高度关注两大民生问题。一、"垃圾分类"问题2017年3月,国家发改委、住建部发布实施《生活垃圾分类制度实施方案》(以下简称《方案》),确定北京、天津、上海等46个城市作为重点先行实施生活垃圾强制分类,2020年底,在实施生活垃圾强制分类的城市,生活垃圾回收利用率达35%以上。     

“一带一路”与中拉基础设施合作的战略对接

进入21世纪以来,国际格局处于复杂的调整变动中。面对这一局势,中国政府提出了"一带一路"倡议,这一倡议随着在欧亚非大陆遍地开花,取得丰硕成果,正在向拉美地区拓展,这既根植于中国与拉美的历史渊源,也与拉美国家自身的发展需求密切相关。2018年1月在中拉论坛第二届部长级会议上通过的《"一带一路"特别声明》,不仅标志着拉美国家成为"一带一路"不可或缺的参与方,也表明"一带一路"倡议具有世界意义。"一带一路"为中拉以基础设施建设为中心开展合作,实现战略对接、优势互补提供了新思想。尽管拉美国家开启现代化进程已长达半个世纪有余,但基础设施建设一直十分薄弱,制约了拉美国家战略目标的实现。为此,拉美国家政府相继出台了各种基础设施发展规划,把大力建设基础设施放在国家发展战略的重要地位。这反映出拉美国家在基础设施领域有着强烈的需求,也为处于经济结构转型期的中国企业走出去开拓境外市场提供了巨大合作空间和发展机遇。     

到第二故乡去做“第一书记”

正选派"第一书记"到贫困村抓党建促脱贫,是推动农村扶贫开发的重要举措,是党员干部联系群众、服务群众的创新实践。2012年以来,山东省从省直单位连续选派三批"第一书记"部联系群众、服务群众的创新实践。2012年以来,山东省从省直单位连续选派三批"第一书记"到村任职。4月16日至22日,山东省直第三批"第一书记"培训班在临沂举行,共有587名"第一4名"第一书记"参加了培训,现编发部分"第一书记"的体会文章,以供学习借鉴。     

当前干部干事创业动力调查报告(2018)

正【重要发现】超六成受访者认为现在干部的干事创业动力充足,约四成干部认为干部对工作的付出高于这份工作带来的回报。越来越多的受访干部认为缺乏干事创业动力会影响国家的前途命运,干部干事创业没动力是对组织不忠诚的表现。"为了个人得到更大的发展空间""为了让自己和家人过上更幸福的生活""为了完成上级和领导交办的任务"仍是干部最认同的干事创业动力来源。"缺少明确、有效的激励机制,内在动力不足""上级领导为了‘不出事’,压制下级作为空间""周围形成了不干事的氛围,不断蔓延传染"是影响干部干事创业动力的最重要因素。