“五道杠”背后的功利密码

对于武汉13岁少年黄艺博而言，不久前的那场围观或许令他终生很受伤。据媒体报道，黄艺博两三岁开始看《新闻联播》，7岁开始坚持每天读《人民日报》、《参考消息》，如今已在全国重要报刊上发表过百余篇文章，并将近三千元稿费和变卖废品赚来的零花钱都用于资助孤寡老人。身为少先队武汉市副总队长的黄艺博不仅拥有多项荣誉称号．     

身份证立法的法名之憾

十一届全国人大常委会第二十三次会议，表决通过了居民身份证法修正案。此次修法，进一步完善了个人信息安全、依法验证等规范，保护公民权利的色彩更加鲜明。但遗憾的是，该法名称仍然沿用了居民身份证法，而不是更具现代法律精神的公民身份证法。     

灾后重建人大不可缺席

6月24日，十一届全国人大常委会第三次会议听取并审议了国务院关于汶川地震抗震救灾及灾后恢复重建工作情况的报告，为此，全国人大常委会还将原定在此次会议审议的年度决算报告和审计报告延后安排。而在今年南方雪灾以及更久远的1998年特大洪灾发生后，全国人大常委会也都及时听取、审议了政府的相关专题报告。     

代表建议办理应完善监督机制

据媒体报道。今年上海将把人大代表建议的办理答复由以往的“解决采纳”、“正在解决”、“计划解决”、“留作参考”、“难以解决”等5项调整为4项，取消“难以解决”，并要求答复“正在解决”的必须在一年内有实质性进展。     

实名制决策应尊重公共民意和程序正义

搭乘着一辆叫"实名制"的快速列车,国人的生活正在迅速奔向一个透明社会。尤其是今年以来,各种实名制更是呈现"大跃进"之势,随之而来的社会争议也达到历史高峰,比如对个人信息、隐私安全的担忧,比如对网络实名制可能妨碍言论自由的疑虑,等等。应当看到,在衣食住行都捆绑于各种粮本、票证的计划经济年代,国人虽然时刻处于交付"身份"的"实名"生活状态,却惯于接受这种管制,未见任何异议。如今,任何一种实名制的推行,都可能引发对个人权利和自由的敏感,其实恰恰证明了公民权利意识的进步。正因此,政府部门应当意识到,由实名制引发的社会争议甚至抵制并不可怕,恰恰是推动民主法治、督     

公共政策须建立评估机制

今年中秋与国庆双节相遇的最长"黄金周",以及首次实行节假日小型客车高速公路免费等政策,激发了井喷式的旅游大潮,也随之带来了高速拥堵、景区"爆棚"、游客滞留、垃圾满地等诸多乱象。多位专家因此呼吁恢复"五一"黄金周,为集中旅游"泄洪"。也有专家建议取消节假日高速公路免费政策,以恢复价格杠杆调控道路供需的作用。不过反对之声也不小,有专家甚至直批这将是"制度的倒退"。     

以立法辩论促立法质量

近日。深圳市人大常委会传出消息，在制订《深圳经济特区无线电管理条例》时，将试点引入立法辩论机制，召集部分常委会委员、人大代表、专家、行业人士和公众代表．就条例草案中的主要制度和内容进行公开辩论。深圳人大的这一举措，开了全国之先。     

民法总则,在争议声中是怎样炼成的?

回望民法总则的立法过程,自2016年6月起,法律草案历经全国人大常委会和全国人代会的4次审议,始终争议不断、分歧难消,其激烈程度在中国立法史上实属罕见.而在激辩声中最终炼成的民法总则,也足以成为凝聚立法共识、破解立法难题的典型标本. 行为能力,年龄门槛的平衡 如何设定限制民事行为能力的未成年人的年龄下限?是民法总则最大的立法焦点之一.     

刑诉法大修的使命及困境

2011年8月24日，刑事诉讼法修正案草案（以下简称“修正案草案”）提交全国人大常委会审议，本年度最重大的一次立法活动开始进入公共视野。     

政府预算应进一步向全社会公开

在透明财政、民主财政的时代语境下,加强对政府预算的监督已成为公共财政体制改革的重要方向。地处首善之地的北京,在这方面迈出了重要一步,从去年3月起,北京市财政局在每个月月底前向所有市人大代表寄送“预算执行情况“报告,以便人大代表对一定时期内政府“钱袋子“收入多少钱、花在什么地方心中有数。