妥善处置“僵尸企业”的实践探索——以扬州市江都区为例

所谓"僵尸企业",是指丧失自我修复功能和自我发展能力,必须依赖政府补贴、银行续贷等非市场因素生存的企业。"僵尸企业"本身已不符合市场需求,虽身已死,但遇"血"则动,如继续输血供氧,必拖累银行、拖垮政府,成为经济发展的"拦路虎",社会稳定的"绊脚石"。2015年中央和全省经济工作会议均提出了"僵尸企业"退出市场的问题。李克强总理多次强调,要下决心淘汰一批"旧动能",对"僵尸企业"狠下刀子。然而现实中,一批"     

质疑公民环境权

公民环境权论者所述的以对环境要素和环境功能的使用为内容的环境使用权 ,都可以归入财产权和人身权。设计这种权利的后果是必然造成环境生活使用权和环境生产使用权的矛盾 ,从而使公民本来享有的健康权、生命权失去原有的优势地位。按照用法定界限解决环境生活使用权和环境生产使用权之间矛盾的逻辑 ,导引出的结果是 :行政法律关系对两种虚构的使用权之间关系的取代。国家环境管理权的介入即取消了公民的环境生活使用权 ,也把环境的生产使用权变成了依据行政法律所负有的义务。运用以环境要素和环境功能为内容的环境使用权 ,无法实现对整体的环境和人们日常生活领域之外的环境要素、环境功能的保护。在公民环境使用权和以这种权利为核心内容的公民环境权的基础上 ,无法建立完整的环境保护法律体系。     

郭金刚:一路被举报的国企掌门人

郭金刚曾是晋能控股集团的首任董事长,自晋能控股成立以来,便掌舵这家万亿级国企。2022年5月,郭金刚被免去晋能控股董事长职务,调任山西省国有资本运营有限公司副总经理。山西最大国企的掌门人,竞调去另一家国企任副总经理,“郭金刚可能出事”的消息不腔而走。2022年6月18日,山西省纪委监委发布消息,郭金刚接受纪律审查和监察调查。     

论立法法中的授权立法

立法法第 9条与第 5 6条相呼应确立了我国的授权立法制度。立法法意义上的授权立法相当于传统行政法学上所指的特别授权立法。授权立法之所以必要是因为全国人大及其常委会制定法律的条件不成熟 ,国务院先制定行政法规以作试验 ,待条件具备时应及时制定相应的法律。国务院获授权制定的行政法规效力高于一般的行政法规。