从深圳市行政管理体制改革看政府规模适度化的路径

城市政府作为城市治理的核心主体,其发挥作用需保持适度的政府规模。与城市经济社会发展相适应的政府规模适度化是一个动态过程,沿着“相对适应——不适应——新的适应”的轨迹不断进行调整。政府规模适度化程度取决于政府与市场耦合的程度、政府与社会互补的程度、政府支出受约束的程度以及政府结构的合理程度等诸多因素。适度政府规模的构建有赖于政府职能的合理定位与适时转变,而后者只能通过行政管理体制改革来实现。本文以深圳市为例,在分析深圳市历次行政改革的基础上,结合新一轮行政管理体制改革,对政府规模适度化的根本路径问题进行了初步探讨。     

高职教育实行"三位一体"教学管理体制改革的思考——以安徽警官职业学院为视角

当前,在我国经济社会发展中,存在许多职业岗位招不到具备职业能力的人和职业院校毕业生就业难的现象,表明我们现行的职业教育存在与经济社会发展需求脱节的问题。这一脱节现象在职业教育中表现为忽视职业能力培养和素质教育,教学与就业需求脱节。要改变这一现象,从根本上解决这一难题,只有充分发挥高等职业院校教研室这一教学基本单位的作用,以教研室实体化建设为契机,实行教学、学生管理（以下简称学管）、就业＂三位一体＂的教学管理体制改革,将教学、学管、就业三项职能统一于教研室,构建教学、学管服务、服从于就业的管理体制和工作机制,才能实现职业教育服务经济社会发展的职能,推动我国高等职业教育实现新的跨越式发展。     

开放的阜阳 投资的热土

阜阳是我的第二故乡。我出生干“鱼米之乡”的江南。1968年大学毕业后被分配到阜阳工作，转眼已度过了28个春秋。我来阜阳后1O年，国家转入以经济建设为中心，改革开放，经济大发展，社会大进步。阜阳也发生了前所未有的变化。特别是随着京九铁路的建设和开发中西部地区，阜阳～下子成了海内外投资的热土。独特的优势人们看好阜阳，首先在于它的独特优势。先说交通。新开通的京九铁路，全长2536公里，阜阳正好处在它的中段，从阜阳搭乘京九电气化快车，八小时可抵北京，12小时可达香港。阜阳编组站并行排列244根铁轨，日编解能力达万辆（节…     

新形势下的回扣、手续费问题新探

回扣、手续费是伴随商品市场的发育、商品经济的发展而产生的一种经济现象。随着我国经济体制改革的展开和深入,商品流通领域中的回扣、手续费现象,由“地下”转入公开,由个别走向普遍,愈演愈烈。针对这个问题,法学理论界和司法实际部门曾进行过激烈的讨论,许多专家学者和司法实际工作者在深入分析回扣、手续费现象后,提出了许多可供借鉴的观点和司法对策,然而仍呈众说纷纭、莫衷一是的局面。当前,随着邓小平同志南巡重要讲话精神和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的贯彻、实施,回扣、手续费问题如何从     

“富民”人富了——珲春市英安乡富民村党支部带领农民奔小康纪实

地处珲春近郊的“穷二道沟”村.70年代虽更换了一个吉祥而又充满希冀的名字——富民村.但仍没甩掉那个穷字。1979年4月,从乡办企业回村任党支部书记的傅鸿高和班子成员们勇敢地挑起了致富的重担。他们在落实联产承包责任制的同时,保留了集体的房产,为带领群众走富裕路留下了宝贵的家底。     

量刑建议:摸索中的理论与实践——量刑建议制度研讨会综述

在公正与效率的旗帜下，司法改革风起云涌，各种新概念、新思想、新观点在实践中试验生长，在理论上激烈碰撞。去年下半年以来，一些基层检察院对量刑建议制度的试行引起了广泛关注。所谓量刑建议，就是检察机关对被告人应当判处的具体刑罚向法院提出的意见。检察机关有无量刑建议权，开展量刑建议有无必要，如何开展量刑建议，目前尚有争议。９月中旬，２０多位来自司法实务和法学研究部门的专家学者参加了由检察日报社和中国检察理论研究所主持召开的量刑建议制度研讨会，他们的探讨涉及量刑建议问题的方方面面，现综述如下。尝试中的量刑…     

同一刑事案件能否多次指定管辖

实践中,有时会出现上级检察机关二次或二次以上指定不同地方的检察机关先后起诉同一起案件,而上级检察机关的指定管辖不被法院或律师认可。对于这些情形该如何处理,存在较大的分歧。上级检察机关是否有权指定管辖?检察机关与法院对于指定管辖发生冲突如何解决?本刊结合典型案例,特邀专家、学者就指定管辖中存在的相关问题进行了探讨。     

村民有事就要“管”

自2007年担任寿县十五届人大代表以来．我经常深入基层、体察民情、了解民意，不管是会议期间还是闭会期间．我都积极提出议案、建议．帮群众解决实际困难。4年来，我在各级人代会上共提出议案、建议20余件．均取得了较好的办理实效。     

股份制企业工会组织是否属于刑法上的人民团体

“人民团体”在我国宪法和法律中都有规定,但对其具体涵义缺乏明确的阐释。在刑事司法当中,对人民团体概念的理解往往关系到与之相关行为的主体是否构成犯罪、构成何种犯罪的问题,因此应当慎之又慎。近日, 本刊结合实践中发生的典型案例,邀请相关领域内的专家、学者对“股份制企业工会组织是否属于刑法上的人民团体”问题进行了深入研讨。     

盗窃机动车与城市区域防控

社会及私家车辆的剧增,导致各种社会矛盾接踵而至。突出表现在城市区域化防控机制与盗窃机动车案件居高不下。盗窃机动车案件增多,不仅取决于机动车数量的迅速增长,也取决于我们对防范与控制的认识。城区规划建设与预防盗窃机动车犯罪的关系依据犯罪学和城市规划建设理论,我们把犯罪防控空间主要划分为已防空间和未防盲区两大部分。未防盲区主要包括社会盲区、心理盲区和空间盲区。有的城市在着重抓好防火、防震、区域绿化的同时,对城区治安空间防控机制和功能的建设