构建合理适度政府规模的经验尺度——基于美中两国的比较分析

合理适度的政府规模是加快政府职能转变、深化机构改革的重要基础。本文基于大量官方数据比较美中两国政府公职人员的"相对规模",揭示美国政府规模扩张的历史轨迹与结构特点,对中国政府的相对规模进行合理估算与阶段性比对。伴随着国家治理体系的发展,美国的政府人员规模在过去数十年呈现整体上升趋势,行政司法化与监管职能建设助推了联邦政府雇员的巨量增长,其地方政府扩张则表现出同中国相似的阶段性特点。即使与美国这个奉行自由市场原则的国家相比,中国政府的相对规模仍有显著差距。中国的机构改革和编制管理应重塑经验尺度,逐步变"理念导向"为"问题驱动",并由"精简型"改革向"调适型"改革转变。     

占领社区阵地 维护稳定大局

当 前 ,我们正处在深刻的社会变革时期 ,由于政府减少了对社会生活的全面干预 ,社区作为基层政权建设的基础地位越来越重要。尤其是随着现代企业制度的建立 ,旧体制下承担的大量社会职能逐步同企业剥离 ,“单位人”逐步向“社会人”转变的现象大量出现 ,加强社区团队的工作 ,就成为社会稳定的一个重要方面。一、明确社区团队的概念与特征所谓社区是指一定地域内发生的社会生活和社会关系 ,由有特定的生活方式 ,并具有成员归属感的人群而组成的相对独立的社会生活共同体。社区团队是民间参与的一种组织形态 ,承担着政府行政组织难以有效提供 …     

新时代我国政策过程民主的实践与创新

政策过程民主是中国特色社会主义民主的重要特点,也是我国全过程人民民主的一大优势。经过长期政治实践,我国的政策过程民主形成了善于酝酿、善于营造共识和善于拍板定案的制度特征,使政策过程既能集思广益从而充分发挥各方面积极性,又能高效集中从而充分确保决策的时机需求。新时代党和国家决策始终坚持发挥民主集中制这一制度优势,坚持顶层设计与问计于民相结合,重视发挥、发展调查研究这一传统优势,极大推动了我国政策过程民主的实践与创新,有利于使更加广泛、更加真实的人民意见进入政策过程,有利于把符合人民利益的正确意见更好集中起来,有利于更好凝聚改革共识推动高效发展。     

闭会期间人大代表活动的政策调整过程——以1980年以来历次全国人大常委会工作报告为考察对象

1978年，党的十一届三中全会总结了历史的经验教训，特别是“文化大革命”的沉痛教训，提出了发展社会主义民主，健全社会主义法治，使民主制度化、法制化的任务^[1]。从此，人民代表大会制度重新获得了独立化发展的政治空间。发挥人大代表主体作用，保障代表在会议期间和闭会期间依法履职，     

李灏在深圳：一个改革者 一个明白人

1985年8月12日，李灏被任命为深圳市长。9月下旬，李灏接待了到访的新加坡总理李光耀。交谈中，李光耀以政治家特有的敏锐对李灏说：“中国不能没有特区，因为特区是中国改革开放的试验场，深圳的试验如果成功了，说明邓小平提出的中国特色社会主义的路子是走得通的。”事后，李灏评论说：“李光耀对特区的认识超过我们许多人。”     

共话发展蓝图

这次全国人代会上,浙江代表团全国人大代表围绕加快转变经济发展方式、加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、改善和保障民生等问题,纷纷建言献策。这些议案、建议凝聚了代表们的智慧,承载了浙江乃至全国人民的愿望和诉求,反映了代表们对于实现"十二五"良好开局的迫切要求。     

我国研究型大学国际化发展路径探析

随着高等教育国际竞争的加剧,高校国际化已成为我国高等教育教学改革的必然选择。研究型大学作为我国高等教育的引领者与开拓者,应与时俱进,坚持走自主创新的国际化发展道路。加强高校顶层设计,制定国际化战略;创新教师培养机制,打造国际化师资队伍;扩大国际学生规模,优化国际生源质量;健全人才培养体系,培养国际化一流人才;形成国际战略联盟,实现国际化合作共赢五个方面的推动路径,可实现我国研究型大学朝着全方位、高水平、多层次的国际化发展方向。     

精斑预试验试剂纸快速检测法

笔者根据基层技术工作的特点,利用自制试剂纸作精斑预试验,现将试剂纸的制作过程和试验操作及结果报告如下。1　试剂纸和显色纸的制作按酸性磷酸酶试验配制缓冲液和显色液;将干净的定性滤纸数张浸泡于缓冲液中,充分浸透,将其取出,自然晾干,即实验所用试剂纸;用同样的方法将数张滤纸浸泡于显色液中,浸透、晾干、制成显色纸。2　实验操作及结果将0.3cm0.3cm精斑检材置于干净器皿上(载玻片、白瓷板、试管、现场干净的玻璃、搪瓷、陶瓷等器皿),加入1滴水(约0.05ml),使检材完全浸湿,挤压后将检材取出,用试剂纸沾取检材浸出液,置于显色纸上,若为精…     

从中美决策体制比较看中国制度优势

正精彩导读西方的一些学者认为,决策体制是隐藏在中国发展与崛起背后重要的动力机制。○中国之所以能成功地应对挑战,正是基于中国制度的优势:能迅速做出并实施重大且复杂的决策。中国决策体制的"分工式配合"机制,其优势在于尽量减少体制中的"否决点",增加"协商点"。中国的决策中,立法议程和政策议程并不是先后关系,而是一个辩证的、相辅相成的系统。     

泛市场化改革不利于科教文卫事业发展

泛市场化改革不适用于基础性、公共性科教文卫部门。这是因为，泛市场化改革不利于这些部门事业的发展，并且可能带来不利的社会政治后果。即使是实行“新公共管理”的发达市场经济国家和地区，也并未在这些领域推行市场化导向的改革。对于基础性、公共性的科教文卫公共物品，政府必须担负起提供者的责任。