行政法治理念的反思与重构——以“支撑性概念”为分析基础

行政法治理念是使公共行政服从良善规则治理事业的先导和指引,源自西方的行政法治理念在中国化的过程中,也须因时、因地、因势作出相应调整。这种调整并不意味着现代行政法治理念的颠覆,相反,它体现了理念在社会现实中的生命力。对此,本文给予关注和梳理,既是一个反思的过程,也是为行政法治探索其未来而作的一份努力。     

充分发挥审判职能 为构建“和谐湖南”服务

构建“和谐湖南”,是湖南省委落实党中央关于构建社会主义和谐社会目标所提出的重大战略决策。全省法院系统通过及时调整司法政策,依法履行审判职能,创造良好的司法环境,在维护湖南的和谐稳定发展中发挥了不可替代的作用。一、按照构建“和谐湖南”的要求,及时调整司法政策构建     

论行政诉讼的审查对象

作者认为,要准确把握行政诉讼的审查对象,必须正确处理审查原告行为与审查被告行为、具体行政行为的合法性审查与抽象行政行为的合法性鉴别、被诉行政行为的合法性审查与非诉行政行为的效力确认、被诉行政行为的合法性审查与相关联的行政行为的合法性审查的关系。作者主张确认原告行为是否合法只是确定被诉具体行政行为是否合法的一个环节,不能以审查原告行为的合法性代替对被诉行政行为的合法性审查;对抽象行政行为不能进行合法性审查,但必须依照法定程序进行合法性鉴别;人民法院在审理行政案件的过程中,有权确认相关联的非诉行政行为的效力,但须严格把握确认条件;审查对象不一定是被告直接实施的具体行政行为,有可能是被告以外的机关或组织实施的具体行政行为。     

行政程序法刍议

本文作者认为,行政程序法是规定行政机关行使行政职权的过程、步骤和方式的法律规范的总称。其作用在于促进行政效率的提高,防止行政机关滥用职权,保障行政相对人的合法权益不受侵害等。作者指出,现代行政程序法所确立的民主与法治的目标与我国政治体制改革的目标是一致的,因此,在我国制定和完善行政程序法是必要的和可行的。     

建立我国行政诉讼制度的若干问题

<正> 建立独立的行政诉讼制度,在我国已经势在必行。但是,建立什么样的行政诉讼制度却是一个尚待探讨的问题。在此,我们略抒己见以期把这方面的讨论引向深入。 (一)我国行政诉讼的根本性质诉讼的性质是确定诉讼制度的基点。建立行政诉讼制度,需要首先明确行政诉讼的性质。行政诉讼的性质在不同的社会形态,不同的国家具有不同的内容。在我国现阶段,行政诉讼是指公民和法人因国家行政机关的处理决定     

人民法院审理行政案件如何参照行政规章

如何理解“参照”一词的内涵 行政诉讼法第五十三条第一款规定:“人民法院审理行政案件,参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。”这就是说,人民法院     

第五讲 行政行为(下)

人民法院审理行政案件,都必须审查和确认行政机关的行政行为的效力,这是正确处理行政案件的一个重要方面。一、行政行为有效的条件行政行为要具有无可争议的法律效力,必须符合形式上和实质上两个方面的要件。(一)形式要件形式要件就是行政机关的行政行为在什么条件下才能成立。行政行为需要哪些条件才能成立,这取决于法律的具体规定。概括起来说,行政行为只有同时具备以下要件才能     

行政诉讼与调解原则

人民法院在审理行政诉讼案件中能否适用调解原则,是一个有争议的问题。一种意见认为可以适用调解原则;另一种意见认为不能适用调解原则;第三种意见认为具有财产内容的案件可以调解,无财产内容的案件不能调解。这些观点都有商榷的余地。     

法治思维——社会转型时期治国理政的应然向度

社会转型不仅仅表征为经济形态的转轨,更是一个价值更替、秩序重构、文明再生的过程,其经历了由人治思维到法律思维,进而再到法治思维的历史嬗变。社会转型过程中所面临的各种困局惟法治可破,惟运用法治思维兴民权、抑公权、保民生,构建规范、民主、科学的社会治理机制,从而最终实现法治中国建设的宏伟蓝图。唯此,回归社会转型期治国理政的应然向度才成其为可能。     

胡建淼：国家治理现代化关键在法治化

推进国家治理现代化,是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求。国家治理的现代化,主要表现为民主化、法治化、科学化、文明化。这“四化”既是现代化的内容要素,同时也是衡量现代化的综合标准。民主化是要求在国家治理中,人民有更多的参与权;法治化是要求一切组织和个人的行为必须在宪法和法律之下,在法定轨道内进行;科学化是要求管理制度和管理方法必须符合科学规律,克服主观决策;文明化是要求以人为本,彰显真善美,实现善治。