应以发展的眼光和宽容的心态看待当下的行政革新举措——兼谈现代行政法治观念及其对于建设法治政府的意义

当下我国行政管理新举措层出不穷且争议甚多,应当客观和全面地加以观察和评价,关键在于要以法治和发展的眼光来看待、以宽容和冷静的心态来对待当下的行政管理新举措及其争议;全面推进依法行政、建设法治政府必须提高依法行政能力,而树立现代行政法治观念是提高依法行政能力、建设法治政府的要义;应当树立宪法至上、尊重人权、行政权限、行政民主、行政服务、程序法治、政府诚信、接受监督、权利救济等现代行政法治观念;年轻的行政公务人员还应树立辩证唯物主义和历史唯物主义的法治发展观;对于能否建立起法治国家、法治政府的问题,应在科学认识基础上树立坚定信心并作出不懈努力。     

经济行政执法与执法监督问题之实证研究报告

经济行政执法与执法监督问题之实证研究报告莫于川按社会主义市场经济与民主政治的要求加强我国法制建设，是一项宏大的社会系统工程。从目前情况看，其中最薄弱的环节是执法不力与执法监督不力。特别是经济行政执法，长期以来存在不少问题和矛盾，各方面反映强烈，已成为...     

公法学总论的奠基之作——《统一公法学原论》介评

本文对袁曙宏教授和宋功德博士的新作《统一公法学原论》进行了全面的介绍,分析了两位作者建立统一公法学的原因,并介绍了他们所提出的统一公法学的理论框架,重点评析了《统一公法学原论》所作的理论贡献及其所带来的重要课题。     

摒弃暗箱行政，实行阳光行政，走向法治行政—《政府信息公开条例》施行之际的感想和建议

加强政府信息公开法制、实行阳光行政和法治行政是当今的一个世界潮流,<政府信息公开条例>的颁行具有里程碑意义.公开条例的制度创新内容丰富,应当充分发挥其特殊作用;公开条例实施过程中需要认真解决好若干认识问题,特别是公开条例施行之初亟需抓紧解决一些紧迫问题.     

行政指导及其法治化的产生发展考略

西方国家的市场经济和政府职能主要经历了四个发展阶段，行政指导是这一发展过程的产物；政指导是符合法经济学之成本效益原则的行为选择，已成为当今社会重要的行政手段和政府职能；正确认识和把握行政指导产生发展的历史脉络，有利于积极运用和改进行政指导措施，     

五年内亟须制定修改哪些法

十一届全国人大常委会正在制定5年立法规划,这对未来5年我国法制发展具有重要意义.近日,中国人民大学宪政与行政法治研究中心暨中国行政法研究所专门就未来5年我国亟须制定和修改哪些行政法律,开展了一项专题调查.针对调查结果,有关专家进行了深入分析.     

权力如何才能在阳光下良性运行——从抗击冰雪灾害经验看《政府信息公开条例》实施准备工作

在2008年春节前的雪灾和春运困局中，是否公开、如何公开与气象、交通、水电有关的政府信息，实现政府与群众的沟通、配合，一些地方和部门的不同做法带来了不同的结果。     

土地征收征用与财产法治发展——兼谈对待当下行政管理革新举措的态度

土地征收、土地征用的概念与一系列相近概念长期处于模糊歧义状态,值得认真辨析;应当重新审视我国土地征收征用制度和农民土地权利保护机制。从财产法治的视角看,中国土地征收征用实践中存在诸多现实问题,突出的是滥用征地权力,征用范围过宽;征地程序不完善,缺乏透明度;征地补偿费不合理、不到位;安置途径简单化,社会保障不力;对违法占地行为处罚过轻、监管不力;等等。鉴于此,应当按照宪法新精神和《物权法》的立法原则以及我国财产法治发展的要求,从深化征地制度改革,规范征地审批权限和程序,改进征地补偿费的确定及分配方法,完善面向失地农民的社会保障制度,加强对征地补偿的监督等方面入手,逐步完善我国的土地征收征用制度。对于当下的农村土地流转制度改革以及不断出现的其他领域行政管理革新举措,应当用发展和法治的眼光来看待、冷静和宽容的态度来对待,同时改革的主事者也应更严谨、更审慎地对待此类重大的改革创新工作。     

经济行政执法与执法监督问题之实证研究──重庆地区专题调查问卷分析报告

按社会主义市场经济与民主政治的要求加强我国法制建设，是一项宏大的社会系统工程。从目前情况看，其中最薄弱的环节是执法不力与执法监督不力。特别是经济行政执法，长期以来存在不少问题和矛盾，各方面反映强烈，已成为经济管理、行政法制和廉政建设中一个突出的薄弱环节。这里所谓经济行政执法，是指行政主体为维护社会经济生活秩序，在广泛的经济领域实施法律、法规和行政规章的具体行政行为；所谓经济行政执法监督，是指监督主体对经济行政执法行为实施的监督制约措施。理论和实践都已证明，加强和改善经济行政执法和执法监督，提高执…     

论行政指导的立法约束

本文概括分析了行政指导实务中存在的若干负面问题,考察评析了国外通过立法对行政指导行为加以约束的常见做法,在此基础上就我国行政指导立法模式选择提出一孔之见,并提出完善我国行政指导法律规范特别是有关行政程序法律规范的一系列具体建议,以推进行政指导法治化进程。