对提高人大宣传工作质量的探讨与实践

人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,深入广泛地宣传人民代表大会制度和人大工作,对于提高全社会的民主法制意识,促进依法治国方略实施具有重要作用。为了切实把人大宣传工作抓实抓好,我们朝阳区人大常委会进行了积极的探索和实践,努力通过做好“四个保障”,全面提高人大宣传工作的新水平。     

批判与重构:未成年人累犯问题 ——从本体学角度的思考

未成年人能否构成累犯,是一个具有现实意义的话题。规范学上的累犯作为一项制度设计,有其自身的价值与使命,未成年人与累犯是否契合需要从实质内涵上加以考察。由于受未成年人自身特点、保护未成人年一贯精神、刑罚目的性、刑事政策等价值追求所影响,应该以未成年人不成立累犯为原则、以重构后的特殊条件为例外,这是结合未成年人的特殊性并且基于价值冲突权衡的理性抉择。     

房地产开发项目的信息化管理探讨

实现房地产开发项目的信息化管理可以帮助房地产企业改进业务流程 ,使之系统化、标准化、科学化 ,同时可以将成功的经验累积起来 ,使之成为企业的财富。本文从项目信息化管理中存在的问题 ,项目信息化管理系统建设的要求 ,改善项目信息化管理可预见的成效 ,以及房地产开发项目信息化管理中应注意的问题四个方面进行了分析和探讨 ,为房地产开发项目实现信息化管理提供了有益的思路     

我国西部地区行政审批制度改革的主要问题及对策

我国西部地区行政审批制度改革虽已进行多年,但目前仍存在着诸多亟待解决的主要问题。结合目前实际,我们应从转变政府治理理念、规范审批程序、设立审批标准、完善行政服务中心、发展社会中介组织、提高行政人员素质、完善审批听证制度和建全监督制约机制等方面,进一步加快并深化西部地区行政审批制度改革。     

知识经济的冲击与我国高教管理模式的适应性变革

一 知识经济形态的出现及其所代表的经济发展水平的达成,并不是一蹴而就的,而是一个逐渐积累的历史发展过程。这一点可以从知识经济的本质特征和核心要求——创新以及知识经济的基本生产要素——知识在经济增长和社会发展中的地位日渐上升的历史进程中得到有力佐证。首先,亚当·斯密以来的许多经济学家不时地对知识和创新在经济行为中的作用给予“偶然”的论及,如熊     

立法本意与断章取义——对《审批革命烈士工作应注意的问题》一文的一些看法

《中国民政》今年第4期发表了《审批革命烈士工作应注意的问题》一文。此文强调只有为国家、集体或为人民利益壮烈牺牲和死难情节特别突出的才能批准为革命烈士。文章认为,对《革命烈士褒扬条例》中具体条款的引用,必须结合全文去理解,必须从立法的本意、烈士的概念和上下文的关系去理解,不能断章取义、各取所需。“如批烈的条件中有一条规定:‘因执行军事、公安、保卫、检察、审判任务,而被犯罪分子杀害或被报复杀害的。’仅就这段话而言,似乎可以不问是什么人,只要他是执行上述任务中被犯罪分子杀害的,就可以追烈。不管其有无壮烈的献身精神,甚至莫名其妙地在岗位中被杀害,似乎也可以追烈。这样,不仅降低了烈士的质量,有损人民心目中烈士的高大形象,也与在危难关头挺身而出,舍生忘死地为人民利益壮烈牺牲的烈士和在毫无生命危险情况下正常地履行自己的职责被杀害的因公牺牲者失去了区别,这样批烈极为不妥。”     

近代日本宪政党内阁研究

宪政党内阁在日本近代政治史上开辟了一个重要的历史阶段,以本届内阁为转折点,在此之前持续的萨长藩阀交替执政的政权模式宣告终结。作为近代日本政党内阁的首度尝试,宪政党内阁时期出现了猎官、内部倾轧、与藩阀势力妥协等一系列负面现象。由于宪政党内阁是由藩阀开明势力的代表——元老伊藤博文推荐产生,而以山县有朋为代表的诸元老鉴于当时藩阀政府难以掌控政权,故被迫在表面上同意宪政党组阁。因此,无论是在宪政党最初组阁还是在其施政过程中,都受到以山县有朋为代表的元老、官僚、贵族院、军部势力的掣肘,加之宪政党内部的明争暗斗,由此导致了宪政党分裂和宪政党内阁瓦解。     

环境标准侵权法效力辨析

通说认为,污染物排放标准系公法上环境管制的手段,效力并不及于作为私法的侵权法。然而法院在不可量物侵权的实际案例中却又承认合规抗辩的效力。产生这种矛盾的原因是,既有学说仅仅注意到了与侵权责任构成要件中侵权行为有关的污染物排放标准,而没有注意到造成损害结果的真正原因并非排污者超过污染物排放标准排污,而是排放行为造成的环境质量的下降（以环境质量标准是否达标界定）。把关注点仅仅放在作为管制手段的污染物排放标准上而忽视了环境质量标准的司法效力,是造成理论困境的主要原因。放弃污染物排放标准侵权法效力的讨论,构建环境质量标准的侵权法效力模型,才能从根本上阐明环境标准在侵权法上的法律效力问题。     

党校图书馆开放式数字资源整合模式研究

党校图书馆的数字资源整合现状与大学图书馆相比存在明显的“数字鸿沟”,亟待建立开放式数字资源整合模式。开放式数字资源模式的优势在于无论有无自有数字资源的优势都可以借助互联网络较为成熟的数字资源整合技术进行跨系统、跨地域空间、跨数据库,按数字资源的需求层次逐层考虑选择和设置数字资源,尽可能地构建一个结构完整且优化、资源内部关联度较高、各个学科可以在纵向(学科)和横向(主题)的空间进行数字资源的优化整合。