掌舵与划桨分开?——基于深圳市大部制改革的分析

从源头看,深圳市大部制改革机构设置的原则是掌舵与划桨分开,显示出新公共管理理念对改革的影响,使改革进程呈现限制权力与市场取向的特征:一方面,通过对"委"的权力进行限制,使其保留核心职能,从而更好地突出统筹与宏观决策作用,以便确立掌舵地位;另一方面,试图用市场理念和市场机制重塑"委办"运行机制,以聘任制公务员制度改革构建契约化的人事制度、让社会组织承接政府转移职能构建分权化的事务管理、以部门公共服务白皮书制度构建结果管理。然而,深圳现有环境因素使市场取向的改革仍不成熟,不足以确保掌舵与划桨分开以及决策与执行分开。     

“亚运志愿时”——志愿精神推广的创新典范

2010年，亚运盛会将在广州举行，这将为志愿精神在华南地区的推广提供一个良好的契机，广州亚组委适时地提出了“亚运志愿时”的品牌理念，作为传递志愿精神的时代话语，不仅有利于动员和引导社会各界参与亚运志愿服务，营造全民参与亚运、服务亚运、奉献亚运的社会氛围，保证亚运会各项赛事的圆满完成，而且有利于使志愿服务成为一种新的生活时尚，从中发现新生活、创造新生活、共享新生活，更好地诠释广州作为首善之城的美誉。     

官员培训泛滥的当前治理

各级政府有足够的动机去举办各种各样的培训学习,华而不实的培训学习就会蔓延公务员培训学习作为公务员制度的一个重要环节,如果组织不当,效果就会大打折扣,失去其应有的功能,不仅浪费了公款,甚至还会助长官僚主义的作风。我国现有的公务员培训学习种类繁多,频率较高,但实际效果如何却少有人关心,甚至出现了政治学习时间打麻     

我国政府雇员制的实施效果和改进对策

政府雇员制有利于解决政府人事制度短缺问题;节约了政府的人工成本;提高了政府的行政效率和效益;有利于淡化官本位思想。但同时,政府雇员制的实施过程中也存在一些问题。本文在进行深入分析的基础上提出完善政府雇员制的几点对策和建议。     

如何造就一支忠诚的干部队伍

打造一支忠诚的干部队伍是一个系统工程,需要整体配套推进,关键是要把好选拔任用的政治关,将政治忠诚作为衡量干部的第一标准;加强教育培养,提高干部队伍的政治素养;做实做细干部考核工作,以过程管理促进考核结果的客观和公平,为选拔任用忠诚干部提供可靠依据。     

专栏导语北大核心CSSCI

一段时期以来,行政体制改革作为国家制度改革的重头戏,无论在机构改革、政府职能转变和行政审批制度改革等领域都有突破或欲寻求突破的积极尝试.如：在2008年和2013年进行了两轮次的大部制改革;将政府职能转变提到前所未有的高度,并尝试建立政府权责清单制度这一新的制度安排以更好地厘清政府职能边界;行政审批制度改革更是如火如荼,力度空前,除了延续过去改革的做法如大幅度裁减审批事项和下放审批权力外,不少地方积极尝试打破碎片化的审批模式,推行“一门式”审批、并联审批、集中审批权力或成立行政审批局等新举措,以提高审批效率,减少企业、社会组织和民众到政府部门办理审批的成本,更好地激发市场和社会活力,促进经济的转型升级和应对新常态、构建良好的社会治理结构.在致力于全面？朱化改革、提尚国家治理体系和治理能力现代化的今天,如何评价这些改革的成效,发现其中存在的问题,以及贡献深化改革的智慧,就成为学术研究的应有之义.这便是设立本专栏的初衷.     

官场依赖思维如何治疗

通过制度建设实现管理的非人格化,健全层级制度和职位管理制度,让每个人都清楚自己的角色、责任、权限和工作标准,然后接受严格的工作评价,给悠闲自得、不负责任,只会依赖上级领导过日子的庸官来一个釜底抽薪     

政府治理模式转型是改善民生的关键

最近一年多以来,各地政府积极筹划"十二五"规划,在国家政策意图的指引下,民生问题成为其中的重要内容,人们期待着这次契机使国家的发展走上民富国强的幸福轨道。