我国刑事法律援助的实施现状与对策建议——基于2013年《刑事诉讼法》施行以来的考察与思考

2012年刑事诉讼法修改中刑事法律援助制度发生了重要变化和显著进步.2014年笔者先后到十个省、市的30多个法律援助机构对2013年1月1日以来刑事法律援助新规定的执行情况进行了考察,所取得的大量实证调研数据、信息反映了执行的现状和存在的问题及其原因.在此基础上,有针对性地从五个方面提出了对策建议:其一,各级公安司法机关应当高度重视刑事法律援助工作;其二,各级政法委应当加强对刑事法律援助实施的执法检查和监督;其三,对于应当通知而没有通知造成没有律师辩护的案件应当建立程序无效制度;其四,多方努力、多措并举,解决刑事法律援助经费不足的问题;其五,司法行政机关应当在内部管理上解决好影响刑事法律援助工作的若干具体问题.     

公众参与海洋环境政策制定的中美比较分析

公众参与程度已经成为衡量一个国家或者地区海洋环境事业发达程度和海洋环境管理水平高低的一个重要标志,符合国际发展趋势。目前我国公众参与海洋环境政策制定的意识不强,参与的途径不多,方式也比较单一,流于形式。美国公众参与海洋环境政策制定早于我国,有诸多值得借鉴的经验,通过比较可以发现加强海洋环境教育、拓宽参与途径、公开信息、完善法律等方面是提高我国公众参与力度与有效性的关键。     

防治腐败的关键是控制行政自由裁量权

本文通过对腐败的载体、特点和本质的分析,指出行政腐败的主要领域是滥用行政自由裁量权,而防治行政腐败的主要思路就是控制和约束行政裁量权。     

论劳动教养的错位与刑罚的效能缺失

我国劳动教养制度存在着性质错位、劳动对象在立法上的错位;目标错位、刑罚效率缺失;刑罚权威缺失;公民法律意识 模糊等问题。因此,我国应作出相应的法律规定,以适应社会发展需要。     

诉讼时效适用基础再思考——兼论物权请求权之于诉讼时效的适用

诉讼时效制度适用的基础在于切断久远的权利义务关系对当事人财产能力和信用评价的不利影响,维护现时交易安全和社会整体秩序。依照该理论,物权的“妨害除去请求权”、“妨害防止请求权”,以及不动产和依法应为登记并已登记之动产之“返还请求权”不应适用诉讼时效制度,除此之外的物权请求权均得适用诉讼时效。     

警惕干部交流的四个误区

近年来,干部交流工作已成为锻炼干部、优化结构、反腐倡廉的一项重要举措,成为干部队伍建设中的一出“重头戏”。目前,各地正在开展的省、市、县、乡党委换届工作,也特别强调要“通过换届,进一步加大干部交流的力度,推进干部人事制度改革”。但干部交流具有一定的复杂性、敏感性,在操作过程中,由于理解上的偏差,往往容易走入以下四个误区,作为即将开展或已在开展换届选举工作的地区,应引以为戒。误区之一:追求“大手笔”。胡锦涛总书记曾多次强调要加大干部交流的力度,意指增强全面性、科学性、实效性。但一些地方简单地理解为增加数量和增…     

中国工业体制的改革与发展（下）

三、工业行业协会成长与发展是工业体制的重要环节　　党的十一届三中全会以前 ,工业领域实行的是严格的计划经济体制 ,国有制工业一统天下 ,工业企业实行清一色的政企合一 ,按行政隶属关系进行行政管理 ,只有部门管理 ,没有行业管理和行业协会。改革开放以后 ,我国经济走上了全面改革开放的道路。为了适应经济体制改革和工业发展的需要 ,工业体制改革提上了日程。工业行业管理和工业行业协会是伴随着工业管理体制改革和政府职能转变而产生和发展的。其演变大体可以分成 2 0世纪 80年代、90年代两个不同阶段。1 979年至 2 0世纪整个 80年代…     

论中国市民社会的构建与人全面发展的良性互动

人的全面发展是人发展的最理想境界,也是社会发展的内在动力和必然结果。市民社会理论及其组织结构为人的全面发展创造了适宜的内外环境,即以世界性的生产方式和民主制的国家制度为基础的外环境和主体人格建构的内环境。这主要源于市民社会与人的全面发展的契合性。构建中国市民社会,将为促进人的全面发展提供有利条件。我国社会主义市民社会形成和发展的基础是培育发达成熟的社会主义市场经济,为人的全面发展提供经济条件；我国市民社会形成和发展的关键在于完成市民社会与政治社会的分离,使市民社会成为一个与政治社会相对独立的社会经济组织形态,为人的全面发展的提供政治条件；推进和完善社区建设为人的全面发展提供社会条件。     

中国开放实践理论总结的若干问题

20世纪80年代以来,中国对外开放实践持续推进和不断丰富,并相继汇入世界经济全球化浪潮。经历改革之初的激烈争鸣,中国学术界和决策者们最终认识到应当依据比较优势原则,积极参与国际分工,利用两种资源、两个市场,服务于中国的经济发展和增长。其中,贸易流动是研究中国开放型经济发展问题的一个重要载体,而影响贸易流动的因素是多方面的。研究中国未来的贸易流动和进一步促进和优化中国贸易流动,仍面临全球化发展新趋势的挑战,从而需要重视全球化两大重要趋势及其对中国的贸易流动和国际投资的影响、全球化新趋势的政策含义及其对中国开放实践影响的研究。     

完善干部选拔任用工作中的民主监督

近年来按照中央的部署和要求,各地围绕实现干部工作科学化、民主化、制度化的目标,以贯彻执行《党政干部选拔任用条例》和党风廉政建设的各项要求为着力点,促进了各项监督工作任务的落实。但是从监督的实际效果及其在整个干部工作中的地位看,还存在许多深层次的矛盾和监督中的新问题。因此,在干部监督中必须有进有退、上下互动,创新监督工作思路;必须扩大公开、推进民主,夯实监督工作基础;必须通盘运筹、科学设计,提高制度建设水平;必须明确界定、权责对称,强化“一把手”的监督。