不能以案情疑难复杂延长拘留期限

我国刑诉法第六十九条对拘留犯罪嫌疑人的期限作出了明确规定。该条第二款规定：“对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。”但在司法实践中，以“案情疑难复杂”适用该条款规定对犯罪嫌疑人延长拘留期限的问题较突出。据调查，某县公安机关２００１年所办理的１２件交通肇事案件，均以“案情复杂”延长了拘留期限。在抢劫、故意伤害、盗窃、重大责任事故等案件中，也有以“案情疑难复杂”延长拘留期限的情况。这种作法，有悖法律规定。首先，扩大了适用范围。按照刑诉法的规定，公安机关对…     

全面“健身”防“泡沫”——鹏凌集团董事局主席陈春林谈产业结构调整

全面的"健身",说具体一点,就是对产业结构的调整。这种调整可以从国内和国际两个大的方面来看,国内方面主要包括优化经济结构、协调房地产市场、防止经济"泡沫"、维持人民币的稳定等。     

工业反哺农业与农村社会事业的发展

农村社会事业发展是社会发展中的重要内容，是社会协调发展和工业反哺农业发展中的重要组成部分。在中共重庆市委校本次暑期组织的“三农”问题的调研中，一方面我们看到，随着经济社会的发展和全社会对农村社会事业发展的重视，我市区(市)、县的社会事业发展取得了一定的进展和成效，取得了一些有益的经验。但是另一方面我们也了解到，就总体上而言，与社会经济发展相比，我市农村社会事业的发展仍然相对滞后，发展相对不足，与国内发达地区和搞得比较好的地方比差距明显。比如从总体上看，我市农村义务教育、医疗卫生、社会保障的投入是不断增加的，但是财政预算内农村义务教育、医疗卫生、社会保障投入仍显不足，增量不够。农民义务教育存在教师配置的城乡差异、学生条件的城乡差异、学校物质条件的城乡差异等。农村医疗卫生事业工作薄弱，2003年全市村级卫生室有465个，乡村医生和卫生员1579人，农村每百人拥有乡村医生和卫生员仅0.16人，广大农民基本医疗保障还不能完全落实。农村社会保障制度不健全，农业和农民的支持保护体系仍然相当     

在构建和谐太原上下功夫

构建和谐太原是落实构建社会主义和谐社会的伟大实践,在“构建和谐太原专题研讨班”上,来自各县(市、区)和市直各部门的同志从经济、政治、文化、社会、生态环境、党的建设等方面探讨了构建和谐太原的对策和思路。     

循环经济：资源型县域经济社会可持续发展的必然选择——关于孝义发展循环经济的实践与启示

经济高速发展过程中,发展与资源、发展与环境、发展与经济结构等之间的矛盾越来越有普遍性,这是全球性的问题,也是发展中国家面临的大问题。如何在发展中处理好这些关系呢?循环经济是一条最好的出路。循环经济是指在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃利用的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济,转变为利用生态型资源循环来发展的经济,其核心是资源的循环利用,最大限度地提高资源的使用效益;其结果是节约资源、提高效益、减少环境污染。孝义市近几年来大力发展循环经济,取得了可喜的成效。一、孝义导入循环经济理念的初步成效…     

推动性别平等:知识分子的使命和作用--"纪念百年南开暨妇女与发展研究中心成立十周年座谈会"观点摘要

2004年10月13日,南开大学召开“纪念百年南开暨妇女与发展研究中心成立十周年座谈会”。来自社会学、人口学、经济管理学、史学、教育学、文学等科学领域的学者就“推动性别平等:知识分子的使命和作用”这一话题进行了讨论。全国妇联名誉主席、中国妇女研究会会长彭云同志到会并讲话。现将主要观点摘录如下:社会学系教授关信平以“社会学视角中的社会性别问题”为题做了发言。他谈到:“社会性别”概念的实质在于揭示性别差异的社会根源。这种根源深深地置根于社会结构、社会制度和社会文化之中。因此,从社会学的综合性的视角去研究社会性别…     

关于部分地区推行政府雇员制的研究报告

从2002年起,吉林省率先推行政府雇员制以来,全国不少地方陆续试行这一做法,为了解有关情况,我们成立了课题组,从2004年9-12月,我们在广州、深圳、珠海及吉林长春等地就政府雇员制度进行了调研,先后走访了数十位有关人员,并在长春直接接触了吉林省首批上岗的政府雇员。调研的内容是各地建立政府雇员的初衷、制度出台的过程、管理的框架、实施的效果等。调研的方法主要是分析文件、面对面访谈,同时也通过互联网检索了部分地区试行政府雇员制度的一些做法和国外公务员的录用制度,在认真分析后形成此报告。一、各地试行政府雇员制的基本情况所谓…     

建设公共服务型政府：政府改革合理的目标选择

我国社会已经进入社会主义市场经济体制对经济和社会发展起基础作用的历史发展新阶段。新阶段新的发展条件要求党和国家对政府的角色和职能作用进行重新定位、对政府行政体制和行为方式即政府治理方式进行适应性改革。政府职能重新定位和适应性改革的途径是在经济转型、社会转型的关键时期及时转变职能,实现政府治理模式转型。目标取向是从传统行政走向公共行政、服务行政,切实把政府职能转变到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来,建设有中国特色的公共服务型政府。     

立法目标如何兼顾

“野蛮生长”催动立法行动 提到我国的电子商务,最为流行的说法是——“野蛮生长”.只不过,这短短四个字的简洁评价,其实包含了褒贬合体的复杂意味. 追溯起来,上世纪末,我国电子商务几乎还没有起步.但仅仅十多年的光阴,便创造了爆炸式发展的奇迹.“十二五”期间,我国电子商务以年均超过30％的速度迅猛增长.2015年,交易额已超过20万亿元;网络零售额3.88万亿元,其中实物商品网上零售额3.23万亿元,已占社会消费品零售总额的10.8％;目前,我国电子商务就业人员达2690万人,每年新吸纳就业达300万人;互联网对中国经济增长的贡献率已达7％.从2013年起,我国首度超越美国成为全球最大的网络零售市场,目前电子商务交易市场规模已跃居世界第一.可以说,电子商务在转方式、调结构、稳增长、促就业、惠民生等方面的巨大贡献,难有其他经济业态能与之比肩.     

城管热线“96310”环境秩序评价研究

一、引言随着城市建设速度的不断加快,城市环境问题变的日益凸显,城市环境依然存在"垃圾乱丢、摊点乱摆、工地乱象、广告乱贴、车辆乱停"的五乱现象。传统的城市管理模式已不能适应新形势下城市对精细化管理的需要,各地区城市管理部门都在积极探索治理环境秩序问题的新模式。以北京市为例,2001年市政府开通了"96310"城管热线,在一定程度上解决了诸多环境秩序问题,同时也提高了城管的公共服务水平。这种治理模式是城管执法人员接到群众打电话反映或信访后,