从治安控制模式的变迁看首都社会治安整体防控理论的价值

建国以来,我国公安机关的治安控制模式经历了三次重大变迁。第一次是从建国初期到20世纪70年代末,形成了发动群众运动进行阶级斗争的静态治安控制模式。第二次是从20世纪80年代到本世纪初,形成了以集中打击、统一行动为特征的“严打”治安控制模式。第三次是本世纪以来,以首都为代表的全国部分公安机关建立了以四张网络整体防控、警情常量精确指导、犯罪过程多点打击为基本内容的社会治安整体防控模式,并形成了一套以信息化为主要特征的首都社会治安整体防控理论。它总结了维护社会治安秩序的基本规律,突出了用信息化手段加强公安基础工作,促进了中心工作与基础工作、打击与防范的有机结合和相互渗透,代表着信息化时代治安控制模式的改革方向,对于全国各级公安机关治安控制模式和警务运作机制改革具有借鉴意义。     

公安专科学校户政学课程建设刍议

公安专科学校开设户政学课程已有多年了，但所使用的教学大纲和教材、所采用的教学方法与户政管理人才的培养目标之间尚有一定的距离，这就需要我们继续探计有关户政学课程的建设问题。一、户政学课程建设的依据我们认为，公安专科学校户政学课程的教学目的是培养合格的户政管理实用型人才，其课程建设的依据有四：（一）有关户籍民警职责任务的规定，是户政学课程建设的法律依据。《公安派出所组织条例》和《公安派出所工作细则》，对户籍民警的主要任务和具体职责都作了明确规定。公安专科学校培养的学生毕业后相当一部份要走上户籍民警岗…     

论“四张网”的有效衔接

首都社会治安整体防控体系建设取得了显著成效,同时也面临着"四张网"之间缺乏有效衔接的问题.遵循织网规律,织严织密每张网,是"四张网"有效衔接的基础;认清"四张网"衔接的实质,明确"四张网"衔接的影响因素,是"四张网"有效衔接的关键;正确处理系统与要素、条与块、实体与虚拟三对关系,是"四张网"有效衔接的条件;规范警务运行机制,建立监督考评体系,是"四张网"衔接稳定长效的保障.     

迁移进城落户制度的回顾与思考

建国初期,城乡居民之间的迁徙基本上是自由的。1953年以后,为了满足国家工业化发展战略的需要,我国逐步形成严格控制迁移进城落户制度。在计划经济时代,迁移进城落户控制是通过颁布行政法规和具体政策、制订各种计划控制指标的办法实现的。近30年来,全国和各地推出了许多打破迁移进城落户限制的举措,取得了巨大的历史性进步,但仍没有从根本上解决户口迁移难的问题。我国现阶段还不具备完全实现迁徙自由的条件,只能坚持秩序、效率的价值取向,逐步放开迁移进城落户限制。     

户籍民警述说型口语运用初探

一般来说,警察口头言语包括述、问、说、辩四种类型.本文结合户籍民警的工作特点,分析述说型口语的含义、类型与特点,并较为具体地分析了户籍民警运用正面述说、侧面述说、形象述说、转述述说等述说手段的场合与方法.     

建国初期毛泽东镇压反革命思想述评

建国初期,毛泽东密切关注全国镇反运动的进展,及时总结各地的经验,适时提出镇反工作的路线、方针和政策,形成了系统完整的镇反思想,包括镇反运动必须坚持党的绝对领导、必须走群众路线、必须十分慎重、讲究策略、实行革命的人道主义等内容.毛泽东镇反思想既概括了镇反运动的现实经验,又总结了根据地时期肃反、锄奸的历史经验教训,是对马克思列宁主义无产阶级专政学说的继承与发展.毛泽东镇反思想中所包括的镇反工作路线、方针和策略原则,对于新时期维护社会稳定工作具有重要的现实指导意义.     

浅谈公安院校的外部治理结构与内部机构设置

根据国家相关法律和政策,我国普通高校治理结构模式改革的核心是构建新型的高校与政府、高校与社会、高校内部三种关系,这就涉及高校外部治理结构和内部机构设置问题。就外部治理结构而言,全国部分高校正在进行法人治理结构模式改革,公安院校应积极做好相关准备工作。就内部机构设置而言,公安院校内设机构不规范、特色不鲜明的现象普遍存在,需要依照国家相关规定并参照其他普通高校的相关经验进行调整。     

从公共选择理论的角度看公安派出所"政府失灵"现象

根据公共选择理论,由于政府行为具有自利性,直接导致行政权异化,导致公共决策失误、政府扩张、官僚机构低效率、寻租等“政府失灵”现象出现。“政府失灵”现象在公安派出所问题上也有突出表现。比如,“严打”决策存在的失误,使得“严打”的针对性逐渐降低,公安派出所的工作重心发生偏移;权力扩张,导致公安派出所职能缺位和错位;由于缺乏竞争,工作不讲成本,导致公安派出所办事效率低下;利用权力寻租,导致在公安派出所问题上产生腐败现象等。正确认识派出所“政府失灵”现象,有利于端正对公安派出所职能的认识,正确处理好公安派出所的打、防关系,提高工作效率,消除寻租腐败现象。     

社会治安综合治理的目标

社会治安综合治理作为实践活动，其目标构成了这一活动的前提和起点，它指导着实践活动的方式和方法。当实践过程完结，它又在实践的结果中得到验证。因此，对社会治安综合治理目标的分析研究有着极重要的意义。本文对这个问题作一点初步探讨。一、社会治安综合治理目标的基本内容社会治安综合治理作为国家经济发展、社会稳定战略的一个重要组成部分．其最终目标应与整个国家建设发展的最终目标一致，即实现高度民主与高度文明的共产主义社会，这个社会应当是没有犯菲、极少灾害事故与纠纷的社会。以此来考察社会治安综行治理这一解决我国社…     

西方情报主导警务概观

情报主导警务是个新术语,目前还缺乏统一定义。大部分人认为,情报主导警务包括收集和分析情报,形成情报终端产品,为警察的战术、战略决策提供依据。情报主导警务的核心是分析,包括战略分析和战术分析。从共性出发,可以将COMPSTAT、HIDTA视为运用情报主导警务模式的范例。问题导向警务包括浏览、分析、反应、评价四个环节,简称SARA模式,它适用于情报主导警务模式。国际执法情报分析员协会的使命是促进执法情报分析的完善和职业化。运用情报主导警务,必须远离传统的警务哲学和方法。读者可以通过专门机构和出版物进一步了解如何具体运用情报主导警务。