2012 年南亚地区形势回顾与展望

2012年,南亚多国政局遭遇动荡,朝野矛盾突出;大国经济在世界金融危机的影响下发展势头受阻,但小国经济受到的影响较小;尽管各国寻求平衡与多元化的外交趋势日益明显,但与中国的关系继续改善,我在南亚的影响力不断上升;地区安全形势仍然突出,恐怖案件层出不穷。2013年随着北约从阿富汗撤军步伐的加快,安全问题可能变得更为突出,但经济有望触底回升。     

以十九大精神统领基层纪检工作

正当前,深入学习贯彻党的十九大精神,统领基层纪检工作,为县域社会、经济发展保驾护航,是我们的首要任务。强化忠诚履职,为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供保证。党的十九大报告指出,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。纪检监察机关必须聚焦主责主业,坚守责任担当。一方面始终保持高压态势。扎实开展"一问责八清理"专项行动和基层"微腐败"专项整治,推动全面从严治党     

拒不履行信息网络安全管理义务罪司法适用问题及化解

拒不履行信息网络安全管理义务罪自设立以来仅有四起认定为本罪的案件被公布。从宏观层面看,本罪司法保守倾向凸显,行为定性存在争议,同案异判现象突出。从微观层面看,本罪构成要件要素的阐释不够充分,刑事责任模式的说明付之阙如。作为新型信息网络犯罪,本罪在认定时应采多维视角,防止单一思维的桎梏,在网络服务提供者主体性的判断上,注重网络服务单位的认定以及网络服务提供者类型的确定;在信息网络安全管理义务的认定上,注重与前述网络服务提供者的类型挂钩;在"拒不改正"的判断上,注重其兼具主客观方面的复杂属性并与"约谈"加以区分;在解释"其他严重情节"时应包含违法所得数额较大并细化认定规则;在肯定本罪刑事责任模式为平台责任的前提下,揭示平台责任的独立性和依附性对于网络服务提供者定罪和量刑的影响。     

从一体化走向协同治理:京津冀区域发展的政策变迁

在区域治理的政策定位中,一体化治理的目标诉求偏于理想化,在操作中难度很大,而协同治理的目标定位更切合实际,行动路径也更具操作性。京津冀区域发展的治理定位,就经历了从一体化诉求转向协同治理的政策变迁。推进京津冀协同发展,既要顺应区域经济发展的一般规律,也要尊重地方行政区划和管辖权的现实格局;既要推进跨界发展规划,也要遵循互利共赢原则,保障各方权利与义务相对称、责任与收益相对等,调动各方积极性,提高协同合作的实际成效。     

论《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP)与我国多边和区域一体化战略

通过分析TPP的目标和内容,梳理我国多边和区域一体化战略,参考我国的学者观点和官方立场,经过综合比较研究,可以得出初步结论:TPP与我国多边和区域一体化战略的目标并不矛盾,它们在内容和目标上具有一致性,而TPP的有些内容,在我国的战略中虽然没有专门提及,但是在其他重要政策中都有明确计划;我国应积极加入TPP,其对我国战略的制定和完善具有借鉴作用.我国应开展对TPP的全面研究,逐项对照我国经济现状与战略目标,制订可行的加入谈判方案.作为中美新型大国关系的重要内容,我国应通过加入TPP与美国一道承担起全球治理的大国责任.具体而言,中国应该将自贸区、“一带一路”和TPP规则进行研究和总结,在WTO提出“多边化”的建议,为WTO的发展注入新的活力.     

我国民事优先权制度初探

在我国,要达到追求实质公平的效果,民事优先权制度是不可或缺的。随着社会法律问题的日渐复杂变化,必然昭示着我国民事优先权制度建立的必要性,我们并不能忽视其立法价值,对于特种债权的保护有着极为重要的作用。本文从民事优先权的概念纷争入手,对现行法律规定中的优先权所存在的问题进行了分析,从而给出了一条切实可行的立法模式和道路,以便于优先权制度功能的充分发挥,更好地保障债权人的利益。     

张叶良:血染65级台阶留下英雄印记

65级台阶见证英雄的壮烈2004年1月4日,一个看似普通的周日,浙江省杭州市公安局萧山区分局接到群众报警,称有群众被数名犯罪嫌疑人非法拘禁在当地某酒店。当时,难得有休息日的张叶良正与家人一起在一户亲戚家。接到汇报警情的电话后,张叶良匆匆与家人、亲戚道别,迅速奔赴案发地。     

论习近平"以人民为中心" 发展思想的科学体系

"以人民为中心"的发展思想是以习近平同志为核心的党中央在继承马克思主义人本观的基础上,结合新时代中国的发展实际,为解决新时代发展难题而提出的科学理论,是马克思主义人本观在中国的发展与创新,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,也是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。其理论来源、时代要求、思想精髓、价值旨归、关键突破口、制度保障等内容构成了习近平"以人民为中心"发展思想的科学理论体系。     

民用航空领域行政过失犯罪研究——以前置性规范中的“软法”为重点

民用航空领域中的行政过失犯罪之前置性规范主要包括以法律、行政法规、行政规章为代表的"硬法"与以行业标准、航空公司运行规范为代表的"软法",两者在适用上呈现出较为明显的包容性、互补性与互动性。较之于"硬法","软法"具有具象性、灵活性以及科学性等突出特征,其主要作用在于补充刑法中构成民用航空领域中的具体行政过失犯罪所包含的规范性要素之含义。通过规范保护目的,厘清民用航空领域行政过失犯罪中的注意义务及其内容,明确"软法"所包含的注意规范之范围以作为是否履行结果回避义务的判断基础。在治理民用航空领域中的行政过失犯罪时,"软法"与"硬法"结合能够构成一套兼具专业性、应变性、预防性与可控性的法律体系,对民用航空领域所涉及的社会法益形成更为广泛而有效的保护。