机构编制管理法制建设中的若干问题

机构编制管理法制建设，即指国家主管机关通过制定规范性文件方式明确各类机构设置、职责范围、相互组织形式及内部组织形式、工作人员数额、结构比例及职位限额等实体性和机构编制增减过程中申报、审核、批复、争议处理等程序性问题，为机构编制实行规范化管理提供依据。从一般意义上讲，机构编制管理法制建设，并非指制定的某一部或某几部以机构编制管理为核心内容的具体规范性文件，而是指关于机构编制管理内容全部法律规范的总称，它既包括专门以机构编制管理为核心内容的规范性文件，也包括其他如宪法、法律、法规中涉及机构编制管理内…     

国家公务员申诉控告制度的几个问题

国家公务员是国家行政管理活动的主要承担者和组织者。为保证国家行政管理有效实施,充分保障国家公务员合法权益,全面实行其社会参与和监督作用,必须建立健全国家公务员申诉控告制度。一、国家公务员申诉控告的含义 (一)申诉。申诉又称诉愿,即表明自己的态度、主场或愿望,是国家公务员依法就自身权益问题,向有关国家机关提出理由要求处理或重新处理的行为,是国家公务员的一项基本权利。一般而言,申诉分法律上的申诉和行政上的申诉两类,这是依申诉性质及受理机关不同所致。前者称诉讼上的申诉,这种申诉一般依民事诉讼     

筑起更牢固的安全网──机关事业单位失业保险机制正在形成

不知你注意到没有，近年来，机关事业单位人事制度改革力度在加大，个人炒单位鱿鱼现象无须多言，就连过去不太敢想象的辞退也已经在长期被认为是“吃皇”、“铁饭碗”的党政机关事业单位中推行开来。据了解，公务员制度推行仅三年多来，中央机关就已先后有几十名公务员被辞退。若就整个机关事业单位而言，进入九十年代以来，被辞退人员总数已经逾万。在过去一向被视作“闯禁区”的机关事业单位人事制度改革，尤其是用人制度改革的复杂领域，改革之所以会在短时间取得巨大进展和发生如此深刻变化，末引起多大社会动荡，除人们心里承受能力普…     

充满希望的事业 利民利国的工程——机关事业单位社会保险制度改革情况分析

<正>1997年2至8月,人事部对全国31个省区市人事工作进行了综合调研,其中将这几年机关事业单位社会保险制度改革试点进展情况作为重点内容之一作了较深入和较全面的了解,现将有关调研报告反映出的机关事业单位社会保险制度改革主要进展情况整理和分析如下.     

新时期青少年德育工作要注意“四个加强“

德育是各个社会共有的社会、教育现象,具有社会性、历史性和继承性.1988年,&lt;中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知&gt;中明确提出了我国青少年的德育目标.从长远看,学校德育具有战略意义,把青少年培养成为有社会主义思想道德的一代新人,将对我国未来的社会风气、民族精神和社会主义现代化建设产生决定性影响.     

从城市可持续发展战略上加强外来人口管理工作

随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立,人口异地流动特别是大量流人城市,已经成为一种社会现象。这是社会经济发展和社会进步的产物。但大量的外来人口流入城市,也给城市管理和社会治安带来不可避免的负面影响。从城市可持续发展战略上深入研究和不断加强外来人口管理工作,已显得越来越重要。     

诉衷情 政协换届有感

1月19日至24日,北京市政协第十一届一次会议隆重召开。这是一次换届会议,由729位委员组成的政协北京市第十一届委员会将在未来五年中履行政治协商、民主监督、参政议政职责。北京市政协第十一届委员会设32个界别,729位委员中,有中共党员285名,占总数的39.1%;非中共人士444名,占总数的60.9%;妇女委员230名,占总数的31.6%;少数民族委员72名,占9.9%。以上结构,符合中央和北京市有关规定的要求。在第十一届委员中,十届委员继续提名的334人,新提名的395人,既保证了市政协工作的连续性,又充实了新生力量,增添了新的活力。     

完善国家公务员申诉控告制度应注意研究的几个问题

在我国,国家公务员是政府管理活动的重要组织者和执行者。政府各方而职能,要通过国家公务员依法行使国家行政权力、执行国家公务的具体行为去完成。因此,为保证国家行政工作有秩序进行,全面维护国家利益、集体利益及国家公务员自身合法权益免遭侵害,增强社会各界参与和监督意识,必须进一步完善国家公务员申诉控告制度。     

进一步贯彻落实民族区域自治法应注意的几个问题──写在民族区域自治法颁行10周年之际

1984年5月31日六届全国人大二次会议通过润年10月1日起施行的《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称“民族区域自治法”）至今已整整走过10年里程。10年来，民族区域自治法对激发我国各民族人民当家作主的积极性，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，巩固国家的统一，促进民族自治地方和全国社会主义建设事业等，都产生了巨大影响。在我国已进入全面改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制新的历史时期里，如何客观、系统地总结民族区域自治法实施以来所积累的宝贵经验，进一步推动我国民族自治地方各项事业发展，更积极地贯…     

谈谈建立人事科学分类管理体制的若干问题

<正>党的十四大报告指出:“加快人事劳动制度改革,逐步建立健全符合机关、企业和事业单位不同特点的科学的分类管理体制和有效的激励机制”.这就是要求对“国家干部”进行合理分解,改变集中统一管理的现状,建立科学的分类管理体制;改