建设公共服务型政府：政府改革合理的目标选择

我国社会已经进入社会主义市场经济体制对经济和社会发展起基础作用的历史发展新阶段。新阶段新的发展条件要求党和国家对政府的角色和职能作用进行重新定位、对政府行政体制和行为方式即政府治理方式进行适应性改革。政府职能重新定位和适应性改革的途径是在经济转型、社会转型的关键时期及时转变职能,实现政府治理模式转型。目标取向是从传统行政走向公共行政、服务行政,切实把政府职能转变到宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务上来,建设有中国特色的公共服务型政府。     

推进中心组学习重在“学用结合”——阳泉市推进县级党委(党组)中心组学习的探索和思考

<正>党委(党组)中心组理论学习是严肃党内政治生活、强化党性修养的重要内容,是建设学习型服务型创新型的马克思主义执政党、提高党的执政能力和领导水平的重要途径。县级党委(党组)工作直接面向基层,党的基层组织是否坚强有力,直接关系党的生机活力,关系党的事业兴衰成败,关系党的执政地位的巩固。推进县级党委中心组学习既是贯彻落实中央和省委关于《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》实施办法,又是发挥市委讲师团职能所在。     

困境与行动——新生代农民工与“农民工生产体制”的碰撞

清华大学社会学系与中国青少年发展基金会联合组成的"新生代农民工研究"课题组于2011年在珠三角、长三角、环渤海等三个农民工相对集中的区域,分别选取广州、上海、北京等三个大城市,对新生代农民工开展了问卷调查.根据2005年全国1％人口抽样调查结果中所在城市流动人口的性别、产业、职业、区县分布进行配额抽样,共采集有效问卷1259份.为进行纵向比较,调查还涵括了老一代农民工的部分样本,新生代和老一代样本数比例约为4:1.最终的样本分布基本符合预定的抽样方案.除了问卷调查,课题组还在珠三角进行了长期的观察和深度访谈,收集了农民工集体抗争的若干一手个案材料;此外,课题组还收集了国家统计局、人力资源与社会保障部、全国总工会等部门关于农民工和新生代农民工的专题研究和相关数据,进行综合比较研究. 研究发现主要概括为以下几个方面:     

天津居民收入与经济同步增长对策研究

天津市委、市政府高度重视居民收入增长，提出多项措施增加百姓收入，建立了基本生活必需品价格上涨与困难群体生活补助联动机制，有效保障了低收入居民的生活水平，同时，滨海新区的高速发展已成为天津市经济发展的重要动力，对居民就业和收入增长具有很好的拉动作用。本文专门就天津市城乡居民收入与经济同步增长的状况，以及如何在“十二五”期间进一步促进其同步增长，作了一些研究探讨。     

城市化进程中失地农民的城市适应性调查研究——以呼和浩特市城郊失地农民为例

伴随着城市化进程的加快推进,城市失地农民数量迅速增长,大量失地农民经历着从乡村到城市、从传统到现代的剧烈社会变迁,在适应城市生活的过程中面临着经济、社会、心理层面的诸多困境。失地农民城市适应系统的有效运行,需要引导失地农民的主体性建构、加大政府部门的政策促进、呼吁市民群体的社会接纳、注重居住社区支持系统的构建。     

刑事案件审查中未成年人年龄证据采信问题探析

根据法律规定,确定犯罪嫌疑人年龄是确定其是否承担刑事责任的前提,对于未成年人而言,是否年满14、16、18周岁是至关重要的事实。若案件中有大量充分的证据一致证实犯罪嫌疑人年龄,则属于比较理想的证据收集情况,并不存在采信疑问。然而,在未成年流动人员已经成为城市的犯罪主体的现状中,大量出现"黑户"(没有户籍材料)、"城市单身"(没有亲属辨认),以及故意假冒未成年人的新情况。现有的证     

落实党建工作责任制存在的问题及对策——基于党的基层组织建设工作视角

党建工作责任制,是落实党要管党、从严治党的具体体现,是确保党建工作常抓不懈、取得实效的有力保证,也是从制度机制层面推动基层党建工作目标任务落实的重要举措。各地落实党建工作责任制方面存在的突出问题是:认识不清,重视不够;职责不明,措施不力;投入不足,保障不够;考核不实,问责不严。全面落实基层党建工作责任制要做到:注重思想建党,强化责任意识,筑牢落实党建工作责任制的思想基础,着力解决"不愿抓"的问题;明确职责任务,健全责任体系,以敢于担当负责的精神落实主体责任,着力解决"谁来抓"的问题;立足基层实际,突出重点难点,在正视现状中找准关键突破点,着力解决"抓什么"的问题;规范制度建设,强化保障措施,创新落实党建工作责任制载体,着力解决"怎么抓"的问题;明确考核内容,完善考核办法,构建科学考核评价体系,着力解决"抓不实"的问题。     

涉众型非法集资犯罪的司法认定

采用实证分析方法，以2013年1月至2015年6月北京市检察机关办理的非法吸收公众存款案与集资诈骗案为样本，发现当前涉众型非法集资犯罪形势严峻，作案手段不断翻新，严重影响社会稳定与金融安全。因此，基于贯彻罪刑法定原则与激发市场活力的出发点，必须对合规民间融资与非法集资的界限加以准确厘定。在司法实务中，对于重复投资情形下的犯罪数额应当累计计算，非法吸收公众存款案件的投资人不宜认定为刑事被害人，涉案财物的认定和处理应该兼顾投资人与被告人合法权益，最大限度降低犯罪造成的损失。     

新的社会阶层人士重点群体统战工作的问题与对策——基于浙江省案例的分析

新的社会阶层人士数量不断增长、影响不断增强,对其开展统战工作具有紧迫性。具体到浙江,其中的网络界人士、律师、私营企业管理人员、外资企业管理人员、自由职业人员等五类是重点群体,过去的工作已在组织建设、平台建设、队伍建设方面实现部分突破,并有一定经验,但总体上仍然存在着四种难题、三个压力、六个缺乏,为此必须进一步明晰思路、改革方法、加大力度,通过一系列具体细致的工作进一步强化对这一群体的引领团结,凝聚他们共同为高水平全面建成小康社会贡献力量。     

缓解乌鲁木齐市主城区停车难问题的对策研究

随着乌鲁木齐市(以下简称乌市)机动车保有量的快速增长,停车供求矛盾越来越突出,城市停车难成为乌市当前民生的热点与焦点问题。通过对乌市主城区停车难问题的现状、原因分析,提出了缓解乌市主城区停车难问题的对策建议。