期待电子选票早日走进“两会”

每年的两会都汇聚人民的希望和期盼，也让我们聆听到民主前进的足音。早在1990年，七届全国人大三次会议第一次使用电子表决器，当时宪法学家把它誉为“中国民主政治和宪政建设的标志性事件”，全国人大常委会副委员长成思危曾坦率地说：“哪里有电子表决器，哪里的反对票就多。举手表决，几乎都是全票通过。”从鼓掌通过、举手表决、无记名投票到按键表决，人大表决方式的演进记录了我国民主的进步。     

代表候选人与选民见面制度亟须进一步完善

在我国现行的人民代表大会制度架构内，选民是通过投票选举出代表自己当家作主的代言人——人大代表。因此，选举什么样的人当代表，如何参与选举活动，才能选举出称心如意的代表，就显得十分重要。代表候选人和选民之间必须建立信任的关系，选举才具备真正的民主价值和进步意义。为保证选民能选出自己满意的代表，新修订的选举法第三十条明确规定了代表候选人与选民见面的新机制。     

辞职还是罢免都要依法处理

【话题争鸣】本刊上期刊发了《为人大代表辞职制度叫好》一文，介绍了一些地方实行人大代表辞职制度所引发的各种观点。这在读者中引起较大的反响，在来信来电中不少读者各执一词、针锋相对。有的人认为，对被“双规”或被司法机关查处的人大代表，必须使用带有惩戒性质的罢免，终止其代表职务，不可轻描淡写地接受辞职；也有人认为，人大代表是政治职务，它的产生、暂停和终止都有法定程序，是辞职还是罢免，要根据情况确定，不可感情用事。     

邀请代表旁听评判法官庭审值得提倡吗

近年来,一些地方人大常委会为加强对审判工作的监督,相继出台了人大代表旁听庭审办法,其中有的规定由旁听的人大代表对法官庭审情况按优秀、良好、一般三个档次作出评价。对于这一做法,有人认为,人大代表对法官庭审情况作出评价符合人大代表作为监督者的这一身份;但也有人指出,人大代表走进法庭对法官庭审实施现场监督,并对法官庭审进行评判,这已在某种程度上妨碍了法官审判职权的独立。     

『草根议案』意义重大

2007年3月初,媒体报道了有关诸如"关于扶持个体民营企业发展"、设立"赌博法"的"两会"建议和在"两会"议程中增加审计署工作报告的议程等民间呼声.我们一般把这些来自民间的政治诉求称为"草根议案"或者"民间议案".这样的"议案"有越来越多的趋势,有些具有相当高的现实性和针对性,甚至在质量上超过了代表和委员提的"正牌"议案."草根议案"的不断涌现,对于民主政治制度建设具有十分重要的意义.     

拟任命人员有回避的必要

由于人大常委会人事任免关系到拟任命人员的政治“前途”，笔者认为，在人大常委会人事任命审议发言时，拟任命人员有回避的必要。     

“无主题发言”不符合《监督法》精神

最近,经常在人大有关报刊、杂志、网站等媒体上看到有关“无主题发言”提法和部分地方的具体做法。其主要内容是在人大常委会会议上,专门安排一项议程即:组成人员除了围绕已经确定的审议议题发言外,还应当对“一府两院”等国家机关提出建议、批评和意见,会后由人大常委会办事机构整理成文交付相关部门,限期办结。其目的是进一步提高常委会会议质量,及时掌握社情民意,进一步调动人大常委会组成人员的积极性和主动性,加强对“一府两院”工作监督的针对性。其实这种“无主题发言”并非无主题,不过是主题事先没有确定,在会议上由组成人员提出来,…     

地方人大授予荣誉称号和政府机关奖励的区别

依法对地方各级国家机关及其工作人员、或者普通公民授予荣誉称号，是地方人大常委会的一项重要职权。地方政府依法对国家行政机关工作人员予以奖励是政府加强人事管理的重要手段。但是。对于地方人大常委会授予地方荣誉称号和政府奖励国家机关工作人员有什么区别？在行使法定职权上是否有范围的划分？对于某个人的授予荣誉称号或者授奖到底应由地方人大常委会还是地方政府负责？对此。不少人并不十分清楚。     

“无主题发言”不符合监督法精神

最近，经常在人大报刊、网站等媒体上看到有关“无主题发言”提法和部分地方的具体做法。其主要内容是，用制度方式在依法定程序召开的人大常委会会议期间，专门安排一项议程，即，在人大常委会会议上，组成人员除了围绕已经确定的审议议题发言外，还应当对“一府两院”及其他国家机关提出建议、批评和意见。会后由人大常委会办公室整理成文送交相关部门，限期办结。其目的是进一步调动人大常委会组成人员的积极性和主动性，加强对“一府两院”工作监督的针对性，提高常委会会议质量。     

受委托的执法检查情况不需要提请本级人大常委会审议

按照集体行权的原则，受委托的人大常委会对执法检查报告应该经审议后再报送。