深化环境资源法学研究,促进人与自然和谐发展

中共十六届三中全会通过的<中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定>强调:"按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障."     

噪声的法律控制

人类生活在声音的环境中,并且依靠声音来传递信息。但是,噪声使人讨厌、受害,并且妨碍人们的工作、学习和休息。随着现代工业、交通运输业的发展及社会生活的繁荣,噪声已发展为扰民最重的公害之一,加强对噪声的法律控制也被提到了环境保护及社会管理工作的议程。     

环境法是一个独立的法律部门——论环境法的特点

目前，环境法及环境法学的应有地位还没有得到公认和确立。有的人把环境法当作经济法或行政法中的一个部分；有的人视环境法为旁门小溪，把它摆到可缓可急、可大可小的轻微地位。这样不仅妨碍环境法及环境法学体系的建立和进一步发展，而且也妨碍整个环境保护工作的顺利开展。我认为环境法是一个独立的法律部门。提出以下意见进行商榷。从环境法发展的过程看，它已走上与其它法律部门平行的独立发展道路如同任何其它法律部门一样，环境法也有它自己产生和发展的历史。在十八世纪第一次工业大革命以前的漫长历史时期，人类的生产力水平低下，人类活动对环境的影响即对环境自净能力的冲击不大，这时的环境问题主要表现在自然资源利用或某些对人们生活有显著影响的方面，在法律上则出现了一些零散的具有保护局部环境作用的条文。     

也谈对环境的损害——欧盟《预防和补救环境损害的环境责任指令》的启示

欧盟于2004年3月通过了一项预防和补救环境损害的环境责任指令,鲜明地将"环境损害"这一定义规定在该指令中,并且针对环境损害规定一系列预防和补救措施,具有较强的前瞻性和现代性.审视国内相关理论和立法,具有一定的滞后和欠缺.鉴于环境立法具有相当强的可借鉴性,围绕该指令进行相关理论和立法上的探讨.     

论当代环境资源法中的经济手段

本文分析了当代环境资源法采用经济手段的历史根源和背景 ,阐述了环境资源法中经济手段的理论根据 ,介绍了外国和中国环境资源法中经济手段的种类和主要内容。文章认为 ,可持续发展战略的实施和绿色革命的开展 ,将逐步促成一个以“生态人”为出发点 ,以兼顾环境、经济、社会效益为标准 ,以含有生态效益的经济杠杆为主要调节手段 ,以兼顾环境道德、环境价值和外部不经济性为特征的良性循环的环境资源市场。只有能够适应“生态人”的、可持续发展的环境资源市场的经济手段 ,才是当代环境资源法所关注、采纳的经济手段。     

综合生态系统管理法的发展概况

本文介绍了外国特别是美国在综合生态系统管理(Integrated Ecosystem Management,IEM)法制建设方面的发展概况和经验;阐明了国际综合生态系统管理法的发展历史,认为《生物多样性公约》等国际条约及其履约机制促进了生态系统综合管理方法的成熟和推广;总结了中国在综合生态系统管理法制建设方面的成就,指出在将综合生态系统管理法定化、制度化方面还有大量的理论研究和实际工作要做。     

论环境权

环境权是一项重要的法律权利,它作为一种法学理论,可以用来解释环境法律问题。环境权及其学说在国内法和国际法的发展具有十分重要的理论指导作用。从法律上确认、保障环境权,从理论上研究环境权的意义、作用和特征,对加强环境法制建设,促进经济、社会和环境保护的协调、持续发展,具有重要意义。     

建设生态区的法制保障(下)

二、加强生态法制建设 ,是我国建设生态区的基本做法我国在环境保护和社会生态化方面曾走过一段弯路。 1 95 8年的“大跃进”运动及其以后所实施的“左”的政策 ,使全国的土地、森林、草原、江河湖海和野生动植物造成了严重的破坏 ,所带来的后果不是社会的绿化 ,而是环境恶化、资源退化、山岭光秃化、土地沙漠化。事实说明 ,僵化的社会主义模式并不能使我国自动地处理好人与自然的关系。1 .建设生态区是建设可持续发展社会的具体化在我国 ,包括生态省、生态市、生态县、生态示范区、生态功能区、生态工业园区在内的各种生态区试点和建设 ,与…     

建设生态区的法制保障（上）

文章认为 ,国外建设生态园区和社区、促进可循环经济发展和社会生态化的基本经验之一 ,是重视生态法制的保障作用。通过回顾、总结我国建设生态区的实践 ,指出建设生态区特别是生态省是建设可持续发展社会的具体化 ,加强环境资源法制建设是建设生态区的根本保障。文章论述了生态省建设的基本作法和生态省法制建设的主要内容 ,提出了一系列有关生态省建设的建议。     

论政府环境责任的缺陷与健全

政府环境责任的缺陷和不足,是环境保护领域政府失灵、环境法律失灵的一个重要原因。我国政府环境责任的缺陷主要体现在"重政府经济责任,轻政府环境责任"、"重企业环境义务和追究企业环境责任,轻政府环境义务和追究政府环境责任"、"重政府环境权力,轻政府环境义务"等八个方面。通过阐明健全政府环境责任的法理基础、指导思想和原则,提出建立健全政府环境责任的体系和制度的建议。