关于“十三五”时期创新驱动发展的时代意义与战略思考

全球科技领域快速发展提供的新机遇,中国经济社会发展面临的新挑战使得创新成为转变经济社会发展模式、实现产业转型升级的关键。本研究分析了中国创新的现状与问题,认为创新发展谋划需要针对发展的不平衡现象进行综合设计,政策出台需要面对多元创新模式实现精准发力,中国创新系统多年顽疾需要积极予以解决。本文指出落实创新驱动发展战略需要从确保科技创新和体制机制创新双轮驱动,加强创新政策学习、有机结合文化创意与科技创新,确保经济产业全面整体创新,完善科学治理体系等五个方面发力。     

大学的永恒价值

在即将过去的世纪里,大学的崛起是一个引人注目的现象。大学作为传承人类文化、维护社会价值准则、培育社会精英的社会组织机构,已经越来越成为一个社会不可或缺的部分。但近年来,越来越多的社会机构以及虚拟大学开始向大学的地位提出了挑战。新的世纪,大学还可以自立于社会而永存吗?     

顶层设计与泥泞前行:中国国家治理现代化之路

党的《十八届三中全会决定》提出了全面深化改革的总目标就是要"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化"。本文首先对这个重大历史命题提出的历史背景进行了分析。然后,对国家治理的内涵从基本政治制度、价值体系、治理体系、治理能力等四个方面进行了阐释,提出了中国国家治理现代化之路是一个顶层设计与泥泞前行相结合的过程。同时,对国家治理现代化所面临的一些重大挑战进行了深入的分析,包括多重转型叠加导致政策问题识别困难,目标模式多元导致改革路径曲折,以及现实与理论脱节导致现代治理难以推行。最后,对公共管理学界的同行如何参与国家治理现代化研究提出了期望。     

舍得放 慢一点 可持续 新型城镇化:慢是一种风景——中外城市发展的比较与反思

1快点好还是慢点好2011年,中国城镇化率达到51.27%,实现了历史性跨越。从1978年的17.92%,到如今超过50%,中国城市化率平均每年以百分之一的速度递增,快速的城镇化成为中国发展的重要标志。有观点认为,中国城市化的进程太快了,很多在其他国家需要10年、20年甚至半个世纪才能完成的建设,我们在4-5年就必须完成;但也有观点认为,城市化的发展关     

应对跨国公司研发机构挑战

从20世纪90年代末开始,许多跨国公司纷纷宣布在中国建立研究与开发(R＆D)机构,特别是1998年美国微软公司和英特尔公司先后宣布将在中国投入巨资来建立研究中心,引起了各方关注。 这种现象的背后就是研究与开发全球化的迅猛发展。其表现在各国科学家之间越来越多跨国研究合作;迅速发展的政府之间双边或多边的研究开发合作;很多企业到海外设立研发机构和进行跨国技术联盟。其中跨国公司是最具有活力的部门,是研究与开发全球化的主要推动力量之一。 目前有学者认为,研究与开发全球化,已经成为继贸易金球化、生产全球化、金融资本化之后世界经济一体化的重要趋势。 我国目前技术水平落后,技术创新能力不强,依靠技术引进和技术模仿是增强技术能力的重要途径。跨国公司在全球技术发展中占有非常重要的地位,它们生产、拥有和控制了世界上大部分的先进技术,对国际技术转移作用明显。跨国公司研究与开发全球化现象是世界科技经济发展的新趋势,对我国来说,如何利用这一趋势促进在技术能力市场上与这些跨国公司直接竞争,技术学习和技术转移尤其重要。     

多元趋势之后:中国智库仍需“松绑”

薛澜:智库与政府之间的关系是研究智库必须关注的核心。赵弘:就民办智库本身,还是应当关注经济社会发展中的热点、难点、重点问题,提高服务于政府的针对性和有效性。叶檀:如果真的让中国的智库产生影响,还是应该为研究机构"松绑",为智库发展创造宽松的外部环境。     

国外立法听证制度的比较分析

本文通过审视不同国家的议会举行立法听证的模式 ,比较分析其立法听证的性质、功能与程序的异同 ,探索对中国立法听证制度建设有益的启示     

关于完善城市地铁安全风险治理体系的建议

地铁如今已成为现代城市最重要的交通工具,莫斯科地铁爆炸惨案发生后,全世界的公交系统大都加强了安全保障,北京等国内诸多城市地铁安检也纷纷提高级别.从物理结构上看,地铁是一个相对封闭的场所,频繁的人员流动性和地铁空间的相对开放性,决定了风险源的广泛性和不确定性,一旦发生重特大安全事件,事中控制和后果防范的难度极大.但要想完全依赖技术手段解决所有安全问题,既不现实也不可能.为此,我们建议,要从单纯的地铁安全防控角度跳出来,转变为从全面风险治理角度构建我国城市地铁风险治理体系,以增强城市地铁抗风险能力.     

危机回应的非预期效应：基于太湖蓝藻事件的分析

危机事件引致政府及时回应,进而推动制度改革与经济社会转型发展。但政府的危机回应能否以及如何在预期效果外产生有助于纾解危机背后政策元问题的其他政策效应,是政策设计与评估往往忽视的重要议题。围绕地方政府回应太湖蓝藻这一环境焦点事件的案例,结合对政府回应的定性梳理与准实验设计的量化评估,本文探索危机回应特征与企业创新这一非预期政策效应间的关系。研究结果显示,地方政府在迅速回应焦点事件以外持续且多样的政策回应特征,诱发了企业总体创新与绿色创新持续增长的非预期效应,从而纾解了危机背后环境与经济间长期矛盾的元问题。研究提出了政策元问题与非预期政策效应间的关系,识别了危机回应非预期效应的存在及触发条件,丰富了对危机回应政策效应及其实现机制的理解,并给出重要启示：危机后形成持续的回应机制可促进解决元问题的长期政策效果实现;充分理解政府持续回应的有效性及其机制,是推动政策问题根本解决的关键。     

“7·23重大事故”的警示——中国安全事故调查机制的完善与改进

面对安全事故频发的现实,需要建立科学、独立、系统的安全事故调查分析机制,防止同类悲剧的再次发生。本文以"7.23甬温线特别重大铁路交通事故"的调查分析为例,重新审视安全事故调查分析的目标定位和问题需求,在比较借鉴国际经验基础上,对如何进一步改进我国安全事故调查机制提出了具体的对策建议。