我国机关事务集中统一管理改革的理论与实践分析

改革开放以来,我国机关事务管理变革工作经历了初步探索、全面改革和深化改革三个时期。我国机关事务管理经不断改革已经取得很大进步,但仍面临管理职能分散化、部门利益分割化等碎片化困境,因此我们应树立机关事务整体性治理理念,构建跨部门协同的集中统一治理体系。调研湖北省、山西省、江西省等地机关事务集中统一管理实践发现,集中统一管理具有优势也面临诸多挑战。未来机关事务管理应增强保障与服务职能,打造服务型组织;提高管理与运营能力,打造高效型组织;健全监督与问责机制,打造责任型组织。     

危机决策者避责策略的四种模式及关键影响因素分析

政府官员的避责行为对危机治理的负面影响引发了广泛关注。基于现有研究,本文从危机情景避责行为的发生时间和决策主体的态度两个维度,将危机避责策略划分为不为式预估策略、有为式预估策略、借口式应激策略和辩护式应激策略等四种类型,并就职位确权与消极偏向两大要素对官员避责策略选择的影响进行了理论梳理。研究发现,职位确权将促进官员选择积极避责策略,而消极偏向可能导致官员更倾向于选择消极避责策略。最后,本文分析了已有研究的局限之处并提出未来可能的研究方向。     

政策制定中的公众参与——以中国价格决策听证制度为例

中国目前决策听证制度主要有三类 :行政处罚听证、价格听证和立法听证。文章重点以中国价格决策听证制度的建立、实施为例 ,对公共决策听证这种中国公民政治参与的新制度形式进行了全面而系统的初步分析 ,并就如何完善决策听证制度问题提出了一些原则性的建议。     

社会群体性突发事件的应急管理机制研究——以北京市为例

社会群体性突发事件是经济转轨、社会转型中利益矛盾和冲突的一种尖锐表现,认识和处置不当会对社会稳定与和谐发展造成严重影响。本文在已有研究成果的基础上,指明了北京市社会群体性突发事件的特殊性,分析了北京市社会群体性突发事件应急管理机制的现状及问题,进而提出有针对性的对策与建议。     

我国危机决策机制的转型特点与未来选择分析

文章从有关危机决策及其机制的理论探讨入手,重点分析我国危机决策机制的现实转型特点,并进而探讨我国危机决策机制的未来发展方向。     

西方危机决策理论研究与启示——基于技术、制度与认知的视角

危机的紧急性、不确定性、威胁性、新颖性等特征,使得决策者不得不依据环境的变化做出一种适应性的决策。本文从技术、制度与认知三种视角对西方危机决策相关的理论研究进行了梳理,重点分析了各研究拟解决的理论与实践问题,研究对象以及构建的理论解释。     

GBC城市公共管理服务模式研究

概述了城市公共管理与服务的现状、存在的问题及改善需求,通过与现有各类电子政务系统的比较分析,提出了一种基于城市公共管理服务的GBC模式和系统解决方案,强调政府、企业、市民的良性互动,利于创建有序和谐的城市管理局面,并对GBC的应用前景进行了展望。     

关于完善城市地铁安全风险治理体系的建议

地铁如今已成为现代城市最重要的交通工具,莫斯科地铁爆炸惨案发生后,全世界的公交系统大都加强了安全保障,北京等国内诸多城市地铁安检也纷纷提高级别.从物理结构上看,地铁是一个相对封闭的场所,频繁的人员流动性和地铁空间的相对开放性,决定了风险源的广泛性和不确定性,一旦发生重特大安全事件,事中控制和后果防范的难度极大.但要想完全依赖技术手段解决所有安全问题,既不现实也不可能.为此,我们建议,要从单纯的地铁安全防控角度跳出来,转变为从全面风险治理角度构建我国城市地铁风险治理体系,以增强城市地铁抗风险能力.