论行政合同中的行政主体特权

行政合同中的行政主体特权源于行政合同的行政性与公益性,本质在于实现行政管理目标。本文从探求行政合同特权产生的根源——天然性与必然性入手,对德、法的行政合同特权理论模式进行考量,对我国的行政特权制度与控权制度进行设计;同时,强调加强行政人员的伦理、道德建设的重要意义。     

服务型政府建设的渐进性——基于渐进模型上的分析

文章在肯定服务型政府的理论和实践取得一定成果的同时,基于渐进模型理论分析了制约服务型政府建设的主要因素,认为服务型政府建设不是突进的而是渐进的过程,要依服务型政府的建设规律去建设和完善,才能最终实现政府改革的这一战略目标选择。     

网络化治理理论研究综述

网络化治理是治理理论兴起至今的重要理论分支,其产生和发展是为了解决新公共管理运动过分强调分权与效率的滥觞带来的公共部门碎片化和职责同构等乱象。网络化治理理论强调治理结构网络化、治理工具市场化和价值取向民主化,这些观点为公共部门、私营部门、第三部门和社会力量之间网络关系的构建、权力的平稳运行和还权于社会的实践提供了切实可行的参考途径。西方国家的公共服务体系已具备了显著的网络化特征,因此网络化治理的实践推动着网络化治理理论的迅猛发展。我国的公共服务供给也已初步体现出网络化特征,国内学者对于网络化治理理论的研究正逐步从译介阶段向本土化应用研究迈进。     

论我国教育投入改革的理论、原则和思路

建立与社会主义市场经济体制相适应的教育经费分担机制,其理论原则是利益获得原则和能力支付原则。从我国实际出发,教育投资的分担应遵循三条原则:一是谁受益谁负担;二是谁占有国民收入谁负担;三是谁有发展教育或接受教育的义务谁负担。当前解决我国教育投入多元化的基本思路是:义务教育应实行“以政府支出为主,社会赞助为辅”的原则,强化政府在经费负担方面的责任和行为;非义务教育特别是高等教育阶段应实行“公共财政援助,合理增加私人投资,积极鼓励社会赞助”的原则。     

＂政府失败说＂及对我国政府管理的启示

"政府失败说"是以布坎南为代表的公共选择学派在分析市场经济条件下政府干预行为的局限性或市场缺陷时涉及的一个主题,也是公共选择理论的一个核心论题."政府失败说"对我国政府管理的启示是:转变思想观念,理顺政府利益关系,加快政府职能转变,塑造企业化政府,实行法治、善治.     

街头官僚理论视角下的服务型政府建设刍议

街头官僚理论研究是西方公共行政学的一个前沿研究领域,关注的焦点是街头官僚的自由裁量权及其政策制定能力,并探讨有效控制街头官僚的途径。以街头官僚理论为视角,对提高我国基层公务员的行政执法能力具有一定的借鉴意义。     

生态社会主义与中国特色社会主义

生态社会主义是一种新的社会主义思潮，它以保护全人类的生存环境为宗旨，把克服全球生态危机和实现社会主义目标结合起来，为社会主义增加了新的内容。尽管生态社会主义是一种非马克思主义的社会主义思潮，与科学社会主义有着原则性的区别．但它谋求一种新的发展观与社会主义目标相结合，具有积极的社会功能，并且对建设中国特色社会主义具有重要的理论意义和现实意义。     

论转型期地方政府职能转变与重新定位

切实转变地方政府职能,实现地方政府职能的重新定位是社会主义市场经济发展的现实需要。马克思主义经济基础与上层建筑关系原理、公共选择理论以及新公共管理理论是其坚实的理论依据。要实现地方政府职能的转变与重新定位,首先,必须正确定位中央与地方、政府与市场的关系;其次,应该转变地方官员的思想观念,切实推进政治体制改革;再次,努力培育发达的社会公共组织,同时实现对地方政府现有职能的分解。     

责任政府与政府问责制

责任政府是现代民主政治的基本价值理念,政府对人民负责是责任政府的根本要求。然而由于政府本身所具有的利益动机、集体行动的逻辑、政府权力的膨胀等特性,如果没有一套严密的政府责任保障机制,政府是很难主动履行其承担的责任的。因此,建立一套政府责任规范与问责保障机制必然是责任政府的基本要求,同时对政府的问责也是责任政府的核心与实质。     

“问责制”使做官难了

权责不明、责任不清、行政权力严重失范等现象,症结还是一个制度问题据报道,11月27日,国家安监总局局长李毅中在全国紧急电视电话会议上怒斥云南省曲靖市弄虚作假,政府给矿主做后台的恶劣行为。云南省曲靖市昌源煤矿是省政府在当地主流媒体公告必须关闭的矿,但是曲靖市偷梁换柱,导致昌源煤矿在11月25日发生死亡32人的大事故。这起事故充分反映了个别地方政府责任意识淡薄的顽症,也显示了建设责任政府的紧迫性。政府问责制既是一套保证政府按照公意运行的责任约束与追惩机制,同时也是一套保障政府官员忠实履行责任的一种激励机制。我国责任政…