西方公共治理前沿理论述评

治理是一个复杂的理论体系和理论丛林,公共治理是治理的一个分支。公共治理是指在公共事务领域中,地位平等、相互依赖的治理主体通过合作的策略活动实现治理目标,并在西方政府治理实践的基础上形成了公共治理理论。西方公共治理理论内容丰富,其中以新公共服务理论、网络(化)治理理论、整体性治理理论、数字治理理论、公共价值管理理论为代表的公共治理五大前沿理论影响最大。西方公共治理五大前沿理论分别在治理的理念、结构、方式、工具、使命或目标方面为公共治理理论体系的形成作出了服务、网络、合作、数字、公共价值等理论贡献,构成了西方公共治理理论体系。它们是对新公共管理理论困境进行反思并结合时代特点而进行的创新。西方公共治理五大前沿理论之间相互补充,而非替代,一种或一些理论处于前沿,并不意味着传统理论的消亡,它们是并存与互补的。     

论行政补偿制度的法理基础

行政补偿的理论基础是行政法学界长期争论的一个问题,本文尝试从新的角度对相关学说进行分类,在评论与思考的基础上提出我国的行政补偿制度的法理基础要以人权保障理论为前提,以特别牺牲理论为基础,以公平正义为原则。     

“小政府”理念与政府职能转变

所谓小政府,是一种立足于社会自主空间最大化价值取向的政府类型。“小政府”模式是当代市场经济国家的理性选择“,小政府”理念对中国政府职能转变的启示是:建立社会主义民主政治,正确处理好政府与社会、企业的关系。     

政治管理与公共管理的宏观比较分析

政治管理和公共管理是两个不同的概念,两者的主体不同、对象不同、权力运行方式不同;同时两者又有存在着联系。     

论我国行政补偿司法救济制度的完善

我国的行政补偿纠纷诉诸于司法程序是有现时必要的,而现行行政补偿制度对公民的司法救济还不完整和不完善,需要在赋予司法机关对行政补偿决定的变更权的基础上,借鉴民事诉讼的理论与实践来完善行政补偿的司法程序。同时,建立公正、客观的补偿标的评估体系也非常关键。     

网络环境下政策制定与公民参与分析及对策

一、政策制定与公民参与的现状分析政策制定是指公共组织特别是政府针对有关重要的政策问题,依照一定的程序和原则确定政策目标,拟订、评估和选择有关政策方案并最终择定的过程。随着社会进步、经济发展、公民素质的提高和民主进程的加快,公民参与在政策制定中的作用愈来愈大。在网络化时代,网络将成为公民参与政策制定的重要渠道。网络环境下的公民参与政策制定是指公民借助网络表达自己的政治意愿,参与政策制定的一种政治行为[1]。公民参与政策制定是衡量现代社会民主化程度和水平的一项重要指标,公民参与的扩大是政治发展的重要目标之一…     

试论城市经营

城市经营是目前地方政府改革的热点与中心环节,是对城市发展模式的有益探索。分析了城市经营的本质、内涵与特点,并考量了国内外城市经营的现状与模式,从把握城市经营理念,发挥城市规划在城市经营中的调控和引导作用,建立城市资产经营的有效机制,搞好土地资产的经营和管理,建立城市建设市场化运作机制,保证城市基础设施进行有效的商业运营,建立公正、宽松、便利、舒适的城市软环境等七个方面构建了我国城市经营的发展思路。     

我国行政补偿程序现状及其完善

由于重实体轻程序的思想,我国行政补偿程序法律制度极不完善,存在不少问题;完善我国行政补偿程序需要更新观念,加强立法,突出协商和听证制度,建立公正完备的评估体系。     

完善我国行政法制 推进法治政府建设——从行政立法角度分析我国法治政府的构建

完善行政法制是建设法治政府的基础,行政法制的完善行政立法是根本。目前我国的行政立法从立法观念到立法监督都存在问题,需要更新立法观念,通过改革立法体制,完善行政法律体系来推进法治政府建设。     

政府问责制:责任政府的实践形式

政府问责制是责任政府最基本的实践形式,它既是责任政府建设的核心环节,也是责任政府实现的保障机制。目前,我国政府问责制建设还表现出权责不对等、"集体行动"的逻辑、监督双方信息不对称、政府回应不强等问题。我们必须通过完善立法、加强监督与问责制度建设等举措来解决这些问题,进一步完善政府问责制。