从追赶到跨越:云南发展模式的战略转型

按照传统产业的发展路径,云南省现代化的发展目标很难如期实现.基于云南丰富多样的自然文化资源,云南省需要跳出对传统工业化发展模式的路径依赖,走优先发展以文化创意产业为龙头的第三产业带动第一产业和第二产业的跨越式发展之路.     

从城市基本功能看中国城市政府职能定位

在城市同质化日趋严重,城市问题层出不穷的今天,城市学家们对城市"异化"的担忧越来越强烈。作为城市建设和发展主导力量的城市政府如何在纷繁复杂的城市现象和问题中抓住症结,建设、管理好城市,是对城市政府执政能力的挑战。本文将从追问城市本质问题出发,审视城市的基本功能,分析城市政府的角色问题,希望为探讨新时期我国城市政府的职能定位问题提供一个新的思考角度。     

我国城市突发事件应急联动模式探讨

建立适合中国国情的应急联动模式是快速、高效地应对各类突发事件的重要手段。基于此,本文首先比较了目前美国、日本与中国的应急联动系统管理支撑体系,从中探究了支撑应急联动系统有效运作的相关因素(即应急联动管理支撑体系)和各类应急联动模式。而后坚持应急联动模式与应急联动管理支撑体系相适应的原则,构建了适应我国实际国情的协同式应急联动模型,这对新时期我国应对城市突发事件具有一定的指导意义。     

现代公共行政的伦理意蕴——基于“新公共服务”范式的分析

本文分析了新公共服务理论因其超越了传统公共行政的效率中心论和新公共管理的市场化和企业化模式等工具性价值的内在矛盾和缺陷,突显了民主、公民权和公共利益等目的性价值在现代公共行政的中心地位,由此使其在人性、公共道德责任、公共道德目的、公共道德准则、公共美德等方面发挥积极作用,产生重大影响,具有重要的伦理价值,为现代公共行政的合法性奠定新的公共道德基础。     

对当前经济增长形势的几点看法

我国已进入新一轮经济增长周期的上升阶段。2003年GDP增长9.1%,属于正常状态,但也存在个别行业投资过热现象。经济强劲增长主要是由全社会固定资产投资的高增长拉动起来的。在2003年经济高增长中出现若干不协调现象,主要是三大产业发展不协调、投资增长和消费增长不协调、经济增长与就业增长不协调、城乡发展和区域发展不协调等。为了实现经济平稳、协调、较快增长,必须注重投资和消费的良性循环,按照科学的发展观和“五个统筹”的要求,更加注重搞好宏观调控。     

反腐倡廉建设科学化的五个基本方面

党的十七届四中全会决定提出了"提高党的建设科学化水平"的重大命题.对党的建设提出了的新的更高的要求.反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分,推进反腐倡廉建设科学化是党的建设科学化的题中应有之义.文章立足反腐倡廉建设的立体视角,系统构建了反腐倡廉建设科学化的基本框架和主要脉络,提出反腐倡廉建设科学化需要坚持廉政教育、制度建设、权力制约、打击惩处、方法手段等5个方面科学运作,统筹推进.     

试论转型时期的大众传媒与公共政策

我国大众传媒在政策过程中担当着议题建构者、民意代言人、政策宣讲者及监督者的角色。但是不论是从参与政策过程的范围,还是从政策过程中发挥的作用来说,它都只是有限度的参与政策过程。随着我国社会转型的推进,处在行政隶属关系与市场利益机构双重利益结构制约之中的大众传媒,也面临着从高度政治化和组织化的传媒体制和传统向企业经营模式与理念的变迁,在技术、经济、社会和政治层面都发生了巨大的变化,客观上也促进了我国公共政策制定过程中的科学化与民主化水平。     

公共部门组织承诺的实证研究——基于对311名公共部门员工的问卷调查分析

本文分析了公共部门组织承诺(Public Sector Organizational Commitment,简称PSOC)的内涵、结构与测量变量,建立PSOC测量量表,对分布在多个省市的311名政府部门、事业单位和社会团体等机构工作人员进行了问卷调查,从实证的角度研究分析了我国PSOC水平及其与前因变量、后果变量之间的影响关系,揭示POSC的影响因子,为公共部门组织与人力资源管理提供有益的研究结论。     

日本公务员制度改革述评

随着桥本内阁在世纪之交进行的行政组织改革目标的实现,日本公务员制度改革被提上了政府改革的议事日程。经过多种改革制度的探索,2001年12月,日本内阁会议通过《公务员制度改革大纲》明确了改革的方向;随后经过各方的探讨和论证,2008年7月日本国会通过《公务员制度改革基本法案》。至此,日本公务员改革的政策最终确立。本文在分析日本公务员制度改革的背景和具体内容的基础上,进一步对这一改革做出了分析和评价。     

整体性政府与大部门体制:行政改革的理念辨析

在对传统官僚体制进行反思及变革的过程中,整体性政府和大部门体制作为两种不同的政府运行模式,对行政改革提出了各自的理念、价值与发展路径。本文探寻了整体性政府所追求的整体性价值、协同的组织结构、跨部门的工作机制,进而分析了大部门体制的内部化的逻辑。从两种理念的内在机理对其进行了比较和分析,提出在当前行政改革中应注重行政职能的转变、强调整体性文化和价值的塑造、完善沟通协调机制,更好地促进大部门体制改革的进展。