检视与重塑:从工商注册登记情况看环评工作执行力不足

环境影响评价工作是国家赋予环保部门的一项重要职责。国务院1998年颁布的《建设项目环境保护管理条例》和山东省2006年3月1日起实施的《山东省实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》确定了环评与工商注册登记联动制度,规定了办理营业执照前应报批环评审批手续。但通过对历下区工商登记注册环评情况的调研分析,目前该项制度的执行还存在很多困难和不足之处,故亟待认清现状、正视困难,提出环评工作改进的方向和对策。     

“一府两院”应以何种方式向人大常委会提请审议人事任免事项

<正>"一府两院"应以何种方式向人大常委会提请审议人事任免事项,宪法和法律对此没有明确规定。国务院和最高人民法院、最高人民检察院是以议案的形式提请。地方则做法不一,有的以报告的形式提请,有的以议案的形式提请,还有的以请示、函、建议等形式提请,五花八门。一、能否以议案的形式提出(一)从议案的提出主体来看。向人大常委会提出议案的主体是法定的。全国人大组织法规定,全国人大各专门委员会,国务院,中央军委,最高法,最高检,常委会组成人员十人以上,可以向全国人大常委会提     

美国国防动员法制评介

国家安全视野下的美国国防动员制度强调目的性、团结一致、灵活性、及时四个原则，《国防安全法》《战争授权法》《国家紧急状态法》以及一系列专项法律构成其法律框架。动员的领导和指挥体制较为复杂，动员的计划体系也相当庞杂，动员分为6个等级，涉及4个领域，并有较完善的复员机制。美国国防动员法制具有以下规律：始终保持对公民自由的尊重，以此为国家权力设限；始终坚持权力制衡，避免某一种权力失去节制；讲求制度性的团结，而非精神性的团结；国家安全的范围非常宽泛，为美国插手国际事务提供借口。对这些规律的研究，亦将有助于我们建构中国国防动员制度。     

劳动刑法:西方经验与中国建构

把劳动刑法作为刑法学分支学科进行研究,乃是一个正在发生的事件.西方国家的劳动刑法之成长模式体现出附属刑法优先、倾斜保护劳动者,以及其建构过程中体现出的现代主义与后现代主义对话共进的特性.中国劳动刑法的建构应从中吸取有益经验,有必要突出以下三点:确立倾斜保护劳动者的刑法立场;以相对强制性规范引领刑法进步,确立新型的罪刑结构;把劳动刑法从刑法大一统模式中分离出来,采用以附属刑法为主的立法模式.     

洛阳：加强反腐倡廉制度建设

近几年，河南省洛阳市纪委、监察局紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，以领导机关和领导干部为重点，以制约和规范权力为核心，以维护人民群众的根本利益为着力点，切实加强反腐倡廉制度建设，有效促进了经济社会又好又快发展。     

我国海洋生物多样性的保护现状及法律对策

海洋生物资源提供了人类社会重要的生存物质,有效地保护好这些资源,对促进人类社会的持续发展具有重要意义。最近几十年来,海洋生物物种灭绝的速度加快,丰富的物种多样性日趋下降,对人类的生存和生活产生一定的影响。因此,有必要结合海洋生物多样性保护的现状,分析探讨海洋生物多样性保护方面存在的问题和原因,并提出完善海洋生物多样性保护的政策和法规、建立海洋自然保护区、广泛开展海洋生物多样性保护的区域合作和国际合作等具体的法律对策。     

体育强国视域下依法治体的路径选择

依法治体是建设体育强国的基本方略和现实需要,本文在分析现阶段依法治体存在的主要问题的基础上,提出建设体育强国必须牢固树立依法治体的理念,选择正确的路径,即加快体育立法,完善配套法规,加强体育执法队伍的建设和管理,提高体育执法的能力,强化体育法治意识和普法宣传,完善体育法律和执法监督体系,寻求多种体育法律服务和救济途径等依法治体的路径。     

当前大学生村官工作的难点和破解对策——基于湖北省1327份调查问卷

大学生村官工作对于改善农村基层干部队伍结构、推进新形势下农村改革发展、夯实党在农村的执政基础有重大意义。总体上看,经过几年的探索与实践,大学生村官工作已经取得初步成效。但从湖北13个县市的1327份问卷调查的情况来看,大学生村官普遍存在着融入农村有困难、开展工作有困难、生活婚恋有困难、出路选择有困难等突出难点问题。为此,要让大学生村官利用"心"、"脑"、"嘴"、"足"融入农村,争当群众心目中的"三盼"干部,政府也要采取多重举措保障大学生村官安心留人,并将畅通大学生村官的职业生涯出路作为重中之重。     

集体劳资争议与聚众扰乱社会秩序罪的关系

为避免刑罚权滥用,刑法理论应当建构集体劳资争议的基本教义：以犯罪论体系的构造判断,正当的集体劳资争议,应当属于刑法中超法规的违法阻却事由,并从目的正当性、法益均衡性、手段正当性、主体适格性和程序合法性五大条件建构其判断标准;从刑法的限缩机能出发,通过识别和阐述可罚的违法性与集体劳资争议之违法性判断的关联,从而把不具有需罚性的行为排除在犯罪圈之外。由上述教义出发,集体劳资争议与聚众扰乱社会秩序罪两者之间界限分明,司法实践中把集体劳资争议以“聚众扰乱社会秩序”的罪名予以惩治,本身即属于“莫须有”。