当前我国群体性突发事件的六大特征

当前我国群体性突发事件表现为六大特征：从触发机制上看，并非“突发”，而是社会风险积累到一定程度的爆发；从发生机理上看，多导源于终极意义上的利益冲突；从基本性质上看，多属于人民内部矛盾；从参与主体上看，基本都属于弱势群体；从对象关系上看，多发生在官民之间；从表现形态上看，“无直接利益诉求”的群体性突发事件增多。把握这六大特征，有助于我们找到化解群体性突发事件的治理之道。     

重大决策社会稳定风险评估中的利益相关者参与:行动逻辑与模式构建

社会稳定风险评估涉及利益相关者之间复杂的互动,其质量高低在很大程度上取决于利益相关者能否有效参与。因利益诉求不同,稳评中的利益相关者具有不同的行动逻辑:政府呈现为维稳压力与象征性执行;公众呈现为风险感知与利益表达;企业呈现为利润最大化与社会责任;专家呈现为理性主义与角色异化;专业机构呈现为独立宗旨与利益输送。在此基础上,建立了稳评"本位主义:政府主导模式-实证主义:专家理性模式-建构主义:利益相关者参与模式"的分析框架。基于三种稳评主体模式的比较,奉行建构主义的利益相关者参与模式,遵循事实与价值整合的原则,融合了多种评估模式的优势,实现了实证评估与规范评估的统一,这应是当前中国稳评主体模式的理想选择。然而,由于政府决策体制的制度掣肘、公众参与能力的现实羁绊以及专业机构的发展滞后等因素叠加,当前中国稳评的利益相关者参与模式尚未真正建立,需要政府、公众、专业机构等稳评利益相关者采取相应行动。     

事业单位市场化运作的风险与对策

由于事业单位的公益宗旨与市场机制追求利润最大化的悖论,事业单位在责任机制上存在着先天性缺陷,事业单位的市场化运作面临着目标替代的巨大风险。通过完善事业单位的内部管理体系和健全对事业单位的监督和制约机制能够有效地化解风险。     

政府需在公用事业民营化改革中走出三大困境

作为公用事业民营化改革的实施者和推动者,政府行为关系到改革的成功与否。目前,政府在公用事业民营化改革过程中面临着三大困境:一是效率与公平的价值冲突;二是政府与"代理企业"的博弈;三是权力寻租的诱惑。通过坚持效率和公平并重的价值取向、建立公用事业新型的公私合作关系、强化自律和监督评价机制等可以针对性地化解这些困境。     

重大决策的社会稳定风险及其形成机理：研究重大决策的新视角

风险社会理论认为社会风险与重大决策密切相关。作为对社会资源和价值所做的权威性分配,重大决策会产生正负两方面的社会影响,既是改革发展的推进载体,又是社会风险源。以社会风险源为标准,重大决策的社会风险可以分为经济风险、安全风险、环境风险、社会稳定风险四种类型,而社会稳定风险居于最高层次。重大决策之所以蕴含社会稳定风险,与决策本身的利益冲突、决策机制不科学、政策缝隙以及利益相关者的风险感知等因素相关。为化解重大决策的社会稳定风险,需要大力开展“稳评”,并针对“稳评”在制度设计和实践运行中存在的问题,推进“稳评”的转型发展。     

利益组织化与社团组织发展:现实意义与路径选择

转型期社会结构的变化导致了多元化的利益格局,我国由此进入了利益博弈的时代,利益主体也在利益博弈中由利益分散走向利益组织化。利益组织化在增强利益主体影响公共政策的力量,推进公共决策的民主化和科学化,促使公民的政治参与由无序变有序,改变不平衡的利益代表结构,减少社会矛盾等方面具有重大的现实意义。作为利益组织化的现实表现,我国在维权潮流下出现了"结社热"现象,社团组织在成立方式、组织性质、组织类型和组织成员来源上呈现出许多新特点。政府积极培育和扶植社团组织发展,社团组织优化内部治理,社团组织与政府形成良性互动,成为社团组织发展的路径选择。     

利益组织化可以有效地化解群体性事件

频发的群体性事件已成为当前我国社会冲突的主要形式，其根源就在于社会转型过程中高度分化的利益没有获得合理的组织化和代表。因此，实现利益组织化可以有效地化解群体性事件。政府肯定利益组织化的正当性，并在制度设计上保障利益组织化以及正确定位在利益组织博弈中的角色，可以保证社会的平稳的安宁。     

新型城镇化进程中市场与政府关系调适:一个新的分析框架

国内外城镇化的经验表明,正确调适市场与政府的关系是城镇化健康发展的关键。城镇化受市场和政府两大动力机制的驱动:市场是根本动力,政府是关键动力,二者有效组合方能促进城镇化健康发展。然而,中国传统的城镇化模式呈现鲜明的政府主导特征,它是"政策之治"在城镇化进程中的具体体现。新型城镇化提出了"市场主导、政府引导"的市场与政府关系新定位,它需要我们一方面充分发挥市场在城镇化资源配置中的决定性作用,另一方面以体制机制创新优化城镇化进程中的政府行为。     

城市公用事业民营化改革中的政府困境

政府是城市公用事业民营化改革的实施者和推动者。目前,政府在城市公用事业民营化改革过程中面临着三大困境:一是效率与公平的价值冲突;二是政府与"代理企业"的博弈;三是权力寻租的诱惑。通过坚持效率和公平并重的价值取向、建立城市公用事业新型的公私合作关系、强化自律和监督评价机制等等,可以针对性地化解这些困境。     

新时代基层党建创新形态的理论建构与实践探索——评《新时代基层党建创新形态研究丛书》

新时代开展基层党建创新是外部环境刺激和执政党内在驱动共同作用的结果,也是全面推进党的建设新的伟大工程中的重大课题.方雷教授领衔撰著的《新时代基层党建创新形态研究丛书》,立基中国共产党百年党建的发展历程和基本理论,立足基层党建典型实践,通过对城市社区、农村、国有企业、"两新"组织以及高校等各场域基层党建创新形态的经验总结与模式分析,深入阐释了新时代基层党建创新的内在功能和经验做法,勾勒出了基层党建创新的发展愿景.将研究对象聚焦于基层党建创新,借鉴《丛书》构建的"背景叙事、规范溯源、现实审视、经验提升"分析框架,总结提升基层党建创新的普遍规律,深入推进基层党建创新实践,力求为基层党建创新提供有力的理论指引和学理支撑.