官僚制的历史分析与中国政府的现实选择

本文重点关注韦伯意义上的现代官僚制在中国的适用性问题.通过对农业社会、工业社会和信息社会中政府组织模式演变的考察,文章分析指出,中国并未真正建立起过韦伯式的官僚制.为了与当前兼具农业社会和工业社会的部分特征、同时又面临信息社会挑战的复杂形态相适应,中国政府的理性选择应是:在完善官僚制的基础上超越官僚制.文章最后结合实际给出了具体的政策建议,以期促成这一选择的实现.     

和谐社会构建制约因素的深层次分析及其改进对策

当今影响我国社会和谐的最重要的直接原因是公共政策存在着社会利益分配不公的偏差。原有政策偏差不能及时纠正并且还在产生新的政策偏差,表明作为国家权力机关的人大不能有效地履行其立法职能,作为执政党第一要务的创议公共政策的政治领导职能也远未到位。而进一步的原因则是政治与行政不分、执政党乃至整个国家公共权力高度行政化的体制。在上述分析的基础上,本文从完善人民代表大会制度、强化执政党公共政策创议职能、填补执政党依法执政的法律空白、加速社会组织化四个方面,提出了消除和谐社会构建制约因素的对策思路与内容。     

我国公共政策偏差分析及和谐社会构建的政策模型--基于组织整合理论的公共政策解析

“为了国家或集体利益,个人应该做出牺牲”,将这一特殊情况下适用的具体原则作为普适原则来遵循,是导致改革和发展中一部分人利益受损、社会失衡和不稳定的根本原因之一。本文运用组织整合理论剖析这一元政策偏差产生的认识论根源和应该做出的修正,最后提出了能够体现科学发展观、有利于构建和谐社会的公共政策概念模型。     

改革、发展与稳定的系统模型

改革、发展和稳定三者之间的关系是改革开放 2 0年来全国关注的重大问题。三元运行理论为描述不同体制下的改革、稳定和发展三者之间的关系及社会运行机制 ,提供了一个统一的理论框架和新的分析思路。