联邦雇员道德建设的一部重要法规——美国1965年《关于联邦雇员行为规范的总统命令》简介

美国联邦政府雇员包括联邦政府的官员、雇员及顾问,也包括国有企业事业单位的管理者,其范围比我国公务员的范围要宽泛,但不等同于我国传统意义上的“干部”.1965年5月8日,林登·约翰逊总统发布《关于联邦雇员行为规范的总统命令》(以下称《命令》),加强政府雇员以廉洁为核心的职业道德建设.该《命令》分别从行为规范、特种雇员、财产申报和管辖等几个方面,规定政府雇员在所有的职务活动中都必须以本人的实际行动尊重并帮助赢得“公民对政府廉洁的信心”.     

与WTO接轨，推进中国行政改革

一、中国政府承诺的背后2 0 0 0年 5月 11日 ,朱基总理在美国亚洲协会企业年会郑重表示 :“我们将加快推进资源、交通、通信、环保等领域的对外开放步伐 ,同时进一步开放金融、保险、旅游、商贸等服务领域 ,并积极吸引外资以多种形式参与国有企业的改组、改造。我们要按照ＷＴＯ规则的要求 ,对现行涉外法律法规进行清理和修订 ,尽快建立符合国际惯例和我国国情的经贸体制。”2 0 0 0年 10月 2 4日 ,在由中国贸促会、中国欧盟商会和法国通用水务集团公司共同主办的第二次“中国———欧盟商务对话”上 ,朱基再次表示 ,中国加入世界贸易组…     

试论ISO质量管理体系在我国公共部门的导入

PS-ISO在我国的出现有其深刻的时代背景和现实必然性,它要突出的是为"顾客"为社会提供更优质的服务这一主题。目前我国导入PS-ISO要从两个层面入手以提高其品质,一是在政治的层面上要更多引入社会政治参与而不是单纯追求认证;二是在技术的层面上要更好地将ISO标准转化成适用于公共管理特征的概念与术语,特别是当前落实科学发展观和建设和谐社会的主题应当突出出来。     

江门市直机关导入ISO质量管理体系调查

江门市直机关导入ISO质量管理体系的情况表明,地方政府导入ISO质量管理体系,有利于公—私伙伴关系模式的建立,有利于服务型政府、法治型政府和学习型政府的建设,有利于我国公共管理方法和技术与国际接轨。其经验告诉我们,地方政府导入ISO质量管理体系必须领导重视,端正认识,先行试点,持之以恒。     

改革“德才兼备” 引入“功绩制”

“德才兼备”是我国干部制度的总原则，它体现并落实在人事管理各重要环节。经过半个多世纪的演进，所谓的“德才兼备”已经不再是个单纯的人事管理的原则问题，而是一个由此发展起来的一整套制度以及在这套制度基础之上人们逐步形成的一系列思想观念、思维方式及工作方法的总和。因而，从这个意义上我们可以说，“德才兼备”又是我国干部制度的总和，我们以此来管理党务工作者、国家公务员、法官、检察官、厂长经理、校长院长以及教师工程师等等所有“干部”，也以此对这些人进行考察、任免、职务升降、奖惩等等。对干部的管理概括起来就是…     

海外研究中国党政干部制度流派述评

中国的党政干部制度是海外中国问题研究的热点问题之一。海外的干部职务名称表流派、极权主义流派、威权关系流派等学者,基于多样化的研究方法和相对开阔的研究视野,对中国党政干部制度进行了广泛而深入的探讨。以正确的方法和态度,吸收海外学者研究的优秀成果,同时批判其消极甚至怀有敌意的一面,对改善国内学术研究及促进干部制度的构建,会有一定的借鉴和促进作用。     

推进行政改革的技术路径——以ISO质量管理体系为例

我国推进激进的政治与行政改革时机并未成熟，技术手段的革新便成为拉动政治与行政变革的有效途径。特别是政府ISO质量管理体系在促进政府工作透明化、标准化以及推动社会监督等方面意义深远。因此，大力推广与发展包括ISO质量管理体系在内的技术革新是当前我国行政发展的重要任务。     

试论我国部分地区推行的政府雇员制

所谓政府雇员制度，大体上是指政府为提高行政效率而以契约形式招聘、管理专门人才的公共人事制度。它的目的是降低行政成本、吸引高素质人才、避免人员沉淀与固化、规范工勤人员管理等等，从而提高行政管理效率。它所采取的办法主要是以劳动合同为手段，调整、规范政府与雇员之间的权利义务关系。目前。国内一些地区已经推行政府雇员制度。本文认为，采用合同雇用的方法，与国际社会新公共管理的理念是一致的，符合社会主义市场经济的基本原则。也符合现代官僚制度的功绩制、契约制精神。但本文也认为，政府对高层人才的需求，可考虑在现有的国家公务员制度框架下试行国家公务员聘任制，探索多种形式的聘任办法，依照“优质优价”的市场原则（或其他形式），灵活且广泛地聘用各行业精英（不局限于专业技术术人员）为政府服务。对低端的工勤人员，《国家公务员暂行条例》已经把他们排除在国家公务员之外了，严格执行劳动法的规定即可，没有必要另建雇员制度。     

国外公务员考录制度的变革与延续

考试录用是现代公务员制度的起点和基础。与最传统的公务员制度相比,当今世界各国的公务员制度已经有了相当大的变化,有些甚至还是革命性的。纵观各国考录制度的变迁,我们会发现这项制度经历了由方法、范围到管理等技术性层面不断改进而基本精神始终如一的有趣现象,也...     

理性化与技术化的改革探索——2010年公务员制度研究文献述评

2010年，行政学界对如何改进公务员队伍进行的研究集中体现为理性化与技术化的诉求，依然是围绕提升党政干部（公务员）队伍的行政能力所进行各项制度的变革。但对制度发展的一些重大问题，学界缺乏应有的关注和实质性的理念突破，研究方法也没有更多的创新与改善。在未来的研究中，应关注研究方法的科学化问题，并开拓一些研究的新领域。