走入21世纪的美国行政法

理查德·斯图尔特教授是行政法与环境法领域的著名学者，其于1975年发表在《哈佛法律评论》上的论文，《美国行政法的重构》更是美国公法学的经典文献。本文可以说是这篇文章的续篇，是斯图尔特教授在新的时代条件下对同一主题的进一步思考，也就是在一个民主代议制政体下，如何给非民选因而不直接向选民负责的行政官员所行使的行政自由裁量权提供合法的基础。在斯图’尔特教授看来，这正是行政法的中心议题所在。文章以政府规制领域的行政法治为重点，概括总结了过去的一个世纪的美国行政法的主要特征，并展示了它们是如何发展和重新组合到今天。文章然后评述了在目前持续增长的行政疲惫背景下所出现的实现规制目标的新方法，以及这些新方法的行政法意义。文章最后概述了行政法正在出现的全球化特征，并勾勒出不同行政法模式在新时代的前景。斯图尔特教授认为。每一种现存的模式都存在着不同缺陷，没有哪一个模式能够一劳永逸地解决行政权的合法性问题，而新的时代条件必然要求行政法学开拓出新的行政法模式。     

公用事业与群众利益息息相关

“群众利益无小事”。城市公用事业可称为居民的“后勤部长”。这方面的改革势在必行。     

各国对外投资的政策与措施

对外投资的拉动效益。在过去的30年中,尤其是最近的10年中,国际直接投资迅猛增加。到2002年底,全球对外直接投资的存量已经远远超过7万亿美元。然而,尽管西欧和北美发达国家在国际直接投资的流出和流入中占据主导地位,一个不可     

人民不会忘记——“四·二九”61周年祭

时光流逝,岁月漫漫,已经过去六十多年的“四·二九”铁壁合围和我冀南区军民反扫荡的情景仍记忆犹新,历历在目。在那极其艰苦的年代,军民如一家的亲情,为国捐躯的烈士的音容笑貌,永远活在我们心中。狂风助我突围1942年4月,我冀南区党委、军区、行署、党校、财干校学生、文工团以及参加精兵简政会议的40多个县的党政领导干部在武城县北部的武官寨、兀兰屯、三闫村、饶阳店一带休整。日伪汉奸县长吴寄朴侦得这一情况后,立即向德州日军头目松岛作了报告。日本华北派遣军总司令冈村宁茨得到松岛的报告后,调集第十二军和独立第一、七、八、九混成旅团各一部及南宫、清河、枣强、武城、德州、故城的日伪军三万余人,配以飞机、大炮、坦克、装甲车,于4月29日拂晓以突然袭击的方式,从四面八方对我进行铁壁合围。我冀南军区参谋长范朝利和政治部主任刘志坚鉴于敌强我弱的情况,指示党政机关人员在骑兵团和十九团几个连的掩护下向西北方向突围。可是日伪军已经     

“中国留学生之父”——容闳一生爱国奋进的足迹

一、漫漫留学路1826年11月17日,容闳生于距澳门不远的广东香山县南屏村。父亲容丙炎是个道地的农民。容闳7岁时,其父通过熟人将他送到澳门洋学堂——马礼逊预备学堂读书。父亲只希望儿子进洋学堂便于学好外文将来从事翻译工作。容闳虽聪慧伶俐,却不太用心,起初对这一学校的严格管教也不适应,后因家贫辍学。1841年容闳正式进入马礼逊学堂。在这里他遇     

银行卡风险管理初探

随着货币无纸化的趋势加快和资金结算工具的创新,信用卡越来越成为重要的金融工具。但在信用卡发展的同时,信用卡风险也越来越突出。信用卡风险管理是提高市场竞争力、拓展市场空间、发展客户资源并进而实现盈利性的必要途径。在实名制基础上进行开户、授权、催收等管理,并建立科学的风险预警机制是防范和治理信用卡风险的管理手段。     

大学生的爱情是一个易碎的器皿

一2001年5月的一天傍晚,湘潭师院化学系大二学生许松又像往常一样来到湘江岸边。他一边散步一边欣赏着周围的景色。忽然,他发现有一个女孩一动不动地坐在波光粼粼的江边。远远看去,那个女孩穿着一套银灰色的衣服,脸的两侧均被披肩发遮住。因为那天是星期五,许松散了很长时间的步,他还去街上看了夜景,直到晚上七八点钟才沿江边原路返校,途中,他发现那个披肩发的女孩仍坐在原地一动不动。许松不禁为这个在江边坐了几个钟头的女孩担忧起来。他想走下防洪大堤去问问女孩,但他又觉得这样做太唐突,于是又决定先在大堤上观察一会儿再说。时间不知不…     

管理好人格 实现向道德生产力的转化

道德决不是游离在生产力之外的 ,它是社会生产力的结构要素。经典的传统理论却疏远了道德与生产力的关系。从静态中看 ,似乎道德与生产力是分属于不同领域的。但是在动态中与此是不同的 ,道德内容是人格的组成部分 ,德性的人格就是高效率的社会生产力。     

检察长列席审判委员会之合理性质疑

检察长列席审判委员会制度长期以来处于虚置状态,但随着司法改革的推进,这项制度成为各地法院的重要改革举措。检察长列席审判委员会违背了审判委员会应有的逻辑发展思路,违反了秘密评议原则,破坏了控辩平衡,有悖于程序公正,也不符合监督的基本法理,在实践中还存在诸多难题,并导致弊端丛生,其合理性和实践效果均值得质疑。