抵御经济危机的国家安全气囊——俄罗斯财政预算稳定机制分析

设立财政稳定基金,将政府在资源丰沛期获得的一部分超额收入存储起来,以备资源枯竭时使用,这是化解财政收支不可持续性带来的财政风险,保持政府预算长期稳定的一种有效办法。出于这一目的,同时也为了抑制流动性过剩、降低通货膨胀压力、减轻国民经济对能源的依赖,俄罗斯于2004年开设稳定基金。短短几年内,国际原油价格的持续攀升为俄罗斯稳定基金带来了丰厚的收入。在本次金融危机全球蔓延、世界经济全面下行的情况下,储备充沛的俄罗斯稳定基金有效地发挥了平抑经济波动、减缓经济衰退、加速经济复苏、保障国家预算平衡、防范财政金融危机发生的积极功效。     

俄罗斯免费医疗:发展历程、效果分析、困境及未来发展方向

俄罗斯现有的免费医疗体系,主要根源于苏联时期的医疗保障体系。苏联解体后,面对复杂的社会形势和严峻的经济形势,一方面,国家财政负担日益加重,已无法维持苏联时期的免费医疗体系,各种弊端逐渐显露;另一方面,原来的医疗制度已不能适应市场化的经济体制,苏联时期的免费医疗模式逐渐浮现出越来越多的负面影响,民众满意度逐渐下降。在这种大背景下,俄罗斯在沿袭苏联免费医疗体系的基础上对其进行了一系列改革,从原先无限免费医疗服务转变为当前有限基本医疗免费的新型基本医疗免费制度,形成了免费的法定强制医疗保险和自费的私人医疗保险相结合的医疗保障制度。这些改革措施使俄罗斯人免费享受到基本医疗服务,大大增强了民众对国家医疗服务体系的信心,总体来看取得了积极成效,但依然面临着医疗机制之困、医疗资金之困、医疗服务能力之困、医疗公平之困等诸多挑战,未来俄罗斯还需朝完善法律制度、加强顶层设计、加大医疗投入、扩大医疗筹资来源、完善硬软件设施、引入竞争机制、提高卫生服务供给能力等方向继续努力,兼顾免费医疗服务供给的公平性和效率性,实现全民均可享有的高质量的免费医疗服务。     

我国私营企业主阶层政治行为策略及规范性研究

我国私营企业主阶层为了私营经济发展采取大量的政治行为,以便影响以政府为主导的法规、政策及公共事项的治理等非市场环境。私营企业主阶层在与政府互动的过程中,对政府如何实施影响便构成了私营企业主阶层政治行为的策略,并具有规范性特征。     

俄罗斯养老保障制度改革:现状、问题及前景

近20年来,俄罗斯对养老保障制度进行了一系列改革,通过逐步扩大养老保险覆盖范围、建立养老保险基金、提高养老保险统筹层次、健全基本养老金增长机制、鼓励非国有养老保险机构发展,实现了养老保障制度由国家统包向以保险为原则、以市场调节与国家调控相结合的新型养老保障制度的过渡。     

俄罗斯政府是如何抵御危机的

对不同国家采取的反危机政策、有益的经验和无效的措施进行分析，极具学术价值和实践意义。作者以俄罗斯的经验，首先以国家财政领域所采取的措施为基点进行评述，指出这些措施的建设性和破坏性。     

俄罗斯政府职能演变下的预算制度改革

向市场经济的转轨使俄罗斯政府职能发生了根本性的转变,政府调控经济的工具也由计划经济时期的指令性计划、行政管制和所有权控制转变为公共预算。社会经济转型中出现的一系列社会矛盾和冲突,如社会公平、环境污染、医疗教育、社会保障等,都需要通过预算加以解决和保障。在这种情况下,实行预算制度改革,建立新的预算机制成为俄罗斯近年来政治经济改革的全新热点和中心。     

都市型农业经济性基础设施服务的重点选择

目前,我国都市型现代农业已进入了快速发展阶段.但不容忽视的是,生产要素流动不畅、功能定位单一和服务体系建设滞后、特别是经济性农业基础设施的落后等都制约着都市型现代农业的发展.在切实加强都市型农业基础设施建设的过程中,如何根据农民的实际需要,来确定政府投资的重点类别、优先顺序,是应引起高度重视的问题.本文选择北京作为都市农业的典型,通过对北京市10个远郊区县的实地调研,提出了设定都市型农业基础设施服务重点、促进都市型农业发展的政策建议.     

努力实践"三个代表"加强高校党的建设

在世纪之交的重要时刻,江泽民同志指出“始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源”。学习“三个代表”重要思想,最重要的任务之一就是要紧密联系高校在新世纪所肩负的历史使命,按照“三个代表”的要求,加强党的建设。 一、按照“三个代表”的要求,具体分析高校党的建设中存在的问题 在新世纪推进高校的改革和发展,努力承担起高素质创新人才培养的历史使命,关键在党;战胜前进道路上可能出现的各种风险和困难,进一步提高党的凝聚力和战斗力,解决自身存在的突出问题,关