石椅羌寨“领头羊”——记北川羌族自治县曲山镇石椅村党支部书记王庆保

新北川,新起点,新希望。 两年重建,羌乡大地创造了一个义一个奇迹。 从“大禹故里”——北川县曲山镇凉风垭分道右行上山,车行一公里,绕两处弯道,即可看到一幢幢掩映在茂密果林之中的羌式石砌碉楼和木质吊脚楼——这就是紧邻北川老县城的石椅村,因山形酷似一把石椅而得名。     

俄罗斯国防支出对国家军事战略及社会经济影响分析

财政是国家治理的基础,是国家达成施政目标、履行施政承诺的重要支柱,也是决定国家各项战略方针能否顺利实现的物质基础和财力保障。虽然俄罗斯一再宣称不打算重启军备竞赛,但其国防支出的不断扩张与提高,却显示出与此完全不同的意愿与走势。十数年间,俄罗斯国防支出增长十余倍,未来三年还将进一步加速提高。俄罗斯国防支出与国家军事战略演变之间的相关性,俄罗斯国防支出快速提高及其对政治、经济和社会产生的长期影响,即是本文关注与探讨的核心。     

俄罗斯中期预算改革:原因、现状及发展趋势

自20世纪80年代以来,以建设高效、廉洁和低成本政府为核心的"新公共管理"运动在世界各国蓬勃兴起,政府施政能力和施政绩效前所未有地吸引了人们的关注,政府管理模式和管理手段也因之发生了根本性的改变.以结果为导向的中期预算作为增强政府施政能力、提高政府施政绩效最强有力的政策工具,成为这次改革最重要的内容和组成部分,在世界各国迅速推广开来.俄罗斯结果导向中期预算改革开始于2003年,作为转变政府职能、解决社会冲突和矛盾的重要工具,中期预算已成为俄罗斯近期政治经济改革的全新热点,并对俄罗斯政治经济产生了积极的影响.     

狠抓“三级联创”促进大通发展

在新一轮“三级联创”活动中，大通县委坚持以班子建设为核心，以队伍建设为基础，以两个文明建设为重点，创新机制，狠抓落实，使创建活动不断得到深化，提升了农村基层组织建没的水平，为全县农村各项事业的发展提供了坚强的组织保证。     

俄罗斯税制改革的政治影响分析

普京上台伊始,即把发展经济、建立强大的国家确定为俄联邦的首要任务。普京认为,使俄罗斯失去其国际强势地位和独立性的很大原因是国家税收乏力,因此俄罗斯当务之急是尽快改革原有的税制结构和税收制度①。在普京的大力推动下,俄罗斯进行了大规模税制改革。以简化税制、减少税种、降低税率、减轻税负为核心的税制改革取得了很大成功,使俄罗斯“成为一个建立了良好税收制度的国家”。在此基础上,普京提出了进一步深化税改,在今后两年内全面完成税收改革的新的奋斗目标。     

提高基本公共服务支出绩效

近十年来,我国经济的高速增长和财政收入的迅速增加,使扩大政府公共服务范围、满足日益增长的公共服务需求成为可能。在此背景下,各级政府用于基本公共服务的财政支出不断提高,在拓展公共服务领域、提高社会保障程度方面取得了显著成绩。然而,就全国范围而言,这一成就具有典型的非均衡性,有些类别的公共服务,如教育、医疗卫生、就业、社会保障等在数量和质量上、在发达和欠发达地     

俄罗斯预算制度改革的政治影响分析

作为财政政策工具,政府通过预算分配稀缺资源,实现社会资源在公共部门和私人部门间的配置,向公众提供诸如国防、法律、教育和其他各种形式的公共产品和公共服务;将公共资源在相互竞争的公共需求间进行分配,并根据公共目标的重要性程度确定资源分配的优先顺序;通过预算对不同人群间的利益进行合理分配,促进社会公平的实现;通过预算政策的综合使用,实现经济适度增长、高就业、低通货膨胀率的社会目标。预算就此成为反映政府战略重点和政策优先方向的最重要的施政工具。     

俄罗斯政府公开的发展与演变——基于预算公开的角度

政府公开的内容十分庞大,既包括宏观层次国家发展战略、政策规划的颁布,也包括微观层次行政收费、办事程序的发布,但其中最为重要而关键的则是国家预算报告及其相关信息的披露。预算公开既是公众了解政府行为的直接途径,也是公众监督政府行为的重要依据,更是将权力关进笼子、防范与治理腐败的基础与保障。对于长期以来腐败高发的俄罗斯来说,通过预算公开预防腐败,提高政府公信力显得尤为必要。自2005年以来,俄罗斯不断加大预算公开力度,使俄罗斯预算公开得到了前所未有的快速发展,在增强全社会对国家制度的信任方面发挥了积极作用。     

预算绩效管理的实施路径

北京市在以预算绩效管理为核心的政府治理改革中,处于全国前列。全面实施预算绩效管理是首都治理方式的深刻变革,是提升首都公共服务质量,增强政府公信力和执行力,推动首都治理体系和治理能力现代化的基础。北京市应围绕首都城市战略定位建设要求,建立预算绩效管理长效机制,提升预算绩效管理质量,为首都高质量发展提供有力保障。     

俄罗斯公共预算管理模式改革的借鉴与启示

在现代社会,政府预算早已不再是简单的财政收支计划,它更是政府最重要的政策工具,体现了政府全部的战略意图和政策优先方向,是保障政府施政目标达成的利器。经济社会生活中出现的一系列激烈的冲突和矛盾,如收入分配不公、环境污染严重、官僚腐败猖獗等,都需要政府以预算的手段予以干预和解决。在这种情况下,实行预算制度改革成为俄罗斯近年来政治经济改革的全新热点,公共预算也由此成为政府管理和施政的工具首选。