循环经济建设的指导思想与立法方策——以十七大精神为指引

十七大报告进一步阐发和强调的科学发展观,是我国循环经济建设的重要指导思想。虽然循环经济面对的主要是"物",但核心则是"人"。其针对性主要是克服、扭转对自然资源利用的异化和由此产生的人的本质的异化。为此要使生态文明观念在全社会牢固树立,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。在循环经济立法方略与技术上,也需要对如何节约执法、守法的成本多加考量,以促进提高社会效益与效率。     

认真对待权力——读《规范权力——权力的法理研究》

美国当代著名法学家德沃金写过一本<认真对待权利>的名著.不过,并未见过国外法学界有专门从法学视角论述"认真对待权力"的专著,似乎权力论大都是哲学、社会学、政治学者的专属领域.     

新阶段的新“中国观”与新去处

<正>我写过或讲过几次“法学向何处去”的问题,这是早些年就提出的问题,至今为什么还作为问题提出?其中一个重要原因是邓正来教授的专著《中国法学向何处去》的发表,使这个问题大大加热升温。我想这固然与他深层次的独到思考发人猛省有关,恐怕还意味着中国法学已面临一个新的发展阶段。任务只有产生任务的历史条件业已成熟,才会提出。这也是他的专著由此应运而生并得到强烈反响的客观缘由。     

论立法决策

<正> 决策,是指主体依据其对客观需要和其所代表的利益得失的判断,及对满足这种需要与利益所必须而且可能采取的策略与手段的权衡,作出对策性的决定。这都有赖于主体意识的导向与确认。所谓立法决策,也是对上述这些因素的判断与权衡,而作出是否采取立法的手段和选择立法的方略与模式的决定。它也是直接依靠主体的立法意识的成熟程度和拥有的知识与经验。当然,决策或立法决策,也会受到来自政党、社会利益集团、公众舆论等方面的导引或压力,而影响其价值取向和方略的选定。     

立法的效益与效率

党的十四届五中全会关于“九五”计划和2010年远景目标建议中,提出了实现“两个根本性转变”的战略任务,其中要求切实把提高经济效益作为经济工作的中心。笔者认为,我国的法制建设也要强调为促进这两个根本转变服务,而提高立法自身的效益与效率,也是一个重要的课题。本文拟就此作些探讨。     

行政许可的设定原则与分类

在计划经济向市场经济转型过程中 ,政府对市场经济和社会事务的管理仍然保留着 ,而且新增加了许多行政审批制度与项目。有些是必要的 ,不少的则是官僚主义或权力腐败的产物 ,变成行政“创收”手段 ,造成审批泛滥 ,民不堪负 ,限制了公民和社会主体的行为自由与权利 ,干扰了市场经济健康、高效地发展。现在立法机关正在草拟行政许可法 ,加以规限。这是十分重要的举措。立法中也遇到一些理论和操作上有争议的问题 ,有待研讨。这里就其中几个问题略述浅见。一、行政许可的性质法律上的“许可”从广义上说 ,是指权利主体行使权利时 ,事先必须得到…     

追随时代精神追寻时代真理——《法的时代精神》一书自序

追随时代精神追寻时代真理——《法的时代精神》一书自序●郭道晖呈献于读者面前的这本书①，记录了我转入法律界、法学界１８年来的思想轨迹。虽则它只是我这些年来笔耕的部分成果，但如果依写作时间顺序追踪我的思想脉络，或许可以略窥近年来我国法制建设与法学研究的发...     

论作为人权与公民权的表达自由

言论自由、新闻自由、出版自由三者是一个统一的整体，它们构成表达自由的基石。其中，言论自由是灵魂，没有言论自由，新闻与出版自由就是空洞的甚至是虚伪的。而新闻与出版自由则是血脉，靠它们来传播言论和各种信息，形成舆论力量，实现公民的知情权和监督权，维护社会机体的生存与活力。三者又是内容与形式的关系。言论自由是内容，新闻与出版自由是形式。三者是政治人权和公民政治权利的核心，也是马克思恩格斯所追求的“自由人的联合体”的理想社会中最重要的自由。它们应当是民主法治国家和尊重与维护人权的社会所关注、支持和争取实现的重要目标。     

立法的动力、压力与阻力

立法的动力、压力与阻力郭道晖立法工作本是单凭立法者的意志力和想象力来推动的，立法的进退成败，受制于一定的主客观条件。这些条件中，有的是推进立法的动力，有的可造成立法的压力，还有的会形成立法的阻力。立法正是在这些正面或负面的社会力量和国家力量的交错与综...     

立法理念与重心的与时俱进——以"十七大"精神审视我国法律体系

要实现2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法规划,应当贯彻"十七大"界定的科学发展明,调整立法指导思想上的偏颇,从以经济立法为重心,转变到以人为本,统筹兼顾,以民权和民生立法优先为方针,以改善民生和扩大民主为重点,建立"人权至上"的和谐的宪政秩序;为使公民的政治参与权有立法保障,提升工农大众等弱势群体的宪政地位和社会保障,公民的公权利(政治权利)立法刻不容缓.